ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
443070, <...>, тел. <***>
www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу
15 октября 2025 года Дело № А55-31184/2023 г. Самара
Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2025 года
Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2025 года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Драгоценновой И.С., Корастелева В.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Королевой А.С., при участии:
от Общества с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные системы" – представителей ФИО1 (доверенность от 11.06.2021), ФИО2 (доверенность от 12.09.2025), ФИО3, (доверенность от 21.03.2024),
от Общества с ограниченной ответственностью "Тольяттикаучук" – представители ФИО4 (доверенность от 20.06.2023г.), ФИО5, (доверенность от 21.11.2022),
от третьих лиц – представители не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные системы"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 апреля 2025 года по делу № А55-31184/2023 (судья Шабанов А.Н.), по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Тольяттикаучук"
к Обществу с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные системы" об урегулировании разногласий
и по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные системы"
к Обществу с ограниченной ответственностью "Тольяттикаучук" об урегулировании разногласий,
третьи лица: Администрация городского округа Тольятти, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Тольяттикаучук» (далее – ООО «Тольяттикаучук») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском (с учетом принятого судом изменения предмета иска) к обществу с ограниченной ответственностью «Волжские коммунальные системы» (далее – ООО «Волжские коммунальные системы», ООО «ВоКС») об обязании ООО «ВоКС» заключить договор водоотведения в соответствии с типовой формой договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в
области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – Постановление Правительства № 645) в редакции, указанной в просительной части заявления. Дело № А55-31184/2023.
Учитывая, что в производстве Арбитражного суда Самарской области одновременно с настоящим делом находилось дело № А55-34978/2023, в рамках которого рассматривался иск ООО «ВоКС» к ООО «Тольяттикаучук» об урегулировании разногласий путем обязания заключить договор по отведению сточных вод, поступающих от ООО «ВоКС» на биологические очистные сооружения ООО «Тольяттикаучук», суд первой инстанции на основании статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объединил дела № А55-31184/2023 и А55-34978/2023 в одно производство с присвоением делу № А55-31184/2023.
Арбитражный суд Самарской области также принял заявленное ООО «ВоКС» уточнение исковых требований, в соответствии с которым ООО «ВоКС» просило суд первой инстанции обязать ООО «Тольяттикаучук» заключить договор оказания услуг по очистке сточных вод в редакции, приложенной к ходатайству об уточнении исковых требований от 05.03.2024.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены: Администрация городского округа Тольятти, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Решением от 15 апреля 2025 года Арбитражный суд Самарской области обязал ООО «Волжские коммунальные системы» заключить с ООО «Тольяттикаучук» договор водоотведения № ТК.4544 от 01.08.2023 в редакции ООО «Тольяттикаучук». В удовлетворении исковых требований ООО «Волжские коммунальные системы» отказано.
ООО «Волжские коммунальные системы», не согласившись с решением суда первой инстанции, подало апелляционную жалобу, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 15 апреля 2025 года по делу № А55-31184/2023 и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований ООО «Тольяттикаучук» отказать, а требования ООО «Волжские коммунальные системы» удовлетворить. Податель жалобы указывает, что целью обращения ООО «Волжские коммунальные системы» в арбитражный суд является установление определенности во взаимоотношениях сторон в условиях, когда заключение договора на оказание услуг по очистке сточных вод с ООО «Волжские коммунальные системы», как гарантирующей организацией, в силу норм ст.11, 12 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» является обязательным для ООО «Тольяттикаучук». Ссылки суда первой инстанции на преюдициальный характер дел № А55-18009/2017 и А55-13174/2021 ошибочны. Спор между сторонами возник в связи с необходимостью приведения в соответствие взаимоотношений сторон к нормам действующего законодательства. Обращение в суд и разрешение судом данного спора сторон имеет своей целью внесение определенности в правоотношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства. Податель жалобы указал, что при вынесении обжалуемого решения суд не дал правовой оценки доводам ООО «ВоКС» о том, что право требовать заключения гражданско-правового договора между двумя организациями водопроводно-канализационного хозяйства принадлежит исключительно заказчику соответствующей услуги, которым в структуре рассматриваемых правоотношений является ООО «ВоКС». Суд первой инстанции, по мнению ООО «ВоКС», пришел к ошибочному выводу о наличии у ООО «Тольяттикаучук» права требовать заключения договора с ООО «ВоКС», обладающим статусом гарантирующей организации (гарантирующего поставщика). По мнению ООО «ВоКС», суд первой инстанции также не учел тот факт, что для отношений между ним и ООО «Тольяттикаучук» не может быть применена типовая форма договора водоотведения, на которой настаивает ООО «Тольяттикаучук». Судом первой инстанции
не учтены положения ст.11, 12 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», статус ООО «ВоКС» как гарантирующей организации. ООО «ВоКС» предложило проект договора с исполнимыми условиями, полностью соответствующими интересам сторон, каждый раздел договора подробно обоснован и описан в консолидированной позиции от 20.05.2024, однако суд первой инстанции не дал им правовой оценки. Судом не дана оценка и не учтена позиция третьих лиц- Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Администрации г.о. Тольятти, которые полностью поддерживают позицию ООО «ВоКС». Предлагаемая ООО «Тольяттикаучук» редакция договора нарушает права и интересы ООО «ВоКС» - гарантирующей организации, в свою очередь, при отсутствии возражений на редакцию договора, представленного ООО «ВоКС», иск гарантирующей организации ООО «ВоКС» подлежал удовлетворению.
Определением суда апелляционной инстанции от 20.06.2025 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы на 11.08.2025.
В материалы дела от ООО «Тольяттикаучук» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.
От Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации поступил отзыв, в котором им даны пояснения.
От ООО «Волжские коммунальные системы» в суд поступили дополнительные пояснения (исх. от 07.08.2025).
Определением суда апелляционной инстанции от 11.08.2025 судебное разбирательство по делу было отложено на 22.09.2025.
В суд от ООО «Волжские коммунальные системы» поступили письменные объяснения (исх. от 22.09.2025).
В судебном заседании апелляционного суда представители ООО «Волжские коммунальные системы» апелляционную жалобу поддержали, просили ее удовлетворить.
Представители ООО «Тольяттикаучук» в судебном заседании апелляционного суда возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Представители третьих лиц в судебное заседание апелляционного суда не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.
На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей третьих лиц, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 22.09.2025 до 01.10.2025. Информация о перерыве и продолжении судебного заседания была объявлена публично (на официальном сайте суда в сети Интернет и на доске объявлений в здании суда).
От ООО «Волжские коммунальные системы» в суд поступили письменные объяснения (исх. от 30.09.2025).
На обозрение суда представители ООО "Тольяттикаучук" представили программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Тольятти за 2024-2033 гг.
Суд апелляционной инстанции обозревал представленные документы и вернул стороне в судебном заседании.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции полагает судебный акт арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене с принятием по
делу нового судебного акта.
Как следует из материалов дела, между ООО «СИБУР Тольятти» (переименовано в ООО «Тольяттикаучук»), выступающим в качестве организации водопроводно-канализационного хозяйства (организация ВКХ) и ООО «Волжские коммунальные системы» (Абонент) заключен договор водоотведения № СТЛТ. 1046/65 от 01.03.2017, по условиям которого организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации ВКХ оплату водоотведения в срок, порядке и размере, которые определены в Договоре. Договор водоотведения заключен по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645.
Письмом (исх. № 3946/4-4/ТК от 10.08.2023) ООО «Тольяттикаучук» уведомило ООО «Волжские коммунальные системы» о прекращении действия договора № СТЛТ. 1046/65 от 01.03.2017 с 01.01.2024, в связи с тем, что его условия более не соответствуют требованиям действующего законодательства, в том числе нормативным актам органов местного самоуправления г.о. Тольятти. Одновременно, ООО «Тольяттикаучук» направило ответчику оферту о заключении договора № ТК.4544 от 01.08.2023, составленного по типовой форме, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645, со сроком действия с 01.01.2024.
ООО «ВоКС» письмом от 08.09.2023 исх. № 11634 заявило об отказе от подписания договора водоотведения № ТК.4544 и направило ООО «Тольяттикаучук» проект договора на оказание услуг по очистке сточных вод от 08.09.2023 № 208. В свою очередь, ООО «Тольяттикаучук» письмом от 26.09.2023 отказало ООО «ВоКС» в акцепте договора на оказание услуг по очистке сточных вод № 208 по причине несоответствия типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства № 645 и действующему законодательству.
В настоящем объединенном деле судом рассматриваются требования каждой из сторон об обязании противоположной стороны заключить договор в своей редакции, при этом, ООО «Тольяттикаучук», указывая себя организацией ВКХ, руководствуясь ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" просит обязать Абонента (каковым оно считает и указывает ООО «ВоКС») заключить с ООО «Тольяттикаучук» публичный договор водоотведения по типовой форме, установленной Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 со всеми правами и обязанностями сторон, предусмотренными типовыми условиями договора водоотведения; а ООО «Волжские коммунальные системы», как гарантирующая организация на территории города Тольятти, считая, что в данном случае с ООО «Тольяттикаучук» как владельцем очистных сооружений подлежит заключению договор на оказание услуг по очистке сточных вод, заключаемым между двумя организациями ВКХ, эксплуатирующими различные объекты системы водоотведения города Тольятти, руководствуется ст. 11, 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О
водоснабжении и водоотведении» и Гражданским кодексом Российской Федерации, предлагает условия договора, типовая форма которого не установлена законодательством, однако содержит необходимые для урегулирования отношений между сторонами существенные условия такового и обязанность со стороны владельца очистных сооружений заключить таковой. Оценивая доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней, позиции лиц, участвующих в деле, имеющиеся в деле доказательств, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции допустил неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для настоящего дела, не дав правовой оценки статусу ООО «ВоКС» и ООО «Тольяттикаучук» в рамках единой централизованной системы водоотведения г.о. Тольятти, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм права.
Как видно из материалов дела, на основании постановления мэрии г.о. Тольятти от 04.04.2014 № 1081-п/1, постановления Администрации г.о. Тольятти от 29.01.2021 № 266-п/1 «О внесении изменений в постановление мэрии г.о. Тольятти от 04.04.2014 № 1081-п/1 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территориях городского округа Тольятти» ООО «ВоКС» назначено гарантирующим поставщиком в сфере водоотведения для Центрального и Комсомольского района г. Тольятти. Постановлением мэрии г.о. Тольятти от 31.12.2014 № 5010-п/1, актуализированным постановлением администрации г.о. Тольятти от 23.12.2021 № 3888-п/1, утверждена Схема водоснабжения и водоотведения г.о. Тольятти, в силу которой ООО «ВоКС» является гарантирующей организацией.
Как следует из указанных актов, Схемы водоснабжения и водоотведения г.о. Тольятти, пояснений сторон, в структуру системы сбора, очистки и отведения сточных вод Центрального района входят, в том числе, сети и сооружения бытовой канализации, эксплуатируемые ООО «ВоКС»; канализационные очистные сооружения, эксплуатируемые ООО «Тольяттикаучук». В свою очередь, в структуру системы сбора, очистки и отведения сточных вод Комсомольского района входят, среди прочего, сети и сооружения бытовой канализации, эксплуатируемые ООО «ВоКС»; очистные сооружения, эксплуатируемые ООО «Тольяттикаучук».
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении, Закон № 416-ФЗ) водоотведение – это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. В свою очередь, пункт 28.1 статьи 2 Закона о водоснабжении определяет централизованную систему городского округа как комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения с территории поселения или городского округа. Такая технологическая связь по смыслу приведенного в статье 2 данного закона определения водоотведения обеспечивается включением в соответствующую централизованную систему объектов, необходимых для приема, транспортировки и очистки сточных вод.
При таких обстоятельствах и с учетом фактической Схемы водоснабжения и водоотведения г.о. Тольятти ООО «ВоКС», как гарантирующая организация на территории г. Тольятти, отвечает за надлежащую эксплуатацию всей системы водоснабжения и водоотведения на обозначенной территории г.Тольятти и оказание услуги по водоотведению в целом, начиная от приема стоков и заканчивая их фактической очисткой, тогда как ООО «Тольяттикаучук» эксплуатирует лишь ее отдельную часть (канализационные и очистные сооружения).
В силу статьи 2 Закона о водоснабжении гарантирующая организация обязана гарантировать каждому из своих абонентов всю полноту цикла водоотведения и самостоятельно урегулировать правоотношения с владельцами отдельных объектов централизованной системы водоотведения, в том числе с канализационными станциями, очистными сооружениями, насосными станциями.
Статья 11 Закона № 416-ФЗ регламентирует взаимодействие организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статья 12 Закона № 416-ФЗ регулирует отношения гарантирующей организации с организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
Обязанности гарантирующей организации оказать каждому абоненту услугу качественного и бесперебойного водоотведения корреспондирует установленная частью 5 статьи 12 Закона о водоснабжении обязанность иных организаций ВКХ, эксплуатирующих отдельные элементы системы водоотведения, заключить с гарантирующей организацией соответствующие договоры оказания услуг.
В соответствии с частью 5 статьи 12 Закона о водоснабжении организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, в том числе договор по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения водоотведения.
Аналогичные положения закреплены в части 1 статьи 11 данного закона, согласно которой в целях обеспечения водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем водоотведения, заключают договоры по очистке сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения водоотведения. В силу части 2 статьи 11 Закона о водоснабжении такие договоры заключаются в соответствии с гражданским законодательством.
Таким образом, законодатель в Федеральном законе № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определил особый статус гарантирующей организации, предоставив ей право не только инициировать заключение в гражданско-правовом порядке договоров с иными эксплуатантами отдельных элементов системы водоснабжения и/или водоотведения, но и презюмируя обязанность таких организаций по отношению к гарантирующей организации заключить такие договоры для оказания качественной и бесперебойной услуги .
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заключение договора на оказание услуг по очистке сточных вод между ООО «ВоКС» как гарантирующей организацией и ООО «Тольяттикаучук» как организацией, эксплуатирующей отдельные объекты централизованной системы водоотведения (очистные сооружения), в соответствии с гражданским законодательством, обуславливает применение к соответствующим правоотношениям пункта 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Указанной правовой нормой предусмотрено, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Законом такая обязанность предусмотрена для иных организаций ВКХ по отношению к гарантирующей организации. В действующем законодательстве отсутствует правовая норма, которая бы допускала понуждение со стороны иных организаций ВКХ в отношении гарантирующей организации в части обязанности заключить договор.
В этой связи, ООО «ВоКС» правомерно обратилось в суд и на законных основаниях предложило ООО «Тольяттикаучук» заключить договор на оказание услуги по очистке стоков. В свою очередь, ООО «Тольяттикаучук» не обладало правом на обращение в арбитражный суд с соответствующим иском к ООО «ВоКС». Вывод суда первой инстанции об обратном основан на неполном выяснении обстоятельств дела, а также обусловлен неправильным применением норм материального права.
Суд апелляционной инстанции, оценивая довод ООО «Тольяттикаучук» о несогласии с редакцией представленного ООО «ВоКС» договора, учитывает, что в силу статьи 446 ГК РФ ООО «Тольяттикаучук» имело возможность воспользоваться правом заявить разногласия по представленному ООО «ВоКС» тексту договора, что повлекло бы рассмотрение спора об урегулировании разногласий. Однако ООО «Тольяттикаучук» этим правом не воспользовалось, а обратилось в суд с иском об обязании заключить договор в
своей редакции как договор водоотведения по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства № 645, указывая себя в предложенном договоре организацией ВКХ, а ООО «ВоКС» - абонентом.
В силу пункта 3 статьи 14 Закона о водоснабжении договор водоотведения является публичным договором.
Договоры водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации (п.8 ст.14 Закона о водоснабжении).
Если рассматривать договор водоотведения, который ООО «Тольяттикаучук» просит обязать заключить, то публичной (обязанной) стороной по данному договору в данном случае выступает именно ООО «Тольяттикаучук», как организация ВКХ, эксплуатирующая очистные сооружения , на которые поступают стоки , собираемые ООО ООО «ВоКС» с абонентов централизованной системы водоотведения Комсомольского и Центрального районов г.Тольятти, а ООО «ВоКС» является абонентом, на что указывает и ООО «Тольяттикаучук». ООО «ВоКС» не является обязанной стороной по указанному договору водоотведения.
Согласно пункту 3 статьи 426 ГК РФ при необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Кодекса.
В соответствии с пунктом 4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Изложенное означает, что законодатель предоставил право требовать заключения договора только контрагенту обязанной стороны, которым в анализируемом договоре является ООО «Волжские коммунальные системы».
С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции, применяя нормы вышеприведенных статей 11, 12, 14 Закона о водоснабжении, ст.425, 445 ГК РФ, приходит к выводу, что у ООО «Тольяттикаучук» как обязанной стороны по договору оказания услуг по очистке сточных вод отсутствовало право требовать заключения с ним публичного договора.
Суд первой инстанции также не учел, что в силу абзаца 7 пункта 80 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, организация ВКХ не наделена правом на обращение в суд по договорному спору, если его предметом является публичный договор водоотведения. Соответствующее право предоставлено исключительно получателю услуги.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела неправильно применил нормы материального права – пункт 1 статьи 421, пункт 3 статьи 425 и пункт 4 статьи 445 ГК РФ.
В отношении довода ООО «Тольяттикаучук» об установлении ему тарифа на водоотведение, который принят судом первой инстанции и положен в обоснование вывода о заключении между сторонами договора водоотведения по типовой форме, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.
Согласно подпункту «б» пункта 5 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, после определения органами местного самоуправления гарантирующей организации в сфере водоотведения орган регулирования тарифов начиная с очередного периода регулирования устанавливает для иных регулируемых организаций тарифы на транспортировку сточных вод, тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения, а также тарифы на водоотведение в случае,
если регулируемая организация осуществляет очистку сточных вод и (или) обращение с осадком сточных вод. Из содержания данной нормы следует, что установление тарифа на водоотведение допускается не только для гарантирующей организации, но и для иных организаций, включенных в схему водоснабжения и водоотведения. Аналогичный вывод сделан в письме Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации.
Материалами дела подтверждается, что для ООО «Тольяттикаучук» установлен тариф на услуги по очистке сточных вод, который носит единое название «на водоотведение». В данный тариф включены расходы ООО «Тольяттикаучук» только на оказание услуг по очистке сточных вод. Письмом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 27.09.2023 № ДуТР/3173 подтверждается, что ООО «Тольяттикаучук» оказывает ООО «Волжские коммунальные системы» только одну услугу – по очистке сточных вод.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции признает обоснованным довод ООО «Волжские коммунальные системы» о том, что между ним и ООО «Тольяттикаучук» не может быть заключен договор водоотведения (по типовой форме), а должен заключаться договор на оказание услуг по очистке сточных вод по общим правилам гражданского законодательства.
При формулировании данного вывода суд апелляционной инстанции также учитывает позицию Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, изложенную в письме от 15.04.2024 исх. № 21129-ФК/04, а также в отзыве от 02.11.2024, представленном в суд первой инстанции, в которых указано, что между сторонами должен быть заключен договор на оказание услуг как между двумя организациями ВКХ, эксплуатирующими отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного водоотведения в соответствии с Гражданским кодексом РФ с учетом особенностей, предусмотренных законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения; при этом, такой договор не является договором водоотведения, заключаемым в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 416-ФЗ между абонентом и организацией, осуществляющей водоотведение, и на такой договор не распространяются требования о заключении его в соответствии с типовой формой договора водоотведения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".
В дело ООО «ВоКС» также приобщено в электронном виде письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.03.2025 года № 13277-АЕ/04, в котором Министерством, со ссылками на нормы ч.1,2 ст.11, ч.5 ст.12 Федерального закона № 416-ФЗ, указано, что заключение между гарантирующей организацией, не эксплуатирующей очистные сооружения канализации, и организацией, владеющей очистными сооружениями канализации и осуществляющей очистку сточных вод, договоров водоотведения в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645, согласно которым гарантирующая организация централизованных систем водоотведения (ЦВС) является «абонентом» организации, эксплуатирующей очистные сооружения канализации этой же системы ЦВС, является нарушением Закона № 416-ФЗ, приводит к осуществлению в отношении гарантирующей организации контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых на очистные сооружения канализации, исчислению и выставлению в адрес гарантирующей организации платы за негативное воздействие на работу ЦВС и платы за нарушение нормативов сточных вод.
То есть, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации указало, что заключение между организацией, эксплуатирующей очистные сооружения и гарантирующей организацией типовых договоров водоотведения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645, является
нарушением Закона № 416-ФЗ.
Администрация города Тольятти в отзыве от 25.11.2024 года указала на следующее: в 2014 году ООО «Волжские коммунальные системы» назначено гарантирующим поставщиком по водоотведению для Центрального и Комсомольского района г. Тольятти, эксплуатирующим систему водоснабжения и водоотведения. В силу Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», потребители услуг водоснабжения и водоотведения со своей стороны обязаны приобретать эти коммунальные услуги только у гарантирующего поставщика, если их здания или помещения присоединены к централизованным сетям в границах его деятельности. Данная обязанность не зависит от того, кому принадлежат и кто эксплуатирует отдельные элементы централизованных систем. В свою очередь собственники объектов, включенных в централизованные сети водоснабжения и канализации, также обязаны заключить договоры с гарантирующим поставщиком коммунальных услуг: договор по водоподготовке, транспортировке воды или сточных вод, по их очистке и другие. Такие компании оказывают услуги не напрямую потребителям, а гарантирующему поставщику. Это необходимо для организации надежного и бесперебойного водоснабжения и водоотведения. Поскольку ООО «Волжские коммунальные системы» имеет вышеуказанный статус гарантирующего поставщика оно обязано заключать договоры, которые полностью обеспечат процесс водоснабжения и водоотведсния населения и организаций городского округа. При этом, ООО «Тольяттикаучук», как владелец очистных сооружений, обязан заключить с гарантирующим поставщиком договор на оказание услуг по очистке сточных вод. По мнению Администрации г.Тольятти заключение договоров на иных условиях будет противоречить нормам действующего законодательства и может повлиять на не обоснованное увеличение расходов гарантирующего поставщика, что повлечет за собой увеличение роста тарифа и, соответственно, расходов абонентов - большинство из которых это население городского округа Тольятти и бюджетные организации (школы, детские сады, больницы и т.п.).
Таким образом, третьи лица - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а Администрация города Тольятти как собственник объектов водоотведения и представитель интересов населения и организаций города, полностью поддерживают позицию ООО «Волжские коммунальные системы».
Суд апелляционной инстанции считает ошибочным вывод суда первой инстанции о преюдициальном значении для настоящего дела выводов, которые сформулированы Арбитражным судом Самарской области при рассмотрении дел № А55-18009/2017 и А55-13174/2021.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.11.2014 № 2528-О отражено, что в системе действующего правового регулирования предусмотренное частью 2 статьи 69 АПК Российской Федерации основание освобождения от доказывания во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 64 и части 4 статьи 170 того же Кодекса означает, что только фактические обстоятельства (факты), установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 6 ноября 2014 г. N 2528-О, от 21 марта 2013 года N 407-О, от 16
июля 2013 года N 1201-О, от 24 октября 2013 года N 1642-О и др.) Именно такое толкование и применение оспариваемой в запросе Администрации Краснодарского края нормы, вопреки утверждению заявителя, находит отражение в сложившейся практике арбитражных судов, последовательно придерживающейся того, что часть 2 статьи 69 АПК Российской Федерации освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 июня 2004 года N 2045/04, от 31 января 2006 года N 11297/05 и от 25 июля 2011 года N 3318/11).
Как следует из правовой позиции, изложенной в ряде Постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (от 03.04.2007 N 13988/06, от 17.06.2007 N 11974/06 и от 10.06.2014 N 18357/13), арбитражный суд не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и о толковании правовых норм.
В обжалуемом решении по настоящему делу в качестве преюдициальных фактов судом первой инстанции признан вывод об императивном характере правила о применении типовой формы договора водоотведения к отношениям между ООО «Тольяттикаучук» и ООО «ВоКС», а также о том, что для обеих упомянутых сторон заключение соответствующего договора обязательно.
Суд апелляционной инстанции считает, что указанные выводы не отвечают понятию обстоятельств (фактов), установленных вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, которые в силу части 2 статьи 69 АПК РФ не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Процитированные выводы, сделанные Арбитражным судом Самарской области при рассмотрении дел № А55-18009/2017 и № А55-13174/2021, не свидетельствуют об установлении фактов, а представляют собой толкование судом норм материального права и его выводы при оценке доводов сторон спора.
Суд апелляционной инстанции учитывает позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в указанном выше Определении от 06.11.2014 № 2528-О, согласно которой часть 2 статьи 69 АПК РФ освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора.
Также суд апелляционной инстанции принимает во внимание Определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 305-ЭС15-16362 по делу № А40-152245/2014, в котором указано, что в соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ для суда, рассматривающего дело, преюдициальное значение имеют обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда; вопросы применения норм материального права преюдициального значения не имеют, а также Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2019 № 306-КГ18-19998 по делу № А65-7944/2017, в котором Верховный Суд РФ отметил: арбитражный суд не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и о толковании правовых норм; правовая оценка, данная в иных судебных актах, не может являться основанием для освобождения от доказывания в рамках настоящего дела.
Применение изложенных правовых позиций Конституционного и Верховного Судов Российской Федерации к обстоятельствам рассматриваемого дела означает недопустимость рассматривать в качестве преюдициальных фактов вышеприведенные выводы об императивном характере правила о применении типовой формы договора водоотведения к отношениям между ООО «Тольяттикаучук» и ООО «ВоКС», а также о том, что для обеих упомянутых сторон заключение соответствующего договора обязательно.
Учитывая предмет рассматриваемого в настоящем деле спора, доводы и требования сторон, представленные по настоящему делу доказательства, оценив изложенные
обстоятельства в совокупности и взаимосвязи, применяя положения вышеприведенных норм Федерального закона № 416-ФЗ, в том числе положения специальных норм статьи 12 указанного Закона, регулирующей отношения гарантирующей организации с другими организациями, осуществляющими водоснабжение и водоотведение, и формулируя вывод о том, что между ООО «Волжские коммунальные системы» и ООО «Тольяттикаучук» не может быть заключен договор водоотведения (по типовой форме), а должен заключаться договор на оказание услуг по очистке сточных вод по общим правилам гражданского законодательства, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции принято при неполном исследовании доказательств по делу и при неправильном применении норм материального права, что является основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции и удовлетворения требования ООО «ВоКС» о заключении между ним и ООО «Тольяттикаучук» договора на условиях, предложенных ООО «ВоКС».
ООО «Тольяттикаучук», получив проект договора ООО «Волжские коммунальные системы», разногласий на таковой не представило, а обратилось в суд за обязанием заключения договора исключительно в своей редакции.
Суть возражений ООО «Тольяттикаучук» по условиям предложенного ООО «Волжские коммунальные системы» к заключению договора на оказание услуг по очистке сточных вод сводится к указанию на то, что в рассматриваемом случае должен заключаться договор водоотведения в соответствии со ст.14 Закона № 416-ФЗ по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645.
Однако данный довод ООО «Тольяттикаучук» признан апелляционным судом ошибочным, противоречащим вышеприведенных нормам права, в том числе специальным нормам Федерального Закона № 416-ФЗ, регулирующим отношения гарантирующей организации с другими организациями, осуществляющими водоснабжение и водоотведения.
При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что и ООО «Тольяттикаучук», и ООО «Волжские коммунальные системы» просили заключить договор с 01.01.2024.
Предложенная ООО «Волжские коммунальные системы» редакция разделов договора на оказание услуг по очистке сточных вод соответствует положениям п. 1 ст. 779 ГК РФ, согласно которой, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Предложенная ООО «Волжские коммунальные системы» редакция договора в разделе I « Предмет договора» полностью отражает цель договора - передача сточных вод, принимаемых ООО «Волжские коммунальные системы» (Гарантирующей организацией, Организацией ВКХ 1) от абонентов, в ООО «Тольяттикаучук» (Исполнителю, Организации ВКХ 2) для оказания услуг очистки на биологических очистных сооружениях исполнителя. Местом исполнения обязательств по настоящему договору является место пересечения канализационных коллекторов.
Условия Договора в разделе II «Сроки и режим приема сточных вод» фиксируют необходимость непрерывного режима оказания услуги, мощность (нагрузку) по каждой точке подключения для обеспечения Гарантирующей организацией абонентам услуги по водоотведению в соответствии с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила № 354), «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утв. Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее – Правила № 644), при этом соблюдая права иных лиц, которым со стороны ООО «Волжские коммунальные системы» оказывается услуга водоотведения путем принятия, транспортировки сточных вод до очистных
сооружений Ответчика и передача на очистку (население, абоненты централизованной системы водоотведения города Тольятти).
В разделе договора III.Тарифы, сроки и порядок платы отражены:
- оплата за очистку сточных вод по тарифам на водоотведение, установленным для ООО «Тольяттикаучук» в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов),
- порядок определения размеров платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения;
- порядок определения размеров платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, подлежащей внесению ООО «Волжские коммунальные системы» в адрес ООО «Тольяттикаучук» в целях компенсации негативного воздействия сточных вод на очистные сооружения и внесения ООО «Тольяттикаучук»;
- порядок определения размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, расчетным путем (пункты 9.2, 9.3 договора).
Суд апелляционной инстанции считает обоснованным утверждение ООО «ВоКС» о том, что указанные платежи имеют целевой характер и подлежат направлению на выполнение инвестиционных и производственных программ.
Поскольку договор между ООО «Тольяттикаучук» и ООО «ВоКС» до настоящего времени не заключен, платежи за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и за негативное воздействие на окружающую среду, не включались в расходы ООО «ВоКС» и, следовательно, не были заложены в тариф.
При таких обстоятельствах решение суда о заключении договора с 01.01.2024 приведет к необходимости уплаты указанных платежей за период с 01.01.2024. Несмотря на то, что денежные средства, полученные ООО «ВоКС» за период, в течение которого длится судебное разбирательство, уже были направлены им на выполнение производственных и инвестиционных программ, у общества возникнет обязанность по несению расходов по уплате указанных выше платежей, что будет означать двойную финансовую нагрузку на общество.
В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения. Из содержания данной нормы следует, что толкование договора не должно приводить к такому пониманию его условий, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.
В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» если при рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор или об урегулировании разногласий по условиям договора суд установит, что стороны не сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на обсуждение сторон. Равным образом в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).
Согласно п.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим
Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
В силу пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (ч.5 ст.271 АПК РФ).
С учетом изложенного, удовлетворяя апелляционную жалобу ООО «ВоКС», отменяя решение суда первой инстанции и обязывая стороны заключить договор в редакции ООО «ВоКС», суд апелляционной инстанции считает необходимым уточнить момент, с которого для сторон наступают соответствующие обязательства и указать, что они наступают с момента принятия постановления арбитражного апелляционного суда по настоящему делу.
В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что при применении статьи 271 АПК РФ следует иметь в виду, что датой принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции считается дата его изготовления в полном объеме.
При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Самарской области от 15 апреля 2025 года по делу № А55-31184/2023 следует отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении иска ООО "Тольяттикаучук" отказать, а иск ООО "Волжские коммунальные системы" удовлетворить.
Судебные расходы по делу подлежат отнесению на ООО "Тольяттикаучук" в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 апреля 2025 года по делу
№ А55-31184/2023 отменить, принять новый судебный акт. В удовлетворении иска ООО "Тольяттикаучук" отказать. Иск ООО "Волжские коммунальные системы" удовлетворить.
Обязать ООО "Тольяттикаучук" заключить с ООО "Волжские коммунальные
системы" договор на оказание услуг по очистке сточных вод на условиях, предложенных
ООО "Волжские коммунальные системы":
Договор на оказание услуг по очистке сточных вод
г.о. Тольятти «_____»_____________2023 г.
Общество с ограниченной ответственностью «Волжские коммунальные системы», именуемое в дальнейшем «Организация ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» в лице исполнительного директора ФИО6, действующего на основании доверенности от 11.06.2021г. № б/н, с одной стороны, и
Общество с ограниченной ответственностью "Тольяттикаучук", именуемое в дальнейшем «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)», в лице главного инженера - технического директора ФИО7, действующего на основании доверенности от 14.12.2022 № 145/ТК, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем.
I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1. По настоящему договору «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)», являющаяся организацией, эксплуатирующей отдельные объекты централизованной системы водоотведения города Тольятти, в том числе биологические очистные сооружения, расположенные по адресу: <...> (далее - очистные сооружения), обязуется принимать из канализационных коллекторов «Организации ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» сточные воды, принимаемые «Организацией ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» от абонентов, и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а «Организация ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» обязуется соблюдать режим водоотведения и производить «Организации ВКХ 2 (Исполнитель)» оплату за оказанные услуги в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.
2. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности «Организации ВКХ 2 (Исполнитель)» и «Организации ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 1 к настоящему договору).
3. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в Приложении № 1 к настоящему договору, подлежит подписанию при заключении настоящего договора и является его неотъемлемой частью.
Местом исполнения обязательств по настоящему договору является место пересечения канализационных коллекторов, перечисленных в Приложении № 1 к настоящему договору, с ограждениями биологических очистных сооружений, расположенных по адресу: <...>.
II. Сроки и режим приема сточных вод
4. Датой начала приема сточных вод в соответствии с настоящим договором является 01.01.2024.
5. Сведения о режиме водоотведения указываются в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) по форме согласно Приложению № 2 к настоящему договору.
Режим оказания услуги очистки сточных вод устанавливается непрерывным и должен позволять «Организации ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» обеспечить предоставление услуги по водоотведению абонентам «Организации ВКХ 1
(Гарантирующая организация)», объекты которых подключены к централизованным сетям водоотведения Центрального района г.о. Тольятти, в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
5(1). Сведения о подключенной (технологически присоединенной) мощности (нагрузке), в том числе с распределением подключенной (технологически присоединенной) мощности (нагрузки) по каждой точке подключения (технологического присоединения), в пределах которой «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» принимает на себя обязательства по оказанию «Организации ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» услуг по очистке сточных вод, указываются по форме согласно приложению № 3 к настоящему договору.
III. Тарифы, сроки и порядок оплаты
6. Оплата «Организации ВКХ 2 (Исполнителю)» по настоящему договору осуществляется «Организацией ВКХ 1 (Гарантирующей организацией)» за фактически оказанные услуги по тарифам на водоотведение, установленным для «Организации ВКХ 2 (Исполнителю)» в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
7. Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу.
Не позднее 2–го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» направляет «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» двусторонний акт оказанных услуг об объемах, потребленных за расчетный период.
«Организация ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» в течение 7 рабочих дней с момента получения подписывает данный акт и возвращает один экземпляр «Организации ВКХ 2 (Исполнитель)» либо предоставляет письменный мотивированный отказ от подписания акта. «Организация ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» оплачивает принятые сточные воды согласно установленным сторонами объёмам в течение 7-ми рабочих дней с даты подписания сторонами акта оказанных услуг, на основании счетов, счет-фактур, выставляемых «Организацией ВКХ 2 (Исполнителем)» не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.
Датой оплаты считается дата списания денежных средств с расчетного счета «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)».
7(1). Способом доставки расчетно-платежных документов «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» является вручение таковых нарочно или почтовым направлением, по адресу указанному в договоре.
8. Сверка расчетов по настоящему договору проводится между «Организацией ВКХ 1 (Гарантирующей организацией)» и «Организацией ВКХ 2 (Исполнителем)» не реже 1 раза в год, а также по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Акт о сверке расчетов оформляется в 2-х экземплярах, подписывается в течение 3-х рабочих дней со дня его получения, 1 экземпляр возвращается инициатору сверки расчетов.
9. В рамках настоящего Договора расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, подлежащих внесению «Организацией ВКХ 1 (Гарантирующей организацией)» в адрес «Организации ВКХ 2 (Исполнителя)» осуществляется в следующем порядке:
9.1. «Организация ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» в срок до 10 числа месяца,
следующего за расчетным, направляет «Организации ВКХ 2 (Исполнителю)» сведения, предусмотренные пунктами 9.2 и 9.3 настоящего договора, необходимые для расчета платы «Организации ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.
9.2. Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения «Организацией ВКХ 1 (Гарантирующей организацией)» (П, руб.)
г.о
определяется по формуле: П = (П – П ) / k, г.о. г.о.общ. г.о.сети ргде:
Пг.о.общ. – размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, полученной «Организацией ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» от абонентов централизованной системы водоотведения Центрального района г.о. Тольятти, сточные воды которых поступают на биологические очистные сооружения «Организации ВКХ 2 (Исполнителя)», в течение расчетного периода (календарный месяц) на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод абонентов, проводимого «Организацией ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» с 01.01.2024, или на основании сведений, указанных абонентами «Организации ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» в принятых для осуществления контроля действующих с 01.01.2024 декларациях о составе и свойствах сточных вод абонентов, руб.;
Пг.о.сети – размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, полученной «Организацией ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» от абонентов централизованной системы водоотведения Центрального района г.о. Тольятти, сточные воды которых поступают на биологические очистные сооружения «Организации ВКХ 2 (Исполнителя)», в течение расчетного периода (календарный месяц) за превышения абонентами максимальных допустимых значений показателей и концентраций, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на канализационные сети, а также за сброс веществ, материалов, отходов и сточных вод, указанных в пунктах 1, 3, 4 и 6 приложения № 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, допущенные с 01.01.2024, руб.;
kр - коэффициент, учитывающий расходы «Организации ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» на выполнение функций по исчислению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, равный 1,1.
9.3. Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод «Организацией ВКХ 1 (Гарантирующей организацией)» (П , руб.) определяется по формуле:
норм.сост.г.о.П = П / kнорм.сост.р, норм.сост г.о.. норм.сост.общ.где:
П - размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод
норм.сост.общ.
сверх установленных нормативов состава сточных вод, полученной «Организацией ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» от абонентов централизованной системы водоотведения Центрального района г.о. Тольятти, сточные воды которых поступают на биологические очистные сооружения «Организации ВКХ 2 (Исполнителя)», в течение расчетного периода (календарный месяц) на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод абонентов, проводимого «Организацией ВКХ 1 (Гарантирующей организацией)» с 01.01.2024, или на основании сведений, указанных абонентами в принятых для осуществления контроля действующих с 01.01.2024 декларациях о составе и свойствах сточных вод, руб..
k - коэффициент, учитывающий расходы «Организации ВКХ 1
(Гарантирующей организации)» на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, равный 1,1.
9.4. Оплата производится «Организацией ВКХ 1 (Гарантирующей организацией)» на основании счетов, выставляемых «Организацией ВКХ 2 (Исполнитель)», в течение 7 рабочих дней с момента получения счета.
IV. Права и обязанности сторон
10. «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» обязуется:
1) обеспечивать эксплуатацию объектов централизованной системы водоотведения, в том числе очистных сооружений, приборов учета сточных вод, принадлежащих «Организации ВКХ 2 (Исполнителю)» на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов и настоящим договором;
2) обеспечивать прием сточных вод, принимаемых «Организацией ВКХ 1 (Гарантирующей организацией)» от абонентов, объекты которых подключены к централизованным сетям водоотведения Центрального района г.о. Тольятти, из канализационных коллекторов «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с настоящим договором.
3) соблюдать установленный режим водоотведения;
4) обеспечивать сохранность приборов учета, пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности;
5) не допускать несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия, которые могут искажать показания приборов учета, а также хранение предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета;
6) осуществлять учет объемов принятых сточных вод, проверку состояния прибора учета сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета),
7) незамедлительно, но не позднее пяти рабочих дней письменно сообщать «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» в случаях выхода приборов учета из строя, каких-либо повреждений приборов учета, снятия их для очередной проверки;
8) осуществлять допуск представителей «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» к узлам учета сточных вод и иным устройствам и объектам с целью проверки:
- исправности приборов учета сточных вод, - отсутствия несанкционированного вмешательства, - правильности учета объемов принятых сточных вод,
- а также реализации «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» иных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством Российской Федерации;
9) проводить планово-предупредительный ремонт объектов централизованной системы водоотведения, в том числе очистных сооружений, без остановки или ограничения приема сточных вод от «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)»;
10) незамедлительно принимать необходимые меры по ликвидации аварий и повреждений, устранению их последствий, возобновлению действия объектов централизованной системы водоотведения, в том числе очистных сооружений, принадлежащих «Организации ВКХ 2 (Исполнителю)» на праве собственности или ином
законном основании, в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией, с соблюдением требований, установленных настоящим договором, законодательством Российской Федерации,
11) предупреждать «Организацию ВКХ 1 (Гарантирующую организацию)», органы местного самоуправления и соответствующие органы государственного надзора о прекращении (ограничении) оказания услуг, предусмотренных настоящим договором, в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством;
12) Немедленно сообщать «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» обо всех повреждениях и неисправностях на объектах централизованной системы водоотведения, в том числе очистных сооружениях, и устройствах «Организации ВКХ 2 (Исполнителя)», которые могут повлечь загрязнение окружающей природной среды и нанести ущерб здоровью населения;
13) отвечать на претензии и обращения «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)», в том числе запросы контролирующих органов, относящиеся к деятельности в рамках исполнения настоящего договора, в течение срока, установленного в запросе, но не позднее 10-ти рабочих дней;
14) не допускать возведения построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора, древопосадок, а также не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованной системы водоотведения, в том числе в местах прокладки сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» и охранных зонах таких сетей;
15) информировать «Организацию ВКХ 1 (Гарантирующую организацию)» о тарифах на водоотведение (прием и очистку сточных вод) и их изменении, предоставлять «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
16) Своевременно, не позже чем за 10 дней, уведомлять «Организацию ВКХ 1 (Гарантирующую организацию)» при изменении реквизитов, правового статуса, организационно-правовой формы, а также в случае передачи объектов централизованных систем водоотведения, включая очистные сооружения, другому собственнику.
17) Выполнять иные условия настоящего договора.
18) Не создавать препятствия к реализации прав и обязанностей «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» по настоящему договору.
11. «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» имеет право:
а) временно прекращать или ограничивать прием и очистку сточных вод в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
б) взимать с «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, а также плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере и порядке, предусмотренных настоящим Договором;
в) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору; 12. «Организация ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» обязана:
а) соблюдать установленный настоящим договором режим водоотведения;
б) производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором;
в) обеспечивать в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, ликвидацию повреждений или неисправностей канализационных сетей, принадлежащих «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, и устранять последствия таких повреждений, неисправностей;
г) направлять до 15 числа месяца, следующего за расчетным в адрес «Организации
ВКХ 2 (Исполнитель)» сведения, предусмотренные пунктами 9.2 и 9.3 настоящего договора для расчета платы «Организации ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по форме, предусмотренной приложением № 4 к настоящему договору.
13. «Организация ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» имеет право:
1) осуществлять учет объема сточных вод, переданных «Организации ВКХ 2 (Исполнителю)»;
2) получать от «Организации ВКХ 2 (Исполнителя)» информацию об изменении тарифов на водоотведение, установленных в отношении «Организации ВКХ 2 (Исполнителя)», иные сведения согласно стандартам раскрытия информации;
3) получать от «Организации ВКХ 2 (Исполнителя)» информацию о результатах контроля исправности приборов учета сточных вод;
4) осуществлять контроль за правильностью осуществления «Организацией ВКХ 2 (Исполнителем)» учета объемов отведенных сточных вод;
5) осуществлять проверку состояния прибора учета сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета);
6) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору;
7) письменно заявлять о несогласии с начисленными объемами и суммами в платежных документах и оплачивать предъявленные платежные документы частично, в признанных объемах, до выяснения обстоятельств;
8) получать уведомления о прекращении, приостановлении оказания услуг и о снятии прекращения приема сточных вод;
9) привлекать третьих лиц для выполнения работ по обслуживанию, опломбированию, поверке узла учета, в случае нарушения своих обязанностей «Организацией ВКХ 2 (Исполнителем)», с последующим возложением расходов на «Организацию ВКХ 2 (Исполнителя)»;
10) принимать участие в сверке показаний приборов учета сточных вод, осуществляемом «Организацией ВКХ 2 (Исполнителем)», в том числе с привлечением третьих лиц или иных представителей «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)»;
V. Порядок осуществления учета принимаемых сточных вод,
сроки и способы предоставления показаний приборов учета
14. Для учета объемов принятых сточных вод стороны используют приборы учета, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах, если иное не предусмотрено настоящим договором, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).
15. Сведения об узлах учета и приборах учета сточных вод указываются по форме согласно приложению № 5 к настоящему договору. На момент заключения настоящего договора узлы учета сточных вод размещены «Организацией ВКХ 2 (Исполнителем)» на очистных сооружениях на территории «Организации ВКХ 2 (Исполнителя)».
16. Коммерческий учет сточных вод в узлах учета обеспечивается в следующем порядке:
16.1. Узлы учета, указанные в приложении № 5 к настоящему договору, оборудованы и эксплуатируются за счет «Организации ВКХ 2 (Исполнителя)». Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за
своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учета, принадлежащих «Организации ВКХ 2 (Исполнителю)», несет «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)».
16.2. В случае выхода из строя прибора учёта, принадлежащего «Организации ВКХ 2 (Исполнителя)», «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» обязана незамедлительно известить об этом «Организацию ВКХ 1 (Гарантирующую организацию)», и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить за свой счёт выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).
«Организация ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)», за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.
16.3. «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» обязана выполнить действия по введению в эксплуатацию прибора учёта при соблюдении следующих условий:
- средства измерения должны быть опломбированы заводом изготовителем либо поверены организацией, имеющей соответствующую лицензию (неопломбированные средства измерения к эксплуатации не допускаются);
- при проведении допуска узла учета к эксплуатации выполнить мероприятия в соответствии с пунктом 39 Правил № 776, организовать установку контрольных пломб «Организацией ВКХ 1 (Гарантирующей организацией)» на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета.
16.4. Средства измерения на узле учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, нарушающего достоверный учет количества принимаемых сточных вод.
16.5. «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» обязана привлечь уполномоченных лиц «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» при проведении допуска к эксплуатации узла учета, предварительно согласовав дату и время проведения допуска, составить акт допуска узла учета к эксплуатации за подписью лиц, принимающих участие в допуске узла учета к эксплуатации, в количестве экземпляров, равном числу сторон (организаций), принявших участие в допуске узла учета к эксплуатации.
Узел учета считается допущенным к эксплуатации в установленном порядке с даты получения «Организацией ВКХ 1 (Гарантирующей организацией)» акта допуска узла учета к эксплуатации с приложением копий паспортов на приборы учета, входящие в состав узла учета.
16.6. При допуске узла учета к эксплуатации (после очередной/внеочередной поверки ЭБ/УПР, замены ЭБ/УПР по причине неисправности) «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» обязана предоставлять «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» информацию о программируемых параметрах ЭБ (в том числе «смещение нуля измерительных каналов», соответствующих преобразователю расхода коллектора, на котором производится допуск узла учета), а также прочие документы в соответствии с пунктом 39 Правил № 776.
16.7. Средства измерения, исключенные из государственного реестра, в период эксплуатации узла учета могут использоваться до истечения установленного предельного срока службы, при условии положительного результата прохождения ими периодической поверки, после чего «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» обязана произвести их замену.
16.8. Учет сбрасываемых сточных вод, ведение и хранение необходимой документации по учету (журналы, диаграммы, дискеты и т.п.), выполнение расчетов и составление отчетных документов по определению количества сброшенных сточных вод
за расчетный период осуществляются «Организацией ВКХ 2 (Исполнителем)» и представляются «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» по запросу в 5-ти дневный срок.
16.9. «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» ежемесячно в первый рабочий день месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляет «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» информацию по объему сброшенных им сточных вод с разбивкой по коллекторам.
16.10. По запросу «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» обязана предоставлять информацию о месячных, суточных и часовых объемах сточных вод с разбивкой по коллекторам Ду 800, 1000, 1200 мм в срок не позднее 2- х рабочих дней со дня получения запроса.
16.11. В целях контроля объемов сточных вод «Организация ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» вправе использовать контрольные (параллельные) приборы/узлы учета сточных вод:
16.11.1. При наличии контрольных приборов / узлов учёта сточных вод расчёты производятся следующим образом:
16.11.1.1. По показаниям коммерческих узлов учёта в случае, если различия показаний контрольных узлов учёта и соответствующих им (установленных на соответствующих напорных коллекторах) коммерческих узлов учёта менее, чем на погрешность измерения таких узлов учета за период, составляющий не менее одного расчетного месяца;
16.11.1.2. В соответствии с пунктом 13 Правил № 776 в случаях, если различия показаний контрольных узлов учёта и соответствующих им (установленных на соответствующих напорных коллекторах) коммерческих узлов учёта более, чем на погрешность измерения таких узлов учета за период, составляющий не менее одного расчетного месяца, то в целях коммерческого учёта используются показания контрольных узлов учета.
При этом «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» обязана провести процедуру внеочередной поверки эксплуатируемых ей коммерческих узлов учёта, различия показаний которых относительно показаний контрольных узлов учёта превысили их погрешность измерения.
Показания контрольных узлов учета используются в целях коммерческого учета сточных вод на период неисправности, поверки узлов учета, эксплуатируемых «Организацией ВКХ 2 (Исполнитель)», а также в случае нарушения сроков предоставления показаний узлов учета.
16.11.2. «Организация ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» обязана привлечь уполномоченных лиц «Организации ВКХ 2 (Исполнителя)», при проведении допуска к эксплуатации узла учета, предварительно согласовав дату и время проведения допуска, составить акт допуска узла учета к эксплуатации за подписью лиц, принимающих участие в допуске узла учета к эксплуатации, в количестве экземпляров, равном числу сторон (организаций), принявших участие в допуске узла учета к эксплуатации.
Узел учета считается допущенным к эксплуатации в установленном порядке с даты получения «Организацией ВКХ 2 (Исполнителем)» акта допуска узла учета к эксплуатации с приложением копий паспортов на приборы учета, входящие в состав узла учета.
16.11.3. При допуске контрольного узла учета к эксплуатации (после очередной/внеочередной поверки ЭБ/УПР, замены ЭБ/УПР по причине неисправности), «Организация ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» обязана предоставить «Организации ВКХ 2 (Исполнитель)» информацию о программируемых параметрах ЭБ (в том числе «смещение нуля измерительных каналов», соответствующих преобразователю расхода коллектора, на котором производится допуск узла учета), а также прочие документы в соответствии с пунктом 39 Правил № 776.
16.11.4. «Организация ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» ежемесячно в первый рабочий день месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляет «Организации ВКХ 2 (Исполнителю)» информацию по объему сброшенных сточных вод с разбивкой по коллекторам.
16.12. «Организация ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» вправе инициировать проведение совместных мероприятий по подтверждению работоспособности приборов учета и соблюдения правил их эксплуатации, сверки показаний приборов учёта, путём направления уведомлений «Организации ВКХ 2 (Исполнителю)».
В уведомлении указывается дата, время и место проведения контроля. Уведомление направляется за 2 два рабочих дня до проведения контроля. «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» обязана обеспечить присутствие законных представителей сторон во время контроля.
В случае непредставления допуска, отсутствия представителя «Организации ВКХ 2 (Исполнителя)» при проведении проверки показания коммерческих приборов учета, предоставленные «Организацией ВКХ 2 (Исполнителя)» не принимаются. Расчет производится по контрольным приборам учета.
16.13. Если «Организацией ВКХ 1 (Гарантирующей организацией)» установлены расхождения между показаниями средств измерений и представленными «Организацией ВКХ 2 (Исполнителем)» сведениями, «Организация ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» организует в течение пяти рабочих дней совместную комиссию с целью выявления причин расхождения и организуют проверку соответствия средств измерений «Организации ВКХ 2 (Исполнителя)» требованиям, указанным в настоящем договоре и законодательстве Российской Федерации (в т.ч. при снятии показаний средств измерений «Организация ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» проверяет наличие и целостность пломб на средствах измерений), при этом «Организация ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» имеет право привлекать третьих лиц.
«Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» обязана принять участие в составе комиссии по проверке соответствия средств измерений условиям договора, требованиям законодательства Российской Федерации, обеспечить беспрепятственный доступ представителям «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» или, по её указанию, представителям иной организации на узел учета для осмотра средств измерений, предъявить по его требованию документацию, касающуюся узла учета.
16.14. При выявлении нарушений в работе хотя бы одного из коммерческих узлов учета сточных вод, установленных на входных коллекторах Ду 800, 1000, 1200 мм «Организацией ВКХ 2 (Исполнителем)», а также невыполнения «Организацией ВКХ 2 (Исполнителем)» условий настоящего договора, выявлении нарушений в допуске узлов учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном пунктом 39 Правил 776, непредставлении документации, «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» обязана произвести расчет объема сточных вод согласно пункту 23 Правил № 776 по предоставленным «Организацией ВКХ 1 (Гарантирующей организацией)» данным объема воды, равному объему воды из всех источников водоснабжения «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)», в том числе определенному расчетным способом в порядке главы III Правил № 776, при использовании воды от которых сточные воды попадают в зону канализования Центрального района г.о. Тольятти с дальнейшей передачей на биологические очистные сооружения «Организации ВКХ 2 (Исполнителя)» для очистки за вычетом объемов воды на собственные нужды, потерь воды при добыче (до отпуска воды в сеть), а также объемов воды абонентов по водоснабжению, отвод стоков которых осуществляется помимо его сетей водоотведения или не на биологические очистные сооружения «Организации ВКХ 2 (Исполнителя)».
На «Организацию ВКХ 1 (Гарантирующую организацию)» не может быть возложена обязанность по оплате объема сточных вод, превышающий объем воды из всех источников водоснабжения, при использовании воды от которых сточные воды попадают
в зону канализования Центрального района г.о. Тольятти с дальнейшей передачей на биологические очистные сооружения «Организации ВКХ 2 (Исполнителя)» для очистки.
VI. Условия прекращения и ограничения сточных вод.
17. «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» вправе временно прекратить или ограничить оказание Услуги, в следующих случаях:
- при прекращении электроснабжения объектов «Организации ВКХ 2 (Исполнителя)» не по вине «Организации ВКХ 2 (Исполнителя)».
- при возникновении аварии в результате стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций.
18. «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» обязана уведомить в течение одного дня со дня временного прекращения или ограничения оказания услуги «Организацию ВКХ 1 (Гарантирующую организацию)» и организации, указанные в пункте 2 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2021 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
VII. Порядок урегулирования споров и разногласий
19. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами, связанные с исполнением настоящего договора, подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке.
20. Сторона, получившая претензию, в течение 10 рабочих дней со дня поступления претензии обязана ее рассмотреть и дать ответ.
21. Стороны составляют акт об урегулировании спора или разногласий.
22. В случае недостижения сторонами соглашения спор и разногласия, возникшие из настоящего договора, подлежат урегулированию в суде в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
VIII. Ответственность сторон
23. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. В случае нарушения «Организацией ВКХ 2 (Исполнителем)» режима приема сточных вод «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде.
25. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения «Организацией ВКХ 1 (Гарантирующей организацией)» обязательств по оплате по настоящему договору «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» вправе потребовать от «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
26. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения «Организацией ВКХ 2 (Исполнителем)» обязанности по обеспечению доступа «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» к узлам учета, неисполнения обязанности по обслуживанию приборов учета сточных вод, нарушении целости и сохранности пломб на средствах измерений «Организации ВКХ 2 (Исполнителя)» «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» уплачивает штраф в размере 100 000 рублей за каждый случай нарушения, а также возмещает все убытки и иные расходы, понесенные «Организацией
ВКХ 1 (Гарантирующей организацией)» в результате нарушения её прав «Организацией ВКХ 2 (Исполнителем)» или невыполнения обязательств.
Ущерб, нанесенный третьим лицам в результате нарушений условий договора «Организацией ВКХ 2 (Исполнителем)», возмещение вреда, в том числе связанного с применением штрафных санкций, компенсируется «Организацией ВКХ 2 (Исполнителем)».
IХ. Обстоятельства непреодолимой силы
27. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы и если эти обстоятельства повлияли на исполнение настоящего договора.
При этом срок исполнения обязательств по настоящему договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствия, вызванные этими обстоятельствами.
28. Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана без промедления (не позднее 24 часов) уведомить другую сторону любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом, о наступлении и характере указанных обстоятельств, а также об их прекращении.
X. Действие договора
29. Настоящий договор вступает в силу с 01.01.2024.
30. Настоящий договор заключен на срок по 31.12.2024.
31. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях,
если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его
прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.
32. Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по
обоюдному согласию сторон.
XI. Прочие условия
33. Изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).
34. В случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.
35. Налоговая оговорка 35.1. «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» гарантирует, что: - Общество зарегистрировано в ЕГРЮЛ надлежащим образом;
- его исполнительный орган находится и осуществляет функции управления по месту регистрации юридического лица, и в нем нет дисквалифицированных лиц;
- располагает персоналом, имуществом и материальными ресурсами, необходимыми для выполнения своих обязательств по договору;
- располагает лицензиями, необходимыми для осуществления деятельности и
исполнения обязательств по договору, если осуществляемая по договору деятельность является лицензируемой;
- является членом саморегулируемой организации, если осуществляемая по договору деятельность требует членства в саморегулируемой организации;
- ведет бухгалтерский учет и составляет бухгалтерскую отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету, представляет годовую бухгалтерскую отчетность в налоговый орган;
- ведет налоговый учет и составляет налоговую отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, своевременно и в полном объеме представляет налоговую отчетность в налоговые органы;
- не допускает искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов) и объектах налогообложения в первичных документах, бухгалтерском и налоговом учете, в бухгалтерской и налоговой отчетности; а также отражения в регистрах бухгалтерского и налогового учета заведомо недостоверной информации об объектах налогообложения;
- не совершает и не будет совершать действий, направленных на искусственное создание условий по использованию пониженных налоговых ставок, налоговых льгот, освобождения от налогообложения;
- своевременно и в полном объеме уплачивает налоги, сборы и страховые взносы;
- отражает в налоговой отчетности по НДС все суммы НДС, предъявленные «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)»;
- лица, подписывающие от его имени первичные документы и счета-фактуры, имеют на это все необходимые полномочия и доверенности;
- в случае привлечения субподрядных организаций (соисполнителей) в целях исполнения настоящего договора принимает все меры должной осмотрительности, чтобы субподрядные организации (соисполнители) соответствовали указанным выше требованиям.
35.2. Если «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» нарушит гарантии (любую одну, несколько или все вместе), указанные в пункте 35.1 настоящего договора, и это повлечет:
- предъявление налоговыми органами требований к «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организацией)» об уплате налогов, сборов, штрафов, пеней, отказ в возможности признать расходы для целей налогообложения прибыли и (или) включить НДС в состав налоговых вычетов по работам (услугам), выполненным по настоящему договору «Организацией ВКХ 2 (Исполнитель)»,
- предъявление третьими лицами, купившими у «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организацией)» работы (услуги), являющиеся предметом настоящего договора, требований к «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организацией)» о возмещении убытков в виде начисленных по решению налогового органа налогов, сборов, штрафов, пеней, а также возникших из-за отказа в возможности признать расходы для целей налогообложения прибыли и (или) включить НДС в состав налоговых вычетов по работам (услугам), выполненным по настоящему договору «Организацией ВКХ 2 (Исполнителем)», то «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» обязуется возместить «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» убытки, который последний понес вследствие предъявленных налоговыми органами и (или) третьими лицами нарушений.
35.3. «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» обязуется в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты выставления «Организацией ВКХ 1 (Гарантирующей организацией)» претензии возместить «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» все убытки последней, возникшие в случаях, указанных в пункте 35.2 настоящего договора в полном объеме независимо от уплаты «Организацией ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» неустойки.
35.4. Указанные в п. 35.2 настоящего договора имущественные потери возмещаются в размере сумм, уплаченных на основании решений, требований налоговых органов и (или) претензий третьих лиц. При этом факт оспаривания или неоспаривания налоговых доначислений в налоговом органе, в том числе вышестоящем налоговом органе, или в суде, а также факт оспаривания или неоспаривания в суде претензий третьих лиц не влияет на обязанность «Организации ВКХ 2 (Исполнитель)» возместить имущественные потери.
35.5. Стороны определили, что вышеуказанные заверения об обстоятельствах имеют существенное значение для «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)», и «Организация ВКХ 1 (Гарантирующая организации)» при исполнении настоящего договора будет полагаться на данные заверения об обстоятельствах.
36. При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации.
37. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
38. Приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью. 39. Приложения:
- Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 1);
- Сведения о режиме водоотведения (Приложение № 2);
- Сведения о подключенной (технологически присоединенной) мощности (нагрузке) (Приложение № 3);
- Сведения, предусмотренные пунктами 9.2 и 9.3 договора для расчета платы «Организации ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Приложение № 4);
- Сведения о приборах учета (Приложение № 5).
XII. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН:
«Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» «Организации ВКХ 1 (Гарантирующая
организация)»
ООО "Тольяттикаучук" ООО "Волжские коммунальные системы" Юридический адрес: 445007, Самарская обл., Юридический адрес: 445007, РФ, Самарская обл.,
<...> <...> Октября, д. 50 Почтовый адрес: 445007, Самарская обл., г. Почтовый адрес: 445007, РФ, Самарская обл., г.
Тольятти, ул. Новозаводская, 8 Тольятти, бульвар 50 лет Октября, д. 50
ОГРН <***> / ИНН <***> / ОГРН <***> / ИНН <***> / КПП 660850001 КПП 632401001
ОКПО 48158319 ОКПО 67068036
Расч./сч. № 40702810700340003495 Расч./сч. № 40702810700000046129 В ПАО Банк ЗЕНИТ В ГПБ (АО) г. Москва
Корр./сч. № 30101810000000000272, Корр./сч. № 30101810200000000823, БИК 044525272 БИК 044525823
Главный инженер - технический директор Исполнительный директор
______________________П.И. ФИО8 ________________________А.Г. Бадьянов
"______"__________________20___г "______"__________________20___г
Приложение № 1 к договору на оказание услуг по очистке сточных вод
№ ________ от__________
АКТ разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности
Общество с ограниченной ответственностью «Волжские коммунальные системы», именуемое в дальнейшем «Организация ВКХ 1 (Гарантирующая организация)», в лице исполнительного директора ФИО6, действующего на основании доверенности № б/н от 11.06.2021 г., с одной стороны, и
Общество с ограниченной ответственностью «Тольяттикаучук», именуемое в дальнейшем «Организация ВКХ 2 (Исполнитель)», в лице главного инженера - технического директора ФИО7, действующего на основании доверенности № 77/2276-н/63-2021-2-1191 от 11.06.2021 г., с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящий акт в том, что
границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям и объектам централизованной системы водоотведения «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» и «Организации ВКХ 2 (Исполнителя)» являются:
по канализационным сетям: т. «А» - место пересечения канализационного коллектора Ду 1000 мм и внешней стороны фундамента ограждения очистных сооружений ООО «Тольяттикаучук»; т. «Б» - место пересечения канализационного коллектора Ду 1200 мм и внешней стороны фундамента ограждения очистных сооружений ООО «Тольяттикаучук»; т. «В» - место пересечения канализационных коллекторов Ду 800 мм и внешней стороны фундамента ограждения очистных сооружений ООО «Тольяттикаучук»;
На балансе и в эксплуатации «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей организации)» находятся: сети и сооружения системы канализации от объектов, расположенных в Центральном районе г.о. Тольятти до т. «А», т. Б», т. «В» на внешних сторонах фундамента ограждения очистных сооружений ООО «Тольяттикаучук»,
На балансе и в эксплуатации «Организации ВКХ 2 (Исполнителя находятся)»: сети и сооружения системы канализации, расположенные на территории очистных сооружений ООО «Тольяттикаучук» до т. «А», т. Б», т. «В».
СХЕМА ГРАНИЦЫ
ПОДПИСИ СТОРОН:
«Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» «Организации ВКХ 1 (Гарантирующая организация)»
ООО «Тольяттикаучук» ООО «Волжские коммунальные системы» Главный инженер - технический директор Исполнительный директор
______________________П.И. ФИО8 ________________________А.Г. Бадьянов
"______"__________________20___г "______"__________________20___г
Приложение № 2
к договору на оказание услуг по очистке сточных вод № ________ от__________
Сведения о режиме водоотведения
Наименование объекта
Максимальный расход сточных вод (часовой)
Максимальный расход сточных вод (секундный)
1
2
3
Сети и сооружения системы канализации ООО «Волжские
коммунальные системы»
2 686 м3/час
0,746 м3/сек
Режим установлен с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г.
Допустимые перерывы в продолжительности приема сточных вод: установлены согласно законодательству Российской Федерации.
«Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» «Организации ВКХ 1 (Гарантирующая организация)»
ООО «Тольяттикаучук» ООО «Волжские коммунальные системы»
Главный инженер - технический директор Исполнительный директор
______________________П.И. ФИО8 ________________________А.Г. Бадьянов
"______"__________________20___г "______"__________________20___г
Приложение № 3
к договору на оказание услуг по очистке сточных вод
№ ________ от__________
Сведения
о подключенной (технологически присоединенной) мощности (нагрузке), в том числе с
распределением указанной мощности (нагрузки) по каждой точке подключения
(технологического присоединения), в пределах которой «Организация ВКХ 2 (Исполнитель) принимает на себя обязательства обеспечить оказание «Организации ВКХ
1 (Гарантирующей организации)» услуг по очистке сточных вод
№
п.п.
Точка подключения (технологического присоединения) объекта «Организации ВКХ
1 (Гарантирующей организации)»
Подключенная (технологически
присоединенная) мощность
(нагрузка) (м3/час)
1
2
3
1
Напорный коллектор Ду 800 мм Граница периметра очистных сооружений
488
2
Напорный коллектор Ду 1000 мм Граница периметра очистных сооружений
2 198
3
Напорный коллектор Ду 1200мм Граница периметра очистных сооружений
4
ИТОГО:
2 686
Примечание: Распределение мощности (нагрузки) по точкам подключения (технологического присоединения) «Напорный коллектор Ду 1000 мм» и «Напорный коллектор Ду 1200 мм» невозможно из-за наличия связи в технологической схеме с возможностью перенаправления потока сточных вод между коллекторами.
«Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» «Организации ВКХ 1 (Гарантирующая организация)»
ООО «Тольяттикаучук» ООО «Волжские коммунальные системы» Главный инженер - технический директор Исполнительный директор
______________________П.И. ФИО8 ________________________А.Г. Бадьянов
"______"__________________20___г "______"__________________20___г
Приложение № 4
к договору на оказание услуг по
очистке сточных вод
№ ________ от__________
Сведения,
предусмотренные пунктами 9.2 и 9.3 договора для расчета платы «Организации ВКХ 1 (Гарантирующая организация)» за негативное воздействие на работу централизованной
системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх
установленных нормативов состава сточных вод
№ п.п.
Наименование
абонента «Организации ВКХ 1 (Гарантирующей
организации)»
Полученная на основании результатов, полученных в ходе
осуществления контроля состава и свойств сточных вод
абонентов с 01.01.2024, или на основании сведений,
указанных абонентами в принятых для осуществления
контроля действующих с 01.01.2024декларациях о составе
и свойствах сточных вод, плата
Основание
для
исчислени
я платы
П , руб.
г.о.общ.
П , руб. г.о.сети,
П , руб.
норм.сост.общ.
1
2
3
4
5
6
Итого
-
«Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» «Организации ВКХ 1 (Гарантирующая организация)»
ООО «Тольяттикаучук» ООО «Волжские коммунальные системы»
Главный инженер - технический директор Исполнительный директор
______________________П.И. ФИО8 ________________________А.Г. Бадьянов
"______"__________________20___г "______"__________________20___г
Приложение № 5
к договору на оказание услуг по
очистке сточных вод
№ ________ от__________
Сведения о приборах учета
№ п.п.
Расположение узла
учета
Диамет
р прибора
учета,
мм
Марка и заводской
номер прибора
учета
Технический
паспорт ЭБ,
свидетельство
(указать
количество листов)
Протокол
поверки
УПР прилагается
(указать
количество
листов)
Дата
опломбиро
вания
(поверки)
Дата очередной поверки
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Вх.коллектор Ду 800 мм, здание «ГАЛЕРЕЯ –
МЕХ.ГРАБЛИ», шкаф КИПиА № 2
800
US 800 (расходомер-счетчик жидкости ультразвуковой),
зав. № 0630
Паспорт 1 л.
Св-во 1 л.
Протокол
б/н от 18.02.2021 - 3 л.
30.04.2021
02.03.2025
2
Вх.коллектор Ду 1000 мм, здание «Насосная станция № 2», шкаф
КИПиА № 3
1000
US 800 (расходомер-счетчик жидкости ультразвуковой),
зав. № 4801
Паспорт с
вкладышем 2 л.
Св-во 1 л.
Протокол №
Е069036/1-2023 от
31.07.2023 –
3 л.
07.08.2023
26.01.2027
3
Вх.коллектор Ду 1200 мм, здание «ГАЛЕРЕЯ –
МЕХ.ГРАБЛИ», шкаф КИПиА № 1
1200
US 800 (расходомер-счетчик жидкости ультразвуковой),
зав. № 0641
Паспорт 1 л.
Св-во 1 л.
Протокол №
30156/1-2022 от
20.10.2022 –
3 л.
08.11.2022
19.04.2026
«Организация ВКХ 2 (Исполнитель)» «Организации ВКХ 1 (Гарантирующая организация)»
ООО «Тольяттикаучук» ООО «Волжские коммунальные системы» Главный инженер - технический директор Исполнительный директор
______________________П.И. ФИО8 ________________________А.Г. Бадьянов
"______"__________________20___г "______"__________________20___г
Договор считается заключенным и для сторон наступают соответствующие обязательства с момента принятия настоящего постановления.
Взыскать с ООО "Тольяттикаучук" в пользу ООО "Волжские коммунальные системы" судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в размере 36 000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий Е.Г. Попова
Судьи И.С. Драгоценнова
В.А. Корастелев