Решение по делу № А69-397/2023 от 11.12.2023

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл

11 декабря 2023 года

Дело № А69-397/23

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе: судьи Ондар Ч.Ч., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Куулар А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

АО "РОССЕТИ СИБИРЬ ТЫВАЭНЕРГО" (ул. Заводская, д. 2, корп. А, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (Центральная, д. 11, кв. 3, г. Ак-Довурак, Республика Тыва, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 09.02.2015) о взыскании задолженности за потреблённую электрическую электроэнергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении №1589 от 02.11.2022 в размере 100 333,91 рублей, неустойки в размере 1 736,55 рублей, неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок задолженности в размере 100 333,91 рублей за каждый день просрочки, начиная с 19.01.2023 по день фактической оплаты, расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 062,11 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, на основании доверенности от 01.09.2022 (сроком действия до (28.04.2025), копия диплома о высшем юридическом образовании, ФИО3, на основании доверенности от02.09.2022 (сроком действия до 28.04.2025), копия диплома о высшем юридическом образовании;

от ответчика: ФИО1, личность удостоверена паспортом;

установил:

АО "РОССЕТИ СИБИРЬ ТЫВАЭНЕРГО" обратилось с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (Центральная, д. 11, кв. 3, г. Ак-Довурак, Республика Тыва, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 09.02.2015) о взыскании задолженности за потреблённую электрическую электроэнергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении №1589 от 02.11.2022 в размере 100 333,91 рублей, неустойки в размере 1 736,55 рублей, неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок задолженности в размере 100 333,91 рублей за каждый день просрочки, начиная с 19.01.2023 по день фактической оплаты, расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 062,11 рублей.

Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме, просит суд заслушать в качестве свидетеля главного специалиста отдела инспекционного контроля АО "Россети Сибирь Тываэнерго" ФИО4, дал пояснения по акту безучетного потребления.

В судебном заседании ответчик с исковыми требованиями не согласен в полном объеме, дал пояснения по делу, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, считает, что не был заранее уведомлен о проверке.

Свидетель явился в судебное заседание, личность удостоверена служебным удостоверением, водительским удостоверением.

Свидетель предупрежден об уголовно-правовой ответственности о даче заведомо ложных показаний под расписку.

В судебном заседании представители истца и ответчик задали вопросы свидетелю.

Свидетель ответил на вопросы суда и сторон.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом АО "Россети Сибирь Тываэнерго" и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор энергоснабжения N 6357 от 01.07.2022 (далее - договор), в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Точки поставки, максимальная мощность энергопринимающих устройств, ценовая категория для осуществления расчетов за электрическую энергию по настоящему договору определены в приложении N 4 к настоящему договору (пункт 2.2 договора).

Согласно приложению N 4 к договору от 01.07.2022 N 6357 точками поставки электроэнергии истца являются:

- «нежилое помещение» по адресу: <...>, N расчетного прибора 011067134519486, тип прибора учета СЕ 101.

Согласно п.4.1.13 договора потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

В течение суток сообщать Гарантирующему поставщику по тел. <***> в рабочее время и в сетевую организацию по тел. <***>. 8-800-1000-380 круглосуточно.

-об авариях на энергетических объектах Потребителя, связанных с отключением питающих линий, повреждениях основного оборудования. А также о пожарах, вызванных неисправностью электроустановок;

-обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе приборов учета, о нарушении контрольных пломб, антимагнитных пломб и (или) знаков визуального осмотра;

-обо всех изменениях схемы подключения электроустановок Потребителя:

-обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего организации, находящегося на территории Потребителя (п. 4.1.17 договора).

02.11.2022 в акте проверки расчётного прибора учета, проведенной сетевой организацией АО "Тываэнерго", по адресу: <...>, выявлено нарушение – "отсутствует пломба на клеммной крышке прибора учета №011067134519486".

02.11.2022 составлен акт от N 1589 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, которым выявлено безучетное потребление электроэнергии.

В качестве способа и места осуществления безучетного потребления электроэнергии указано следующее: "срыв пломбы, отсутствуют пломбы электросетевой компании. Потребитель своевременно не представил письменное сообщение о срыве или повреждении пломб".

Сетевой организацией произведен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии с применением расчетного способа за период с 02.07.2022 по 02.11.2022 в размере 14 880 кВтч.

Гарантирующий поставщик АО "Россети Сибирь Тываэнерго" на основании акта о безучетном потреблении от 02.11.2022 составило акт приема-передачи электроэнергии от 30.11.2022 N ТЭОО014038 и выставило истцу (потребителю) счет-фактуру от 30.11.2022 N ТЭОО014038 об оплате потребленной электроэнергии в размере 100625,09 рублей.

Претензией от 20.12.2022 N 1379 АО "Россети Сибирь Тываэнерго" предложило истцу оплатить образовавшуюся задолженность в размере 98096,68 и неустойку в размере 3,27 рублей за период с 01.11.2022 по 30.11.2022, в течение 10 дней со дня получения претензии.

Неисполнение обязательства по оплате стоимости потребленной электрической энергии послужило основанием для обращения АО "Россети Сибирь Тываэнерго" в суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд считает, что исковые требования АО "РОССЕТИ СИБИРЬ ТЫВАЭНЕРГО" к индивидуальному предпринимателю ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442).

В соответствии с пунктом 136 Правил N 442, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В статье 2 Правил N 442 указано, что безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений N 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления.

При оспаривании объема безучетно потребленной электрической энергии потребитель (абонент) не лишен права доказывать по правилам статьи 65 АПК РФ невозможность нарушения целостности или вмешательства в работу пломбы, иной (меньший) объем потребления.

В пунктах 187 Правил N 442 закреплено, что объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Из материалов дела следует, что АО «Россети Сибирь Тываэнерго» заявлено о взыскании с индивидуального предпринимателя задолженности за потребленную электрическую энергию, при этом, объем потребленной ответчиком электроэнергии определен истцом расчетным способом на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 02.11.2022 N 1589.

Стоимость безучетно потребленной электроэнергии составила 100 333,91 рублей, неустойка в размере 1 736,55 рублей.

Из материалов дела следует, что объем потребленной электроэнергии за спорный период определен расчетным способом, поскольку сотрудниками сетевой организации выявлен факт "срыв пломбы, отсутствуют пломбы электросетевой компании. Потребитель своевременно не представил письменное сообщение о срыве или повреждении пломб".

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в п 2.2. постановления N 12-П от 14.07.2003, при рассмотрении дела необходимо исследование по существу фактических обстоятельства дела и недопустимо установление только формальных условий применения нормы права, иначе право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывается существенно ущемленным.

Данная правовая позиция носит общий характер и касается любых правоприменителей.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, указанное в акте безучетного потребления нарушение (срыв пломбы, отсутствуют пломбы электросетевой компании) в данном случае не может являться безусловным основанием для признания прибора учета не пригодным для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию и выявления безучетного потребления электроэнергии.

В акте проверки и безучетного потребления не указаны номера спорных пломб.

В акте проверки указано, что отсутствует пломба на клеммной крышке прибора учета №011067134519486.

В акте о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии указано "срыв пломбы, отсутствуют пломбы электросетевой компании. Потребитель своевременно не представил письменное сообщение о срыве или повреждении пломб".

Таким образом, в указанных актах содержится разная информация о спорных пломбах.

Судом установлено, что спорный акт не содержит сведений о том, что со стороны абонента имеются нарушения схемы подсоединения прибора учета, не указаны способы выявленных нарушений в виде неучтенного потребления электроэнергии.

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод, что ни в прибор учета, согласованный в договоре, ни в общую систему учета потребитель не допустил вмешательства, влекущего искажение его показаний об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно Правилам учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем 26.09.1996, средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно - измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Система учета - совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Само по себе нарушение в виде отсутствия пломб на приборе учета без подтверждения того обстоятельства, что это привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, не является безусловным основанием установления факта безучетного потребления и противоречит понятию, содержащемуся в пункте 2 Основных положений.

При отсутствии иных доказательств неправомерных действий ответчика, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, отсутствуют указанные истцом основания для применения к расчетам между потребителем и гарантирующим поставщиком правил о безучетном потреблении электроэнергии.

Установление законодательством расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии в случаях ее безучетного потребления направлено на предотвращение хищений электроэнергии. В данном случае хищения электроэнергии не установлено.

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТа 31282-2004 "Международный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация", (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 16.06.2005 N 158-ст) пломбировочные устройства - это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.

Пунктом 3.2 ГОСТа 31282-2004 установлено, что пломбирование - это процесс установки на штатном запирающем механизме защищаемого объекта пломбировочного устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и сдерживание от проникновения, проведение учета и контроля состояния.

Согласно пункту 4.7 ГОСТа по внешним конструктивным признакам (преобладающим в конструкции) приборы учета подразделяются на 7 типов: канатные, стержневые, замковые, проволочные, ленточные, пленочные, прочие (комбинированные).

Согласно пункту 3.5 ГОСТа Индикаторное устройство [пломба контрольная (ПК), пломба индикаторная (ПИ)]: ПУ, в основном обеспечивающее индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладающее слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Индикаторные пломбы могут иметь постоянную или переменную рабочую поверхность и изготовляются из металла, пластика или комбинации этих материалов. ПУ с постоянной рабочей поверхностью обычно применяют на автотранспортных средствах и в контейнерах общего и специального назначения, но можно использовать и на других объектах.

Как установлено пунктом 3.18. ГОСТ устойчивость пломбировочного устройства к несанкционированному неразрушающему вскрытию - это способность пломбировочного устройства препятствовать нештатному проникновению к защищаемому объекту путем манипуляций с образованием комплекса устойчивых признаков, сигнализирующих о фактах воздействия на пломбировочное устройство, или попытках доступа к объекту защиты. Оценивается временем, необходимым для вскрытия ПУ и его последующей установки на объект защиты.

Как уже было отмечено выше, исходя из сведений, указанных в пункте 3.5 ГОСТа пломба-скотч обладает слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Доказательств того, что при нанесении спорной пломбы были соблюдены все необходимые рекомендации, касающиеся процедуры их наклеивания, в материалы дела также не представлено.

Сведений о дате изготовления спорной пломбы, установленной на объекте ответчика, сведения об условиях транспортировки, хранения пломбы до ее установки, а также доказательства, подтверждающих сохранения качественных характеристик опломбировочного материала с момента поставки до его установки, в материалы дела не представлены.

В отсутствие указанных выше доказательств суду не представляется возможным сделать вывод о сохранении работоспособности спорной пломбы на момент проведения проверки и составления акта о безучетном потреблении.

Вопреки позиции истца, признание потребления безучетным по формальным основаниям при наличии доказательств, опровергающих факт безучетного потребления, исключает применение к потребителю условий о безучетном потреблении.

Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Таким образом, безучетное потребление электрической энергии в момент проверки не выявлено, не подтверждено на фото-видео материалах, а следовательно, является недоказанным предположением факта вмешательства абонентом в работу прибора учета.

Принимая во внимание совокупность представленных в дело доказательств в рамках конкретного спора и вышеизложенные нормы законодательства, суд полагает, что акт о безучетном потреблении энергии таких сведений (о совершении потребителем каких-либо действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) не содержит.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт вмешательства ответчика в работу прибора учета, а также не доказан как факт искажения данных об объеме потребления электрической энергии, так и вина ответчика в таком искажении (если исходить из позиции истца, что оно имело место).

Само по себе отклеивание пломбы сетевой организацией без подтверждения того обстоятельства, что это привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, не является безусловным основанием установления факта безучетного потребления и противоречит понятию, содержащемуся в пункте 2 Правил N 442.

С учетом изложенного, исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи отказом в удовлетворении исковых требований в полном объеме на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АО "РОССЕТИ СИБИРЬ ТЫВАЭНЕРГО" (ул.Рабочая, д. 4, г.Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (Центральная, д. 11, кв. 3, г. Ак-Довурак, Республика Тыва, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 09.02.2015) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Ч.Ч. Ондар