198/2023-121317(1)

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону дело № А32-64346/2022 07 декабря 2023 года 15АП-16580/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2023 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Глазуновой И.Н., судей Пименова С.В., Соловьевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2023 по делу № А32-64346/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коммунальник»

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю

при участии третьего лица: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю

об обязании возвратить страховые взносы, о взыскании судебных расходов, о возврате излишне уплаченной госпошлины,

при участии представителей Отделения Фонда пенсионного и социального страхования

Российской Федерации по Краснодарскому краю : ФИО1 по доверенности от 23.01.2023, ФИО2 по доверенности от 17.10.2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Коммунальник» (далее – заявитель, общество, ООО «Коммунальник») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо) об обязании возвратить уплаченные страховые взносы в размере 1 436 259, 98 руб., о взыскании судебных расходов в размере 35 000 руб., о возврате излишне уплаченной госпошлины.

Решением от 12.09.2023 Арбитражный суд Краснодарского края обязал отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальник» (ИНН <***>; ОГРН <***>) излишне уплаченные суммы страховых взносов в размере 1 436 259, 98 руб. путем принятия соответствующего решения и направления его в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы

№ 14 по Краснодарскому краю, также взыскал с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу общества судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб. Суд отказал в остальной части в удовлетворении заявленных требований. Суд выдал обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальник» (ИНН 2373008060; ОГРН 1152373000570) справку на возврат из средств федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 24 063 руб., уплаченной по платежному поручению № 1167 от 16.12.2022.

В части удовлетворения заявленных требований суд указал, что общество узнало о наличии излишне оплаченных страховых взносов за расчетный период, истекший до 2017г., только в январе 2022г. из справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 25.01.2022г., в связи с чем, трёхлетний срок для обращения в Фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, и срок исковой давности для обращения в суд с иском об обязании вернуть излишне уплаченные суммы страховых взносов не пропущен.

Не согласившись с принятым судебным актом, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обжаловало решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просило решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ОСФР по Краснодарскому краю указывает, что с момента уплаты указанных сумм прошло более трех лет, что отражено в Решениях об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов: - № 033F07230000098 на сумму 983 274,26 рублей, № 033F07230000099 на сумму 452 985,72 рублей, а Справки о состоянии расчетов с бюджетом и акты сверки расчетов, выдаваемые налоговыми органами в силу требований публичного законодательства, не могут являться действиями по признанию долга порождающими правовые последствия, не влекут перерыв течения трехлетнего срока и не устанавливают безусловное право заявителя на предъявление заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных сумм налога в течение трех лет со дня осуществления таких действий (принятия решений).Кроме того, у общества отсутствуют заявленные суммы к возврату по страховым взносам, что подтверждается соответствующим расчетными и платежными документами.

В отзыве общество просит судебный акт оставить без изменения.

Дело слушанием откладывалось. Апелляционный суд неоднократно с целью проверки доводов апелляционной жалобы предлагал сторонам ООО «Коммунальник» и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю – представить акт сверки. Совместный акт сверки не представлен, фондом представлены односторонние акты. Общество позиция по данным актам не представлена.

В судебном заседании представители фонда поддержали доводы апелляционной жалобы.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, общество состоит на регистрационном учёте в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (в Динском районе) в качестве юридического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц с 28.05.2007 по 26.02.2015г. с присвоением регистрационного номера 033-032-017081. Далее, путем реорганизации в форме преобразования с 26.02.2015г., регистрационный номер 033-032-028388.

Общество в 2022 году обратилось в Отделение ПФР с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд на сумму 1 436259,98 руб.

По результатам рассмотрения заявления, Фондом вынесен отказ (оформлен в форме письма от 24.08.2022 № 11.3.21-64551) о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017года, по причине отсутствия информации, обязательной к заполнению в целях принятия решения о возврате (отказе в возврате) денежных средств, а именно банковских реквизитов, а также по основанию истечения трехлетнего срока подачи заявления на возврат переплаты с момента фактической уплаты страховых взносов, отсутствие заявленных к возврату сумм по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и обязательное медицинское страхование (ОМС).

В письме Отделения Пенсионного фонда РФ от 24.08.2022 № 11.3.21-64551 разъяснено, что пропуск закрепленного в ст. 78 НК РФ срока давности возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной сумы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности– со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

21.11.2022 общество повторно обратилось в орган ПФР с заявлением № 408 о возврате излишне оплаченных страховых взносов на общую сумму 1 436 259,98 рублей за расчетный период, истекший до 01.01.2017г.

Орган ПФР не предоставил ответ на заявление № 408 от 21.11.2022г, что явилось основанием для обращения общества в суд.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 167-ФЗ) организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 этого же Закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд.

Данная обязанность возникает в силу факта регистрации юридического лица и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

С 01.01.2010 правовое регулирование уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регламентируется Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее -Федеральный закон № 212-ФЗ, в редакции на дату отношений).

На основании части 1 ст. 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд и в силу п. 6 этой же статьи плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Динском районе Краснодарского края с 01.10.2021 г. прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, являющемуся его правопреемником.

В соответствии с нормами Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее — Закон № 236- ФЗ) с 01.01.2023 года Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда

Российской Федерации по Краснодарскому краю реорганизовано в форме присоединения к нему Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

Согласно постановлению Правления ПФР от 12.12.2022 № 358п «О переименовании Отделения ПФР по Краснодарскому краю» Отделение ПФР по Краснодарскому краю переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю).

Государственная регистрация завершения процедуры реорганизации и переименования Отделения осуществлена 01.01.2023 года.

В соответствии со ст. 48 АПК РФ правопреемником является Отделение СФР по Краснодарскому краю.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ заявитель являлся плательщиком страховых взносов в периоды до 01.01.2017.

С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 за № 250-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых 5 взносов па обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон) и от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование». Таким образом, с 01.01.2017 года администратором по направленным органами ПФР и ФСС России сведениям об имеющейся задолженности по страховым взносам и пени по взысканию за счет денежных средств находящихся на счетах в банках либо имущества, являются налоговые органы.

Согласно статье 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

В силу прямого указания пункта 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ обязанность по исполнению решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов возложена на налоговый орган - на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда

социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов предусмотрен статьей 26 Закона № 212-ФЗ.

При этом из положений части 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ следует, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано плательщиком во внебюджетные фонды в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Так, за периоды с 01.01.2010 по 31.12.2016 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017, регламентировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции не проверил расчет произведенных начислений и оплат общества, что привело к принятию неверного решения.

Так, материалами дела подтверждается и апелляционным судом установлено, что в периоды осуществления своей деятельности обществом согласно данным из Формы РСВ- 1 по состоянию на 01.01.2014г. остаток задолженности по начисленным страховым взносам на ОПС составил 858457 рублей 56 копеек.

Далее, за 2014 год общество заявляет начисление страховых взносов в размере– 3 475768 рублей40 коп., а всего начисления, с учетом остатка на 01.01.2014г., составили4 334 225,96 руб.(858457,56+3475768,40),при этом, согласно реестра платежных поручений оплачено обществом страховых взносов на ОПС в 2014 году 3 928 141,93рублей.

Остаток задолженности по страховым взносам на ОПС на 01.01.2015 год составил 406 084,03 руб.

В 2015 году общество начисляет страховые взносы на ОПС в размере— 4 085 321,72 рублей, а всего с учетом остатка на 01.01.2015г. к оплате4 491 405,75 руб.(406084,03+4085321,72), Общество оплачивает страховые взносы в 2015 году в размере4 247 645,85 руб.

Таким образом, остаток задолженности по страховым взносам на ОПС на 01.01.2016 год составил 243759,90 руб.

За 2016 год обществом начислено к уплате страховых взносов в сумме-4 566 750 рублей, а всего начислено с учетом остатка на 01.01.2016г. в сумме 4 810 509,90 руб.(243759+4566750), оплачено платежей за 2016г. в размере 4 442 351,69 рублей.

По состоянию на 01.01.2017 за отчётные периоды, истекшие до 01.01.2017 за Обществом числилась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 368158руб. 21 коп, в том числе на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за периоды, начиная с 2014 года366 186,76руб., на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за периоды 2010-2013 г- накопительная часть в размере 1,00 руб., на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу1970,45 руб.

Указанные обстоятельства обществом не оспорены. Фактически общество ссылается только на справку налогового органа, которая выдана без учета задолженности общества в спорный период.

Во исполнение Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» Министерством финансов Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации согласован План-график мероприятий («Дорожная карта»), по которому последовательно определены мероприятия по передаче полномочий по администрированию страховых взносов на ОПС и ОМС органами Социального фонда Российской Федерации налоговым органам.

В соответствии с «Дорожной картой» Социальным фондом России проводилась работа по программному обеспечению данного мероприятия.

С помощью программного обеспечения, разработанного на федеральном уровне в соответствии с Порядком взаимодействия отделений ПФР и ФСС России с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (от 22.07.2016 № ММВ-23-1/12@/ЗИ и ММВ-23-1/11@/02-11-10/06-3098П) сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 г. передано органами СФР в органы ФНС.

По состоянию на 01.10.2016, согласно форме РСВ-1 за 3 квартал 2016 года остаток задолженности составил 378 897,98 рублей, согласно реестра платежей за 4 квартал 2016г., (с 01.10.2016 по 31.12.2016г.)сумма поступивших взносов составила — 1 143 070,49 рублей.

Согласно расчетам по актам сверок и поступивших платежей, представленных в материалы дела, сумма для передачи в налоговую инспекцию составила 764 172,51 рублей (1 143 070,49 -378 897,98 руб.), что отражено в графе 12 карточки «расчеты с бюджетом» местного уровня «стартовая переплата по налогу с датой записи 15.03.2017г.

Также Фондом передана информация о «начислено налогов по расчету» за 4 квартал 2016 года. Начисления переданы двумя суммами, а именно, начисления за октябрь и ноябрь 2016 в сумме 763 605,78 руб. и отдельно начисления за декабрь 2016 в сумме 366 753,50 руб., для корректного расчета сумм пени. А всего передано начисления за 4 квартал 2016 в сумме 1 130 359,28 руб.

Одновременно, учитывая загруженную стартовую переплату 764 172,51 руб. и начисления по налогу за 4 квартал 2016 года, задолженность общества на 01.01.2017 подлежащая уплате составила: 366 186,77 руб.(1 130 359,28-764172,51)

По информации налогового органа, за период с 01.01.2017г. в счёт погашения задолженности за расчётные периоды, истекшие до 01.01.2017 поступили денежные средства на общую сумму 367000руб. 00 копеек п/п от 01.02.2017г.

14.03.2019Обществом был предоставлен корректирующий расчёт по форме РСВ-1 ПФР за 4 квартал 2016 год с увеличением начислений по страховым взносам на ОПС за период2016 год, а именно: по страховым взносам на ОПС на сумму 824 руб. 00 коп.

В связи с чем Фондом в Управление ФНС России 15.03.2019направлена информация об изменении сальдовых остатках (файл VO_OPERLS_2300_033000_20190307_141411535033032028388.xml).

Кроме того, Решениями о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 13.02.2015 № 033 032 14 РК 0015503, от 20.02.2015 года № 033 032 14 РК 0001639 Общество до реорганизации привлечено к ответственности, предусмотренной п.1 ст.47 Закона № 212-ФЗ, в виде штрафов:

по КБК: 39210202010063000160 - 26 791,84 рублей, 39210202101083011160 - 6 787,17 рублей. 39210202101083011160 - 121,80 рублей,

39210202101083012160 – 78,40 рублей.

Суммы штрафов, поступившие по инкассовым поручениям, учтены на лицевом счете правопреемника ООО «Коммунальник», а задолженность была зафиксирована на предшественнике ОАО «Коммунальник».

Из-за отсутствия технической возможности (по реорганизованным предприятиям) суммы штрафа учитывались только на бумажном носителе, а передача сальдовых остатков в налоговые органы осуществлялась в электронном виде на федеральном уровне.

В связи с чем, на лицевой счет Общества в УФНС по Краснодарскому краю были переданы следующие суммы уплаты: на страховую часть ОПС - 26 791,84 рублей, на страховую часть ОМС - 6 987,37 рублей.

По суммам штрафов, начисленных в ходе выездной проверки в 2018 году, на ОПС - 164,68 рублей, и на ОМС - 38,18 рублей, налоговыми органами были учтены суммы уплаты, переданные ПФР.

После учета платежей суммы уплаты по штрафам составили: на ОПС - 26 627,16 рублей,на ОМС - 6 949,19 рублей.

Таким образом, заявленные обществом переплаты отсутствуют.

Удовлетворяя исковые требования общества, суд первой инстанции в обоснование наличия спорной суммы переплаты сослался на данные совместной сверки взаимных расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам по сведениям налоговых органов от 25.01.2022г. (далее по тексту- Акт сверки).

Вместе с тем, справки о состоянии расчетов с бюджетом и акты сверки расчетов, выдаваемые налоговыми органами в силу требований публичного законодательства, не могут являться действиями по признанию долга, порождающими правовые последствия, не влекут перерыв течения трехлетнего срока и не устанавливают безусловное право заявителя на предъявление заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных сумм налога в течение трех лет со дня осуществления таких действий (принятия решений). Акт сверки отражает сведения о сальдовых остатках лицевого счета плательщика до проведенных совместных корректировок между налоговыми органами и ОПФР по КК и не является единственным доказательством наличия переплаты.

Акт сверки лишь отражает мнения сторон о состоянии расчетов между ними, наличие или отсутствие задолженности (переплаты) одной из сторон, возникшей на основании первичных учетных документов, и не носит правоустанавливающего характера, поскольку не приводит к возникновению, изменению или прекращению правоотношений лиц, его подписавших, а только констатирует итоги их расчетов.

Более того, сведения налоговым оранном представлены без учета начислений за 4 квартал текущего года.

Факт отсутствия переплаты отражен в Акте сверки за период с 01.01.20027 по 31.12.2016, представленном фондом суду первой инстанции, однако судом не проанализирован.

Определением суда апелляционной инстанции от 02.11.2023г. суд обязал произвести между Фондом и Обществом совместную сверку по начисленным и уплаченным страховым взносам за периоды, истекшие до 01.01.2017г.

Обществом определение суда не исполнено. Кроме того, апелляционный суд учитывает следующее.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов предусмотрен статьёй 26Федерального закона No212-ФЗ.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчётные (расчётные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года,

принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчётные (расчётные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (пункт 3 статьи 21 Федерального закона No250-ФЗ).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченного либо излишне взысканного налога, пеней и штрафов.

Согласно пункту 7 статьи 78Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачёте или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трёх лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 33постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 No57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»(далее - Постановление No57) в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога либо неполучения ответа в установленный законом срок налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанной суммы.

При проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78Налогового кодекса Российской Федерации определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

Применительно к пункту 3 статьи 79Налогового кодекса Российской Федерации с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трёх лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм (пункт 79 Постановления No57).

Заявление о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов принято Фондом 21.11.2022г. на сумму 1 436 259,98 руб.

Пенсионным фондом вынесены решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов № 033F07230000098 на сумму 983 274,26 рублей, № 033F07230000099 на сумму 452 985,72 рублей по основанию «по платежам истек трёхлетний срок для подачи заявления на возврат», «отсутствие заявленных к возврату сумм по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и обязательное медицинское страхование (ОМС)».

Довод общества о том, что о переплате узнало только в январе 2022г. из справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 25.01.2022г., апелляционный суд находит необоснованным, исходя из того, что в силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации деятельность истца осуществляется самостоятельно и на свой риск.

Действующий в спорные периоды Федеральный закон No212-ФЗ предусматривал обязанность самостоятельного исчисления страховых взносов плательщиками страховых взносов, следовательно, информация о переплате и о моменте ее возникновения должна быть и у самого налогоплательщика. Отсутствие должного контроля за исчислением и уплатой налогов (взносов) нельзя расценивать как законное основание для восстановления пропущенного срока давности с целью возврата переплат.

Переплата по страховым взносам у Общества возникла в момент перечисления в бюджет пенсионного фонда страховых взносов за спорный расчётный период, о наличии которой Общество должно было знать с момента её образования, так как расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно.

С заявлением о возврате спорных излишне уплаченных сумм страховых взносов Общество обратилось в Фонд 13.07.2022г., а в суд с настоящим заявлением 22.12.2022г.,

следовательно, заявителем пропущен как трехлетний срок для обращения в пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, так и трехлетний срок исковой давности для обращения в суд с иском об обязании вернуть излишне уплаченные суммы страховых взносов.

При этом момент, когда общество узнало или должно было узнать о факте излишней уплаты страховых взносов, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, а также обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат не пропущенным.

Судом апелляционной инстанцией не могут быть приняты доводы общества, изложенные в заявлении, как не основанные на фактических обстоятельствах, установленных судом по настоящему делу.

Доказательств наличия объективных препятствий для обращения с указанным заявлением в пределах установленного законом срока обществом в материалы дела не представлено.

В силу статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, в частности, обязаны уплачивать законно установленные налоги (пункт 1), вести в установленном порядке учёт своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (пункт 3).

Таким образом, с даты оплаты страховых взносов общество имело возможность для правильного исчисления страховых взносов.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.05.2021 No309- ЭС20-22962.

При таких обстоятельствах оснований для возврата обществу излишне уплаченных сумм страховых взносов в общей сумме 1 436 259,98 руб. не имеется. В связи с указанные решение суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в иске на основании части 2 статьи 270 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2023 по делу № А3264346/2022 в обжалованной части удовлетворения заявленных требований, взыскания судебных расходов отменить. В указанной части принять новый судебный акт.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Коммунальник» об обязании отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальник» излишне уплаченные суммы страховых взносов в размере 1 436 259, 98 руб., взыскании судебных расходов отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий И.Н. Глазунова

Судьи С.В. Пименов

М.В. Соловьева