Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
19 марта 2025 года Дело № А40-297218/24-93-2158
Резолютивная часть решения объявлена 3 марта 2025 года.
Решение изготовлено в полном объеме 19 марта 2025 года.
Арбитражный суд города Москвы в составе:
Судьи Позднякова В.Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Абдулазизовым Г.А.
с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению Департамента городского имущества города Москвы (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)
о признании незаконным решения от 09.10.2024 №КУВД-001/2024-27331731/7, №КУВД-001/2024-27331731/8 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав,
при участии:
от заявителя – ФИО1 дов от 16.12.2024 №ДГИ-Д-804/24, диплом.
от ответчика – ФИО2 дов от 28.01.2025 №Д-37/2025, диплом.
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решений Управления Росреестра по Москве, изложенных в уведомлениях от 09.10.2024 №КУВД-001/2024-27331731/7, №КУВД-001/2024-27331731/8 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
От Управления Росреестра по Москве поступил отзыв на заявление, согласно доводам которого просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление.
Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.
Как следует из материалов дела, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и регистрации прав собственности города Москвы на четыре помещения, образованные в связи с разделом помещения с кадастровым номером 77:09:0001012:7291 по адресу: <...>.
Уведомлением от 09.10.2024 № КУВД-001/2024-27331731/7 и КУВД-001/2024- 27331731/8 Управление Росреестра по Москвы сообщило об отказе в осуществлении 2 учетно-регистрационных действий. Причиной принятия решения указывается выявленные работы по изменению технологического короба.
Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.
Право собственности города Москвы зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0001012:7291, площадью 463,6 кв.м, по адресу: <...>, запись № № 77:09:0001012:7291-77/051/2021-1.
Департаментом в ГБУ МосгорБТИ заказаны кадастровые работы, подготовлены технические планы образуемых помещений. В связи с произведенной перепланировкой в состав технического плана включено техническое заключение о допустимости и безопасности проведенных работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения в нежилом здании, подготовленное ГБУ МосгорБТИ.
В отношении замечания Росреестра о выявленных работах по изменению технологического короба следует отметить, что не указана комната, в которой выявлены работы. Кроме того, работы по изменению коробов, затрагивающие конструктивные характеристики и архитектурно-планировочное решения здания, не проводились.
При производстве работ по переустройству и (или) перепланировке в габаритах рассматриваемого нежилого помещения существующие системы вентиляции здания и инженерные сети (электроснабжение, водоснабжение, отопление и канализация) сохранены в т.ч. местные подводки к инженерно-техническому оборудованию, согласно требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*» (от 30.12.2020 № 920/пр) (ред. от 01.07.2021); СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003» (от 30.12.2020 № 921/пр.); СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий; СНиП 3.05.01-85 (от 30.09.2016 № 689/пр, ред. от 07.11.2018)».
Общая система вентиляции нежилого помещения в нежилом здании не нарушена и не изменена, что указано кадастровым инженером в заключении, а также следует из технического заключения о допустимости и безопасности проведенных работ.
При этом согласно п. 5 ст. 21 Закон о регистрации, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с указанным Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.
Учитывая изложенное, решения Управления Росреестра по Москве, изложенные в уведомлениях от 09.10.2024 №КУВД-001/2024-27331731/7, №КУВД-001/2024-27331731/8 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не соответствует ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы Департамента в экономической деятельности, поскольку он лишен возможности осуществлять полномочия собственника.
Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве, выраженное в уведомлении от 09.10.2024 №КУВД-001/2024-27331731/7, №КУВД-001/2024-27331731/8 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав собственности города на помещения, расположенные по адресу: <...>, кадастровый номер 77:09:0001012:7291.
Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:
В.Д. Поздняков