Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

30 ноября 2023 года Дело № А56-48230/2023

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Данилиной М.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ягодиной В.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 105066, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: <***>

ответчик ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ТОПЛИВНОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» 190031, Г САНКТПЕТЕРБУРГ, МАЛАЯ МОРСКАЯ УЛ, Д. 12, ЛИТЕРА А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2002, ИНН: <***>

о взыскании

при участии

- от истца: ФИО1 (доверенность от 02.12.2022),

- от ответчика: ФИО2 (доверенность от 17.04.2023),

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному унитарному предприятию «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – Предприятие, ответчик) о взыскании 31 934 руб. 46 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, потребленных в период с 01.04.2020 по 31.08.2020, а также 6790 руб. 05 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 16.05.2020 по 23.05.2023, с последующим их начислением по дату фактического исполнения основного обязательства.

В судебном заседании 08.11.2023 представитель Учреждения поддержал исковые требования и возражения на отзыв. Представитель Предприятия возражал против удовлетворения иска по доводам, приведенным в письменным пояснениям

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как следует из текста иска, в обоснование исковых требований Учреждение сослалось на обстоятельства, установленные в рамках дела № А56-25313/2022, а именно на то, что в период с 01.01.2020 по 31.08.2020 Предприятие являлось теплоснабжающей организацией и осуществляло теплоснабжение объекта по адресу: Санкт-Петербург, улица Отважных, дом 4, литера А. В этот период Учреждение потребляло тепловую энергию без заключения договора теплоснабжения. На основании Актов фактического теплопотребления от источника Предприятия Учреждению выставлены платежные документы, по которым тепловая энергия в виде потерь в тепловых сетях за указанные периоды не оплачена Учреждением, в том числе и в претензионном порядке, что послужило основанием для обращения предприятием по делу №А56-25313/2022 в арбитражный суд с соответствующим иском.

В рамках настоящего дела Учреждение, полагая, что в период с 01.01.2020 по 31.08.2020 между ним и Предприятием сложились фактические договорные отношения возмездного оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, поскольку Учреждение как теплосетевая организация оказывало Предприятию как теплоснабжающей организации такие услуги, стоимость которых составила 31 934 руб. 46 коп., предъявило исковое требование взыскании стоимости услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и процентов, начисленных по статье 395 ГК РФ.

Рассмотрев исковые требования, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ).

В силу пункта «б» части 18 статьи 2 Закона № 190-ФЗ оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя является регулируемым видом деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за оказанные услуги осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию.

Согласно статье 17 Закона № 190-ФЗ передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии (часть 5 статьи 17 названного Закона).

По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги (часть 2 статьи 17 Закона № 190-ФЗ).

Исходя из общего порядка распределения бремени доказывания между участниками арбитражного процесса, закрепленного в статье 65 АПК РФ, лицо, требующее взыскания неосновательного обогащения, должно представить доказательства, подтверждающие факт неправомерного использования ответчиком принадлежащего истцу имущества, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер полученного неосновательного обогащения.

Таким образом, процессуальным законом бремя доказывания обоснованности и правомерности заявленных требований возложено на истца, который должен подтвердить заявленные требования надлежащими доказательствами и представить суду обоснованный расчет предъявленной ко взысканию суммы.

Судом установлено, что истец на праве оперативного управления владеет участком тепловых сетей от границы раздела балансовой принадлежности ответчика (наружные стенки ТК-2 и ТК-3) до индивидуального теплового пункта (далее - ИТП) в здании общежития, расположенного по адресу: <...>, лиг. А., управление которым также осуществлял истец на основании договора управления жилищным фондом (далее Общежитие).

В период с апреля 2020 года по август 2020 года теплоснабжение потребителей, в том числе Общежития, осуществлялось ответчиком на основании договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг (прямых договоров).

В связи с тем, что участок тепловых сетей был закреплен за истцом на праве оперативного управления, бремя содержания указанного участка тепловых сетей в силу гражданского законодательства также возложено на Истца (статьи 210, 539.543 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 24.12.2014 № 304-ЭС14-7109 по делу № А45-9260/2012, по общему правилу, установленному частью 6 статьи 17 Закона № 190-ФЗ, собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям. Тем не менее, данное правило может не применяться в случаях, когда материалы дела с очевидностью свидетельствуют о том, что теплоснабжающая организация, действуя недобросовестно, незаконно обогатилась путем применения положений данной части во вред иным участникам гражданского оборота (пункт 2 статьи 10 ГК РФ); а также если будет установлено, что владелец сетей действовал добросовестно, и отсутствие тарифа на услуги по передаче ресурса не зависело от действий владельца сети.

Вместе с тем судом, применительно к обстоятельствам настоящего дела, также учтено следующее.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 190-ФЗ, теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям.

Изменениями, внесенными в Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2021 № 808 (далее - Правила № 808), постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2021 № 2033 (далее - Постановление № 2033) установлены критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, которые применяются с 01.09.2022.

Целью внесения вышеуказанных изменений является оптимизация процессов обеспечения надежности и безопасной эксплуатации систем теплоснабжения, доведение сетевых объектов до нормативного состояния, инвестирование в их модернизацию (реконструкцию) посредством консолидации активов теплосетевых организаций и исключения неэффективного расходования тарифной выручки лицами, для которых транспортировка тепловой энергии, теплоносителя не является профильным видом деятельности.

Пунктом 56(1) Правил № 808 предусмотрено, что отнесение собственников или иных законных владельцев тепловых сетей и (или) водопроводных сетей, используемых для оказания услуг по транспортировке горячей воды в открытых системах теплоснабжения, к теплосетевым организациям осуществляется при их соответствии одному из критериев, указанных в пункте 56(2) настоящих Правил, либо в совокупности следующим критериям на дату подачи заявления об установлении цен (тарифов):

а) владение на праве собственности и (или) на ином законном основании на срок более 12 месяцев тепловыми сетями, используемыми для оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в системе теплоснабжения и (или) водопроводными сетями, используемыми для оказания услуг по транспортировке горячей воды в открытых системах теплоснабжения, при этом неразрывная протяженность участков указанных сетей в пределах одной системы теплоснабжения составляет:

- для гг. Москвы и Санкт-Петербурга, в границах которых она расположена, не менее 10 километров в 2-трубном исчислении;

- для поселений, городских округов, в границах которых она расположена, с суммарной численностью населения 1 млн. человек и более, не менее 7 километров в 2-трубном исчислении;

- для поселений, городских округов, в границах которых она расположена, с суммарной численностью населения от 500 тыс. человек до 1 млн. человек, не менее 3 километров в 2-трубном исчислении;

- для поселений, городских округов, в границах которых расположена данная система теплоснабжения и (или) водопроводная сеть, с суммарной численностью населения от 250 тыс. человек до 500 тыс. человек, не менее 1 километра в 2-трубном исчислении;

- для поселений, городских округов, в границах которых она расположена, с суммарной численностью населения менее 250 тыс. человек, не менее 500 метров в 2-трубном исчислении;

б) доля присоединенной тепловой нагрузки собственных теплопотребляющих установок не превышает 20 процентов общей тепловой нагрузки, присоединенной к принадлежащим им на праве собственности и (или) на ином законном основании тепловым сетям;

в) наличие организованной деятельности аварийно-диспетчерской службы, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, на срок не менее расчетного периода регулирования;

г) наличие официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 6 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1075 (далее - Правила № 1075), тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя организациям, не соответствующим критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, предусмотренным Правилами № 808, не устанавливаются.

Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя установленные организациям, не соответствующим критериям отнесения к теплосетевым организациям, не применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования с 01.09.2022.

Пунктами 2 и 3 Постановления № 2033 установлено, что критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, предусмотренные Правилами № 808, применяются с 01.09.2022; до 31.08.2022 собственники или иные законные владельцы тепловых сетей, в отношении которых в установленном порядке утверждены цены (тарифы) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, признаются теплосетевыми организациями.

Разъяснениями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.02.2022 № 4342-АЕ/04, от 02.11.2022 № 57742-ИФ/04, владельцам тепловых сетей, не соответствующим критериям отнесения к теплосетевым организациям, указано:

- на недопустимость согласно пункту 6 статьи 17 Закона № 190-ФЗ препятствия собственниками или иными законными владельцами тепловых сетей передаче по их сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также о недопустимости требования от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей в отсутствие утвержденного для них тарифа на услуги по передаче тепловой энергии;

- об обязанности нести бремя содержания тепловых сетей и (или) сооружений на них (статья 210 ГК РФ), осуществлять надлежащую эксплуатацию сетей, принадлежащих на праве собственности или ином законном праве в соответствии с нормами действующего законодательства даже в отсутствие утвержденного в их отношении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии;

- о необходимости заключения владельцами сетей, не соответствующих критериям, договора поставки с теплоснабжающими организациями с целью компенсации потерь.

Действительно, в настоящем споре Предприятие является теплоснабжающей организацией.

Однако в материалы дела не представлено доказательств, позволяющих суду сделать вывод о том, что Учреждение применительно к спорному периоду обладало статусом теплосетевой организацией, оказывающей услуги по передаче тепловой энергии конечным потребителям, в понятии, придаваемом Законом № 190-ФЗ и Правилами № 808.

В материалах дела также отсутствуют сведения о добросовестности Учреждения: сведений об обращении Учреждения в спорный период в регулирующий орган за установлением соответствующего тарифа либо отказа регулирующего органа Учреждению в установлении тарифа, в материалах дела нет.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в спорный период доставка тепловой энергии, теплоносителя до потребителя с использованием тепловых сетей Учреждения в пределах одной системы теплоснабжения нельзя признать неосновательным пользованием чужим имуществом, ответственность за которое предусмотрена статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено о частичном пропуске истцом срока исковой давности по требованиям.

Судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

На основании пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Из материалов дела следует, что исковое заявление поступило в арбитражный суд через систему «Мой Арбитр» 24.05.2023, ответчику направлена претензия от 12.04.2023.

Таким образом, учитывая дату обращения в суд (с учетом факта соблюдения претензионного порядка и приостановление течения срока исковой давности на 30 дней), следует признать, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям, предъявленным до 24.04.2020.

Вместе с тем поскольку истец не доказал наличия на стороне ответчика неосновательного обогащения в виде стоимости услуг по передаче тепловой энергии, оказанных ни в период с 01.01.2020 по 31.08.2020 (период указан в судебных актах по делу А56-25313/2022), ни в период с 01.04.2020 по 31.08.2020 (период указан в иске Учреждения), ни в период с 25.04.2020 по 31.08.2020 (период с учетом срока исковой давности), суд не установил правовых оснований для удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения и начисленных по статье 395 ГК РФ процентов.

В удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Данилина М.Д.