Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236035

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Калининград Дело № А21-9614/2023

«16» ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Широченко Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гончаровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску Комитета городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ООО «Л-Клуб» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании произвести работы по компенсационной высадке зеленых насаждений,

при участии в судебном заседании:

Комитет городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» - ФИО1 по удостоверению № 3915, доверенности от 27.03.2023, диплому;

ООО «Л-Клуб» - извещены, не явились.

установил:

Комитет городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью «Л-Клуб» (далее - ответчик, общество, ООО «Л-Клуб») произвести работы по компенсационному озеленению в соответствии с посадочным планом (стадия П, лист 1 (М 1:500)), являющимся неотъемлемой частью проекта компенсационного озеленения, разработанного ООО «Ундина Проект»: высадить зелёные насаждения на объекте (КН 39:15:132328:24) в количестве 43 дерева: 2 каштана конских мясо-красных, 2 берёзы повислых «Юнги» (штамбовой формы), 3 ели колючих (сортовых, декоративной формы), 36 деревьев граба обыкновенного (сформированного для живой изгороди) или боярышника колючего в ближайший сезон, подходящий для посадки зелёных насаждений в открытый грунт, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства представитель истца, ссылаясь на материалы дела, исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судом приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Комитет 27.06.2018 выдал обществу порубочный билет № 0294 со сроком действия до 27.06.2020.

На основании данного порубочного билета ответчику было разрешено производить работы по вырубке (сносу) зелёных насаждений на земельном участке, расположенном по адресу: <...>. ФИО2, 32а (кадастровый номер 39:15:132328:24) в связи со строительством объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом со встроенным магазином и административными помещениями» (разрешение на строительство 39-RU-39301000-079-2016).

Порубочным билетом предусмотрена оплата компенсационной стоимости в размере 560 540 руб. (расчёт произведён на основании перечётной ведомости от 30.05.2018, оплачена в соответствии с расчётом компенсационной стоимости к акту обследования № 570) и разрешено вырубить 33 дерева, 1 кустарник, сохранить 14 деревьев.

Кроме того в данном порубочном билете предусмотрено обязательное условие компенсационного озеленения в соответствии с письмом Комитета № 03819/у50309 от 20.06.2018.

Из указанного письма следует, что проект компенсационного озеленения (проект ООО «Ундина Проект», стадия П, листы 1-2) согласован, в связи с чем ООО «Л-Клуб» необходимо, в том числе, выполнить посадку зелёных насаждений на объекте строительства (кадастровый номер 39:15:132328:24) в количестве 34 дерева: 2 каштана конских мясо-красных, 2 берёзы повислых «Юнги» (штамбовой формы), 3 ели колючих (сортовых, декоративной формы), 27 деревьев граба обыкновенного (сформированного для живой изгороди) или боярышника колючего в ближайший сезон, подходящий для посадки зелёных насаждений в открытый грунт, но не позднее окончания срока действия порубочного билета.

14.09.2018 Комитет выдал обществу порубочный билет № 0311, в соответствии с которым ответчику также было разрешено производить работы по вырубке (сносу) зелёных насаждений на земельном участке, расположенном по адресу: <...>. ФИО2, 32а (кадастровый номер 39:15:132328:24) в связи со строительством объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом со встроенным магазином и административными помещениями» (разрешение на строительство 39-RU-39301000-079-2016), а именно: дополнительно на указанном земельном участке разрешено вырубить 9 деревьев, необходимо сохранить 5 деревьев (перечётная ведомость № 46, расчёт компенсационной стоимости к акту обследования № 1013).

В данном порубочном билете предусмотрено обязательное условие компенсационного озеленения в соответствии с письмом Комитета № 03819/у60407 от 11.09.2018.

Из указанного письма следует, что на основании запроса Общества в ранее согласованном проекте компенсационного озеленения (проект ООО «Ундина Проект», стадия П, листы 1-2) согласованы внесённые изменения в части увеличения количества высаживаемых насаждений, в связи с чем ООО «Л-Клуб» необходимо, в том числе, выполнить посадку зелёных насаждений на объекте строительства (кадастровый номер 39:15:132328:24) в количестве 43 дерева: 2 каштана конских мясо-красных, 2 берёзы повислых «Юнги» (штамбовой формы), 3 ели колючих (сортовых, декоративной формы), 36 деревьев граба обыкновенного (сформированного для живой изгороди) или боярышника колючего в ближайший сезон, подходящий для посадки зелёных насаждений в открытый грунт, но не позднее окончания срока действия порубочного билета.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград», утверждённых решением городского Совета депутатов Калининграда от 26.11.2014 № 388 и действовавших в период возникновения спорных правоотношений (далее - Правила № 388), срок действия порубочного билета при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства устанавливается на срок действия разрешения на строительство, но не более 2 лет.

Актом освидетельствования места вырубки (сноса), пересадки и обрезки зелёных насаждений № 289 от 11.10.2018 установлено, что работы выполнены согласно требованиям порубочных билетов от 27.06.2020 № 0294 и от 14.09.2018 № 0311: произведена вырубка 43 деревьев, сохранено 5 деревьев.

16.05.2023 Общество обратилось в Комитет с просьбой закрыть указанные выше порубочные билеты (письмо от 16.05.2023 б/н).

Вместе с тем, по итогам натурного обследования зелёных насаждений комиссией по учёту и сносу (вырубке) зелёных насаждений и компенсационному озеленению на территории городского округа «Город Калининград» компенсационное озеленение не было принято в связи с выявленными замечаниями: высажено 41 дерево, из них: 2 саженца дерева граба обыкновенного находятся в неудовлетворительном состоянии (засохли) и места посадки всех 36 деревьев граба обыкновенного не соответствуют Проекту; 3 дерева ели колючей находятся в ослабленном состоянии (дехромация хвои) - параметры саженцев не соответствуют Проекту, места посадки не соответствуют Проекту; 2 дерева берёзы повислой - места посадки не соответствуют Проекту; 2 дерева каштана - отсутствуют.

Письмом от 25.05.2023 № и-кгхис-8764 Комитет уведомил Общество о наличии указанных выше замечаний, о нарушении последним требований Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений» и необходимости устранения выявленных нарушений проектной документации в кратчайшие сроки с приглашением комиссии по учёту и сносу (вырубке) зелёных насаждений и компенсационному озеленению на территории городского округа «Город Калининград» для составления акта оценки выполненных объёмов и качества работ в срок до 15.07.2023.

По настоящее время данное письмо оставлено ответчиком без рассмотрения.

В соответствии с разрешением на ввод в эксплуатацию от 22.02.2022 объект строительства - комплекс многоквартирных жилых домов, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132328:24 введён в эксплуатацию.

Таким образом, условия порубочных билетов от 27.06.2020 № 0294 и от 14.09.2018 № 0311 в части компенсационного озеленения полностью не выполнены.

В связи с неисполнением условий порубочного билета № 0294 и № 0311 в части компенсационного озеленения, Комитет обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

На основании статьи 61 Закона № 7-ФЗ охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

В силу статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статьей 1 Закона Калининградской области от 21.12.2006 г. № 100 «Об охране зеленых насаждений» (далее - Закон № 100) определено, что уничтожение зеленых насаждений - вырубка (снос), повреждение или выкапывание растений зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста или утрату экологических, декоративных и иных полезных свойств насаждений; компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 100 вырубка (снос) зеленых насаждений и/или пересадка зеленых насаждений на территории Калининградской области осуществляются на основании разрешительной документации на вырубку (снос) зеленых насаждений и/или пересадку зеленых насаждений, за исключением вырубки (сноса) и/или пересадки плодовых, ягодных, а также декоративных растений и иных насаждений на земельных участках, предназначенных для обслуживания индивидуального жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства на приусадебных земельных участках, земельных участках, расположенных на территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.

Статьей 6 Закона № 100 установлено, что компенсационное озеленение производится в обязательном порядке во всех случаях повреждения или уничтожения (вырубки, сноса) зеленых насаждений а также в повреждении зеленых насаждений в результате пересадки, повлекшем прекращение их роста или утрату экологических, декоративных и иных полезных свойств насаждений, и должно обеспечивать сохранение установленного уровня озелененности населенного пункта, микрорайона (квартала), группы жилых домов (часть 1).

Компенсационное озеленение производится за счет средств физических или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений (часть 2).

Компенсационное озеленение производится на том же земельном участке, на котором были повреждены или уничтожены зеленые насаждения, либо, если это невозможно, на ином земельном участке, расположенном в том же микрорайоне (квартале) на расстоянии не более 300 метров от поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений (часть 3).

Компенсационное озеленение и разработка проекта компенсационного озеленения в соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона № 100 производятся за счет средств юридического лица, в интересах которого произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

Правила проведения компенсационного озеленения определены Порядком выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград», утвержденным Решением городского Совета депутатов Калининграда от 04.03.2020 № 42, требования содержатся в ГОСТ 24909-81 «Саженцы деревьев декоративных лиственных пород. Технические условия», ГОСТ 24835-81 «Саженцы деревьев и кустарников. Технические условия», ГОСТ 25769-83 «Саженцы деревьев хвойных пород для озеленения городов. Технические условия», ГОСТ 26869-86 «Саженцы декоративных кустарников. Технические условия», ГОСТ 28055-89 «Саженцы деревьев и кустарников. Садовые и архитектурные формы. Технические условия», ГОСТ 28829-90 «Саженцы декоративных деревьев и кустарников в контейнерах. Технические условия», ГОСТ 27635-88 с изменениями от 12.09.2008 «Саженцы сортовых роз и сиреней. Технические условия» Приказа Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации» (МДС 13-5.2000).

В данном случае ООО «Л-Клуб», являясь лицом, получившим разрешительную документацию (порубочный билет), является лицом обязанным осуществить работы по компенсационной высадке зеленых насаждений в соответствии с порубочным билетом и согласованным проектом компенсационного озеленения. Условия порубочного билета и требования проекта компенсационного озеленения обществом не выполнены.

Таким образом, Общество обязано произвести работы по компенсационному озеленению по указанным выше порубочным билетам с выполнением всех установленных технических требований.

С учетом изложенного требования истца об обязании выполнить посадку зеленых насаждений в соответствии с утвержденным проектом подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенные обстоятельства, ответчик должен исполнить свои обязательства в силу действующего законодательства, ввиду чего, иск подлежит удовлетворению.

Статьей 112 АПК РФ предусмотрено, что в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешается вопрос о судебных расходах.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Руководствуясь статьями 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Л-Клуб» (ИНН <***>) произвести работы по компенсационному озеленению в соответствии с посадочным планом (стадия П, лист 1 (М 1:500)), являющимся неотъемлемой частью проекта компенсационного озеленения, разработанного ООО «Ундина Проект»: высадить зелёные насаждения на объекте (КН 39:15:132328:24) в количестве 43 дерева: 2 каштана конских мясо-красных, 2 берёзы повислых «Юнги» (штамбовой формы), 3 ели колючих (сортовых, декоративной формы), 36 деревьев граба обыкновенного (сформированного для живой изгороди) или боярышника колючего в ближайший сезон, подходящий для посадки зелёных насаждений в открытый грунт, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Л-Клуб» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.В. Широченко