Решение по делу № А41-7942/2023 от 18.11.2023 | АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

17 ноября 2023 года Дело №А41-7942/23

Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания М.В. Осинцева,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО "ВИРПА"

к Шереметьевской таможне

о признании незаконным Решение, изложенное в письме от 27.10.2022 №43-02-17/05254 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10005030/250822/3227756,

об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя в установленном законом порядке

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВИРПА" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным Решение, изложенное в письме от 27.10.2022 №43-02-17/05254 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10005030/250822/3227756, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя в установленном законом порядке.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, возражениях на отзыв.

Представитель заинтересованного лица, заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, письменных пояснениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между обществом с ограниченной ответственностью «ВИРПА» и компанией EASTERN INTERNATIONAL LOGISTICS(HK) LIMITED заключен Контракт №VI20220713EA от 13.07.2022, предметом которого являлась поставка запоминающих устройств на магнитных лентах.

В целях таможенного оформления ввезенного товара в таможенный орган представлена декларация на товары № 10005030/250822/3227756, определив таможенную стоимость по первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» определения таможенной стоимости.

В ДТ заявлены сведения о товарах: «запоминающиеся устройства на магнитных лентах».

26.08.2022 в адрес Заявителя поступил запрос на предоставление документов и (или) сведений по ДТ № 10005030/250822/3227756.

В подтверждение сведений о заявленной таможенной стоимости при таможенном декларировании товаров Обществом представлены, следующие документы: - Контракт № VI20220713EA от 13.07.2022;

- Инвойс №ES13072022 от 13.07.2022;

- Заявку на товары №001-224 от 13.07.2022;

- Коммерческое предложение продавца от 13.07.2022;

- Платежное поручение №3 от 29.07.2022;

- Экспортная декларация № 010120220000514327;

- Авианакладная № 999-65680171 от 18.08.2022;

-Договор транспортной экспедиции №ТЭО-198 от 19.07.2022;

-Счет за перевозку №22/08/19 от 22.08.2022;

-документы, подтверждающие реализацию товара на территории Российской Федерации;

- иные документы и пояснения.

По результатам проведенного контроля заявленной обществом таможенной стоимости товара, таможенным органом 27.10.2022 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10005030/250822/3227756, на основании выявленных признаков недостоверности определения таможенной стоимости товаров.

Не согласившись с решением таможенного органа о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов местного самоуправления арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 2 статьи 108 ТК ЕАЭС, в случае если в документах, указанных в пункте 1 названной статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

В силу п. 8 Постановления Правительства РФ от 16.12.2019 N 1694 "Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации" основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном п. 12 настоящих Правил.

На основании п. 12 Правил N 1694 таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с п. 20 настоящих Правил, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров; установлены законодательством Российской Федерации; продажа вывозимых товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии с п. 20 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с п. 14 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, в целях таможенного оформления ввезенного товара в таможенный орган представлена декларация на товары №10005030/250822/3227756, определив таможенную стоимость по первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» определения таможенной стоимости.

В ДТ заявлены сведения о товарах: «запоминающиеся устройства на магнитных лентах, сменные накопители информации ленточного типа».

26.08.2022 в адрес Заявителя поступил запрос на предоставление документов и (или) сведений по ДТ № 10005030/250822/3227756.

- Инвойс №ES13072022 от 13.07.2022;

- Заявку на товары №001-224 от 13.07.2022;

- Коммерческое предложение продавца от 13.07.2022;

- Платежное поручение №3 от 29.07.2022;

- Экспортная декларация № 010120220000514327;

- Авианакладная № 999-65680171 от 18.08.2022;

-Договор транспортной экспедиции №ТЭО-198 от 19.07.2022;

-Счет за перевозку №22/08/19 от 22.08.2022;

-документы, подтверждающие реализацию товара на территории Российской Федерации;

- иные документы и пояснения.

Таможенный орган, изучив представленные документы, а также сопоставив указанную информацию со сведениями, заявленными в проверяемой ДТ и сведениями, имеющимися в базах данных таможенных органов, установлено, что согласно пункту 2.2 Контракта от 13.07.2002 №VI20220713EA цена товара устанавливается в счетах и спецификациях (в рамках проверки спецификация не представлена).

Не включение в таможенную стоимость транспортных расходов в полном объеме. Наличие разночтений по транспортным расходам.

В инвойсе указаны условия поставки - FOB порт Китая (Шэньчжень). Соответственно, цена товара, указанная в инвойсе не включает в себя транспортные расходы по доставке товара.

Согласно авианакладной № 999 6568 0171 товар прибыл из аэропорта Пекин, Китай.

Учитывая, что расстояние между городом Шэньчжень Китай, (из которого согласована доставка) и городом Пекин Китай, (откуда фактически прибыл груз) - 2 790 км, в представленных Обществом документах отсутствует детализация транспортных расходов.

Кроме того согласно авианакладной (графа - «total other charges due carrier») перевозчик понес дополнительные расходы по перевозке груза в размере 1927,4 юаней, которые не были включены в транспортные расходы Общества.

При этом доводы Общества, о том, что таможенный орган не указал какие именно дать пояснения по транспортным расходам, подлежат отклонению.

По результатам анализа представленной Обществом заявки на перевозку груза установлено, что при добавлении новых маршрутов/вариантов перевозки список услуг может быть расширен.

Таким образом, Общество владело информацией о перемене аэропорта вылета и дополнительных расходов перевозчика.

Кроме того материалами дела подтверждается, что общество никак не пояснило, отсутствие условия о вознаграждении экспедитора.

Основываясь на вышеуказанных обстоятельствах, 27.10.2022 таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Новая таможенная стоимость товаров определена по методу 6/3, в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

В качестве источника ценовой информации за основу взяты сведения о таможенной стоимости однородных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС при сопоставимых условиях.

При оценке решения Авиационного таможенного поста (ЦЭД) Шереметьевская таможня исходила из следующего.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) ввозимых товаров, осуществляемой до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 22 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, действующего на даты декларирования по 6 спорным ДТ (далее - Порядок декларирования таможенной стоимости товаров) - утратил силу с 01.07.2019 в связи с изданием Решения от 16.10.2018 № 160), в графе 17 ДТС-1 указывается величина расходов по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров до аэропорта, порта или иного места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, если в соответствии с установленными внешнеторговым договором условиями поставки перевозка (транспортировка) товара до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате. Если перевозка (транспортировка) осуществляется различными видами транспорта (мультимодальная перевозка), то учитываются суммарные расходы на перевозку (транспортировку) всеми видами транспорта, исходя из действующих на момент перевозки (транспортировки) товаров тарифов.

Если перевозка (транспортировка) осуществлялась безвозмездно или с помощью собственных транспортных средств покупателя, в настоящей графе приводится величина, рассчитанная на основании тарифов по перевозке соответствующим видом транспорта, действующих в период перевозки (транспортировки) товаров или в соответствующий период времени (сезонность перевозки).

В том случае, если у декларанта отсутствуют данные о тарифах на перевозку данным видом транспорта, то для расчетов транспортных расходов используются данные бухгалтерского учета по калькулированию транспортных расходов с включением всех необходимых статей или элементов затрат.

В графе 17 указывается место (географический пункт) прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС либо место назначения товара на таможенной территории ЕАЭС, расходы до которого в соответствии с условиями поставки оплачиваются покупателем отдельно и должны быть включены в таможенную стоимость.

Если понесенные покупателем расходы по перевозке (транспортировке) от места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места назначения на таможенной территории ЕАЭС не могут быть подтверждены документально, то в графе 17 указывается место назначения на таможенной территории ЕАЭС.

Если разделение расходов по перевозке (транспортировке) от места отправления до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС и от места прибытия до места назначения может быть документально подтверждено, то в графе 17 указывается место прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

В графе 17 указываются также понесенные покупателем расходы по таможенному оформлению товаров при вывозе из страны экспорта (если таковые имеются), а также вознаграждение экспедитора.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся:

документы, подтверждающие совершение сделки с товарами;

документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, установлено, что при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее Постановление) таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Обществом не представлены документы, подтверждающие изменение условий поставки товара.

В декларации на товары №10005030/250822/3227756 в графе 20 заявлены условия поставки - FCA Шенжен.

В коммерческом инвойсе № ES 13072022 цены на товар согласованы на условиях поставки - FOB Шенжен.

Для подтверждения условий поставки декларантом представлена авианакладная, в графе которой - аэропорт вылете указан Пекин.

В соответствии с Инкотермс условия поставки FOB означают, что продавец поставляет товар на борт судна, поименованному покупателю в поименованном порту, при этом транспортным документом является коносамент, а не авианакладная.

Учитывая, что в ДТ заявлены условия поставки FCA (на более дорогостоящий), пункт отгрузки товара, Общество должно было представить документы, подтверждающие, что изменение условий поставки не повлияло на изменение цены товара.

Документы, подтверждающие, что цена товара на условиях поставки FOB и цена товара на условиях поставки FCA одинаковы, Обществом не представлены.

Соответственно, цена, согласованная сторонами в инвойсе, не включает в себя расходы по транспортировке груза в иные пункты (не Шенжен) отправления груза.

Кроме того, Обществом не представлены документы, подтверждающие понесенные транспортные расходы ввиду изменения условий поставки товара.

Согласно условиям договора транспортной экспедиции № ТЭО-198 на организацию международной перевозки от 19 июля 2022, заключенного между ООО «Вирп» и ООО «Берег», условия поставки товара - FOB Шенжен.

Фактически, как указывалось ранее, груз прибыл из аэропорта Пекин, Китай.

Обществом не представлены документы, подтверждающие/согласованные понесенные им транспортные расходы по доставке груза в иной от согласованного с Экспедитором пункт отгрузки товара.

Также Обществом не представлены документы, подтверждающие понесенные дополнительные транспортные расходы по поставке товара.

По результатам анализа авианакладной № 999 6568 0171 установлено, что в графе, поименованной «Total Other Charges Due Carrier» (перевод: итого прочие расходы, причитающиеся перевозчику) имеется указание по уплате указанных расходов в размере 1927,4 юаней, которые не включены в транспортные расходы Общества в ДТС.

Следует отметить, что в соответствии с условиями группы F, разделом Б6 Инкотермс 2010 к обязанностям Покупателя отнесены все относящиеся к товару расходы с момента его поставки в соответствии с п. А4.

Ввиду отсутствия документов, подтверждающих изменение условий поставки, как с Продавцом товара, так и с Экспедитором, обязанность оплаты дополнительных расходов по поставке товара возлагается на Покупателя - ООО «Вирпа».

В решении о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ должностным лицом таможни прямо указано на наличие дополнительных расходов по поставке товаров.

Ранее Заявителю при запросе документов (пункты 4, 11, 13, 15, 16, 17, 18, 19) была предоставлена возможность на предоставление документов, пояснений подтверждающих условия поставки и оплаты товара, которой Общество не воспользовалось, предоставив в таможенный орган, аналогичные 1 представленным при декларировании документы.

После запроса документов Обществом представлен контракт в иной редакции пункта 2.2, предусматривающего согласование на каждую партию поставки документов спецификацию. Новая версия контракта не содержит печати Поставщика на каждой странице, что ставит под сомнение редакцию представленного контракта.

В связи с чем, при принятии решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, таможенный орган ссылался на надлежаще заверенную копию контракта, условия которого предусматривают согласование спецификации.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах имеющих юридическое значение.

Таким образом, от лица, ввозящего на таможенную территорию товар и заявляющего таможенную стоимость в целях исполнения требований пункта 10 статьи 38 и пунктов 1 и 6 статьи 340 ТК ЕАЭС разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение/согласование и оплату товара по такой цене.

Фактическое установленное таможенным органом наличие иных расходов (платежей) в адрес перевозчика, помимо стоимости перевозки как таковой, а также отсутствие (непредставление) документов со стороны Декларанта не позволяют провести полноценный и всесторонний анализ достоверности сведений о расходах, составляющих структуру таможенной стоимости товаров и понесенных декларантом в связи с реализацией контракта на поставку товаров.

Ввиду отсутствия документального подтверждения дополнительных начислений составляющей таможенной стоимости (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, заявленная таможенная стоимость товара и представляемые сведения, относящиеся к её определению, основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации) метод определения таможенной стоимости по цене сделки (статья 39 ТК ЕАЭС) не применим.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что обществом не представлены достаточные документы, для определения таможенной стоимости в рамках первого метода определения таможенной стоимости товаров, сведения о таможенной стоимости заявлены на основании неполных и противоречивых сведений.

Изложенные выше обстоятельства в своей совокупности позволяют сделать вывод о том, что общество не устранило сомнения таможенного органа относительно правомерности выбора 1 метода, следовательно, основания для принятия решения от 27.10.2022, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, у таможенного органа имелись.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что корректировка заявленной таможенной стоимости товара по указанным ДТ произведена таможней при наличии к тому правовых оснований и при правильном применением таможенного законодательства.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что материалами дела не нашло своего подтверждения наличие одновременно двух условий, необходимых в силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья М.В. Афанасьева