АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

15 декабря 2023 года Дело № А32-58376/2023 г. Краснодар

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Горторгкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании отсутствующим обременения в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:196 в виде обеспечения посредством земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:196 доступа к земельному участку с кадастровым номером 23:43:0413003:195, в том числе в виде публичного и частного сервитута; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю удалить из графы «особые отметки» ЕГРН сведений о том, что посредством земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:196 обеспечен доступ к земельному участку с кадастровым номером 23:43:0413003:195,

при участии в заседании представителя истца ФИО2, представителей ответчиков ФИО3, ФИО4, установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель, ФИО1) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Горторгкомплекс» (далее – общество, ООО «Горторгкомплекс»), Управлению Федеральной службы

государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – управление) о признании отсутствующим обременения в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:196 в виде обеспечения посредством земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:196 доступа к земельному участку с кадастровым номером 23:43:0413003:195, в том числе в виде публичного и частного сервитута; об обязании управления удалить из графы «особые отметки» ЕГРН сведений о том, что посредством земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:196 обеспечен доступ к земельному участку с кадастровым номером 23:43:0413003:195.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель общества в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель управления в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд в отсутствие возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

ФИО1 считает, что собственником земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:188 ФИО5 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:188 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0413003:195 (ЗУ1), 23:43:0413003:198 (ЗУ2), 23:43:0413003:196 (ЗУ3) и 23:43:0413003:197 (ЗУ4).

В дальнейшем ФИО5 произвел отчуждение вновь образованных земельных участков третьим лицам, в частности ФИО1

22 апреля 2021 года между ФИО1 (покупатель) и ФИО5 (продавец) заключен договор купли-продажи имущественного комплекса № 210419 состоящего из нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0413003:169 расположенного по адресу

г. Краснодар, ул. Демуса М.Н, д. 17/1 (далее – здание) и земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:191 (далее – ЗУ 191).

Также 22.04.2021 между ФИО1 (покупатель) и ФИО5 (продавец) заключен договор купли – продажи земельных участков № 210422 с кадастровыми номерами 23:43:0413003:198 (далее по тексту – ЗУ 198) и 23:43:0413003:196 (далее – ЗУ 196).

Истец полагает, что внесение сведений о том, что посредством земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:196 обеспечен доступ к земельному участку с кадастровым номером 23:43:0413003:195, собственником которого является ООО «Горторгкомплекс» осуществлено без уведомления и согласия собственника ЗУ 23:43:0413003:196 ФИО1

Каких-либо заявлений истец в государственные органы, службы в том числе в управление для внесения сведений в графу «Особые отметки» в ЕГРН по принадлежащем ему земельному участку предприниматель не делал, публичный либо частный сервитут в отношении спорного земельного участка не устанавливался.

ФИО1 полагает, что действия ответчиков не соответствуют закону и нарушают принадлежащие ему права.

Указанные обстоятельства послужили обращением истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения

убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу пунктов 1, 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу (статья 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Проанализировав обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения спора, суд считает требования предпринимателя не подлежащими удовлетворению ввиду следующих фактов.

В соответствии с пунктом 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости, Закон № 218-ФЗ) приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Главой 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регламентируется порядок рассмотрения дел арбитражными судами в порядке искового производства. Споры, возникающие из гражданско-правовых отношений (в том числе и спор о праве на объект недвижимого имущества) должны рассматриваться судом в соответствии с данной главой.

Отдельной главой (глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) законодатель регламентировал судебное производство по делам, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Производство по такой категории дел носит публичный характер.

Просительная часть заявления не содержит требования о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственного органа.

Избрание неправильного способа защиты права влияет как на предмет доказывания по делу, так и на круг лиц, которые должны быть привлечены к участию в деле, следовательно, и на возможность удовлетворения соответствующего притязания.

В настоящем случае имеет место факт неверно выбранного заявителем способа защиты права.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом № 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ сведений.

Так, согласно данными Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 23:43:0413003:196 был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:188 в соответствии с межевым планом от 23.10.2019, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием четырех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:188.

В силу частей 1 и 2 статьи 8 Закона о регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, перечень приводится в частях 4, 5 статьи 8 Закона № 218-ФЗ. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино – мест, перепланировки помещений.

Порядок ведения ЕГРН утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2015 № 943 «Об установлении порядка, ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (далее – Порядок).

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав указаны в части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, к их числу относится межевой план (пункт 7).

В соответствии с пунктом 1 статья 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Частью 2 статьи 22 Закона № 218-ФЗ установлено, что в межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» действующего в период подготовки межевого плана от 23.10.2019, в межевой план включаются сведения об обеспечении образуемых земельных участков доступом к землям общего пользования, земельным участкам общего пользования, территории общего пользования.

Межевой план, представленный совместно с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 24.10.2019 № 23-0-1-237/3002/2019-869 содержал сведения об обеспечении доступа к землям общего пользования образуемого земельного участка 23:43:0413003:188:ЗУ1 (при постановке на государственный кадастровый учет присвоен кадастровый номер 23:43:0413003:195)

посредством 23:43:0413003:1883УЗ (при постановке на государственный кадастровый учет присвоен кадастровый номер 23:43:0413003:196).

Согласно пункту 44 Порядка, если в межевом плане содержатся сведения о частях земельных участков, образованных в связи с необходимостью обеспечения прохода или проезда к земельным участкам общего пользования, либо содержатся сведения об установлении ограничений (обременении) в связи с такой необходимостью на весь земельный участок, в том числе содержится согласие собственников указанных земельных участков на образование частей (установление ограничений пользования частями земельных участков) или установление ограничений пользования земельными участками, в записи о земельных участках, посредством которых обеспечивается проход или проезд, в сведения об образованных частях или установлении ограничений в использовании земельных участков, о содержании ограничений в их использовании дополнительно указываются кадастровые номера земельных участков, для которых обеспечен проход или проезд.

В записи о земельных участках, для которых обеспечен проход или проезд, дополнительно указываются сведения о кадастровых номерах земельных участков, посредством которых обеспечивается проход или проезд.

Согласно пункту 55 Приказа № 921 сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к землям общего пользования посредством ограничения прав правообладателей смежных земельных участков включаются в межевой план на основании соответствующих договоров либо соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков.

Раздел земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:188 и соответствующее образование из него земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0413003:195, 23:43:0413003:196, 23:43:0413003:197, 23:43:0413003:197 произведен собственником исходного земельного участка 23:43:0413003:188, следовательно, о сведениях в записи о земельных участках, для которых обеспечен проход или проезд, с указанием сведений о кадастровых номерах земельных участков, посредством которых обеспечивается проход или проезд были известны первоначальному собственнику (из межевого плана от 23.10.2019), и дополнительных договоров либо соглашений в подтверждение указания на обеспечение прохода не требовали.

При осуществлении постановки на государственный кадастровый учет данных объектов недвижимости сведения о доступе образованных земельных участков не отобразились в выписках из ЕГРН.

Согласно статье 61 Закона № 218-ФЗ – техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях.

Исправление технической ошибки осуществляется исключительно в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

По результатам рассмотрения заявления об исправлении технической ошибки от 10.08.2022 № OfSite-2022-08-10-293529 сведения о доступе к землям общего пользования земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:195 приведены в соответствие с межевым планом от 23.10.2019.

В действиях ответчика отсутствуют какое-либо нарушения действующего законодательства, поскольку при осуществлении кадастрового учета вновь образованных земельных участков по заявлению ФИО5 (собственника земельного участка с кадастровым номером 23:43:0413003:188) на основании информации, содержащейся в межевом плане от 23.10.2019, в соответствии с пунктом 44 Порядка правомерно внесены в записи о земельном участке с кадастровым номером 23:43:0143003:196 сведения о кадастровом номере земельного участка, для которого обеспечивается доступ.

В пункте 57 Порядка заполнения выписок из Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.12.2015 № 975, определены особенности заполнения графы «Особые отметки», в частности указано, что в данной графе в случае, если посредством земельного участка, в отношении которого оформляется выписка из Реестра, обеспечен доступ к другому земельному участку, приводится соответствующая информация с указанием кадастрового номера

земельного участка, к которому обеспечен такой доступ. В выписке из Реестра о земельном участке, для которого обеспечен проход или проезд, дополнительно указываются сведения о кадастровых номерах земельных участков, посредством которых обеспечивается проход или проезд.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ не связывает возникновение прав (ограничений прав) с внесением особых отметок регистратора.

Подобные отметки не являются государственной регистрацией сервитута либо иного ограничения права собственности, не могут нарушать права заявителя, поскольку не предоставляют другим лицам права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Таким образом, из искового заявления усматривается существование спора о наличии обременении в отношении принадлежащего заявителю земельного участка в интересах правообладателя смежного земельного участка.

Данный спор с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 52, 53, 56 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), также не подлежит рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке оспаривания действий государственного регистратора.

В этой связи в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 123, 137, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Б. Куликов