АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-59398/2023

Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2023

Полный текст решения изготовлен 18.12.2023

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паскаловым П.А.,

рассмотрев дело по заявлению ИП ФИО1, г. Краснодар (ИНН <***>) к ПАО «Сбербанк», г. Москва (ИНН <***>), об оспаривании бездействия связанного с не направлением взыскателю исполнительного листа серия №100704230, на основании заявления от 08.10.2022 г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – по доверенности, ФИО1 - лично

от заинтересованных лиц: ФИО3 – по доверенности;

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, г. Краснодар (ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ПАО «Сбербанк», г. Москва (ИНН <***>), об оспаривании бездействия, связанного с не направлением взыскателю исполнительного листа серия №100704230, на основании заявления от 08.10.2022 г.

Основания, по которым заявлены требования, изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему.

Заявитель на заявленных требованиях настаивал, заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

Заинтересованные лица возражали против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве на заявление, заявил о пропуске десятидневного срока на обжалование.

Учитывая отсутствие возражений сторон, суд, закрыв предварительное судебное заседание, перешёл к рассмотрению дела по существу, открыв судебное заседание по правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлен перерыв до 06.12.2023 г. до 09 час. 15 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании объявлен перерыв до 12.12.2023 г. до 14 час. 20 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Заявитель заявил устное ходатайство об изменении предмета заявленных требований, просит вместо бездействия, признать незаконным действия банка связанное с неправомерным удержанием и длительным не направлением взыскателю – Индивидуальному предпринимателю ФИО1 Исполнительного листа Серия ВС №100704230, на основании заявления от 08.10.2022г. о возврате исполнительного листа.

В судебном заседании объявлен перерыв до 18.12.2023 г. до 11 час. 00 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Устное ходатайство заявителя об изменении предмета заявленных требований судом рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, 24.09.2022 г. ИП ФИО1 подал в ПАО «Сбербанк» заявление, в котором просил принять на исполнение Исполнительный лист Серия ВС №100704230, выданный 12.09.2022 г. мировым судьей судебного участка №53 Прикубанского внутригородского округа города Краснодара по делу 2-8123/2021-53 о взыскании с ООО СЗ «СпецСтройКраснодар» в пользу ФИО4 денежных средств в размере 15000 рублей.

05.10.2022 г. с номера 900 заявителю от Банка пришло СМС-сообщение: «Уважаемый клиент! Исполнительный документ ВС 100704230 успешно обработан банком и будет незамедлительно исполнен при поступлении средств на счет должника. Отслеживайте статус документа на сайте: http://sberbank.ru/isp Сбербанк». При этом на сайте банка было указано, что исполнительный лист размещен в картотеку.

Как указывает заявитель, подождав несколько дней, и видя, что денежных средств от должника нет, а на официальном сайте ФССП России при отслеживании должника - ООО СЗ «СпецСтройКраснодар» видно, что количество исполнительных производств уменьшается, т.е. происходит исполнение исполнительных документов в отношении должника ООО СЗ «СпецСтройКраснодар» в рамках возбужденных судебным приставом-исполнителем ФИО5 исполнительных производств, заявитель обратился 08.10.2022г. в банк с заявлением, в котором просил возвратить находящийся в банке на исполнении Исполнительный лист Серия ВС № 100704230, для возможности предъявления его на исполнение судебному приставу,

10.10.2022г. с номера 900 заявителя от банка пришло СМС-сообщение: «Уважаемый клиент! Отзыв исполнительного документа ВС 100704230 выполнен. Оригинал будет возвращен по адресу, указанному в заявлении. Подробнее на сайте: http://sberbank.ru/isp Сбербанк».

Согласно заявлению предпринимателя, по 01.11.2022г. исполнительный лист ИП ФИО6 не возвращен, в связи с чем он подумал, что его, возможно направили по неправильному адресу, но после обращения на сайт: http://sberbank.ru/isp, ИП ФИО1 стало известно, что исполнительный лист по настоящее время ему не направлен, и что Банком исполнительный лист будет направлен по правильному адресу. Кроме того, на сайте Банка при отслеживании статуса исполнительного листа ВС 100704230, указано, что «Исполнительный лист отозван», а также указано, что «Мы отправим оригинал документа по указанному в заявлении почтовому адресу».

Таким образом, с 10.10.2022г. по 01.11.2022г. исполнительный лист ВС 100704230 не направлен взыскателю ИП ФИО1, что, по мнению заявителя, создало ему препятствия в возможности предъявить его на исполнение в ФССП России. Тем самым Банк создает предпринимателю препятствия в доступе к правосудию, потому что без оригинала исполнительного листа ИП ФИО1 лишен возможности предъявить его в ФССП России и возбудить исполнительное производство в отношении должника, для возможности получения от должника денежных средств.

Предприниматель полагает, что основания для задержки возврата исполнительного документа взыскателю у Банка отсутствовали. Заявитель считает, что банк не имеет право столь длительно, безосновательно удерживать у себя исполнительный лист, при этом его в тоже время не исполняя (возможно с 10.10.2022г. по 01.11.2022г. денежные средства и поступали на расчетный счет должника).

Считая, что действия (бездействия) Банка выразившиеся в несвоевременном возврате исполнительного листа нарушают права и законные интересы заявителя, последний 02.11.2023 обратился в Советский районный суд Краснодарского края.

В последующем, Определением Советского районного суда Краснодарского края от 05.12.2022 по делу №2а-11765/2022, оставленным без изменения Апелляционным Определением Краснодарского краевого суда от 23.03.2023, дело было передано по подсудности в Прикубанский районный суд города Краснодара.

Вместе с тем, несмотря на имеющийся в материалах дела судебный акт суда Апелляционной инстанции, которым определена подсудность рассмотрения дела, Определением Прикубанского районного суда города Краснодара от 02.10.2023 дело было передано по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края.

В соответствии с частью 6 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело, направленное из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд или из арбитражного суда в суд общей юрисдикции, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

В связи с чем, дело рассматривается по существу.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

Таким образом, исходя из указанных выше правовых норм, в предмет судебного исследования по настоящему делу входят следующие обстоятельства:

- нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

- несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту.

При этом, отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворения требований заявителя.

Суд проверил довод заинтересованного лица о пропуске заявителем срока на подачу заявления и отклонил его, поскольку учитывая, что исполнительный лист был возвращен предпринимателю 01.11.2022, то заявление было подано заявителем в установленный законом срок (02.11.2022).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий, воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

Согласно статье 5 Федерального закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В статье 7 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Названные органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, в порядке, установленном Федеральным законом N 229-ФЗ и иными федеральными законами.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом N 229-ФЗ на банки и иные кредитные организации, не являющиеся органами принудительного исполнения, возлагаются публичные функции по исполнению судебных актов о взыскании денежных средств. В связи с тем, что Банк наделен государственно-властными полномочиями в рамках Федерального закона N 229-ФЗ, действия (бездействия) Банка или иной кредитной организации могут быть оспорены в арбитражный суд в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, 24.09.2022 в Банк поступил исполнительный лист ВС 100704230 от 12.09.2022 в отношении должника ООО СЗ "СпецСтройКраснодар" (ИНН <***>) о взыскании денежных средств в пользу ФИО1 на сумму 15 000,00 руб. После проведения правовой экспертизы на соответствие с требованием действующего законодательства, к счетам ООО СЗ "СпецСтройКраснодар" (ИНН <***>) были сформированы инкассовые поручения на сумму 15 000,00 руб.

В соответствии с частью 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информируют взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Статьями 5, 6, 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено возложение на кредитные организации обязанности по исполнению требований, вынесенных на основании судебных решений исполнительных документов, и списанию денежных средств со счетов должников.

Взыскатель вправе непосредственно на основании статьи 8 Закона об исполнительном производстве направить в банк или иную кредитную организацию исполнительный документ о взыскании денежных средств должника или об их аресте.

Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются: 1) реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства; 2) фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина; 3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица.

Суд установил, что ввиду недостаточности денежных средств по счетам должника, вышеуказанные инкассовые поручения были помещены в очередь не исполненных в срок распоряжений в соответствии со ст. 855 ГК РФ.

05.10.2022 сформировано инкассовое поручение № 986852 по счету 40702810030000024182;

05.10.2022 сформировано инкассовое поручение № 982955 по счету 40702810430000015335.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В соответствии со статьей 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Заявление клиента об исполнении исполнительного документа принято в отделении банка 24.09.2022. В соответствии с производственным календарем на 2022 год 24.09.2022 является суббота, нерабочим денем. Первый рабочий день после вышеуказанных выходных является 26.09.2022, следовательно, -27.09.2022 дата начала исчисления срока по исполнению заявления исполнительного листа ВС 100704230 от 12.09.2022

Таким образом. Банк сформировал инкассовое поручение на 7 рабочий день (в пределах срока, установленного ч. 6 ст. 70 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ.)

Для оптимизации процесса прием исполнительных документов осуществляется в ВСП (внешнеплощадочный пункт банка - специализированное подразделение банка, предоставляющее клиентам определенные банковские услуги) в отношении физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей."

Исполнительные документы, принятые в ВСП направляются на исполнение после обработки документов (при поступлении оригинала исполнительного документа осуществляется визуальный осмотр, проставляется отметки о приеме, сканирование, передача скан-копий). Далее оригинал исполнительного документа направляется на хранение в архивную службу банка.

Судом установлено, что архивная служба Юго-Западного банка Краснодарского отделения № 8619 территориально находится в городе Нижний-Новгород.

10.10.2022 в Банк поступило заявление ИП ФИО1 об отзыве исполнительного листа ВС 100704230 от 12.09.2022.

Поступивший от взыскателя исполнительный документ, исполнение по которому закончено, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований для окончания его исполнения, возвращается банком или иной кредитной организацией взыскателю с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился в банке или иной кредитной организации на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение (часть 10.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Так как заявление об исполнении исполнительного листа было принято на исполнение Краснодарским отделение № 8619, то после направления на исполнение (в том числе помещения инкассовых поручений в очередь не исполненных в срок распоряжений) оригинал исполнительного документа был направлен в Архивную службу банка города Нижний Новгород. Требование взыскателя было принято Банком к исполнению, оригинал исполнительного листа направлен в адрес взыскателя почтовым отправлением за номером 270-20НН-исх/594-40-3 от 01.11.2022 из города Нижний-Новгород.

В рассматриваемом случае действительно имеется нарушение срока направления исполнительного листа взыскателю.

В силу ч.1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. Из смысла названной нормы АПК РФ следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В соответствии с ч.5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Из изложенных норм следует, что предъявление требования о признании решений/ действий незаконными должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица с обязательным указанием судом на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, в данном случае Банка, совершить определенные действия в целях восстановления прав и законных интересов заявителя.

Вместе с тем, указаний на то, каким образом удовлетворение требований предпринимателя об оспаривании действий (бездействий) Банка с учетом формулировки заявленных требований ФИО1 восстановит нарушенные права, заявителем не представлено, следовательно, заявителем выбран неверный способ защиты своего нарушенного права.

Удовлетворяя требования заявителя, суд должен достичь цели обеспечить реальную защиту либо восстановление нарушенного права, поэтому оценка средства защиты права с точки зрения его адекватности, целесообразности, эффективности в процессе его практической реализации неизбежна и необходима для суда при рассмотрении конкретного спора. При этом судом обеспечивается соблюдение общеправового принципа исполнимости судебных актов.

Доказательства нарушения прав и законных интересов заявителя при направлении исполнительного документа Банком на 23 дня позже установленного срока (учитывая удаленность Архивной службы банка), причинение каких-либо убытков предпринимателю, суду не представлено, требование о взыскании убытков и морального вреда не заявлено.

Иные доводы заявителя носят предположительный характер.

Нарушение сроков направления исполнительного листа само по себе не свидетельствует о наличии, в данном случае, незаконного действия со стороны Банка. Факт его несвоевременного направления в адрес взыскателя не может свидетельствовать о нарушении прав взыскателя и незаконности действий Банка.

В судебном заседании стороны пояснили, что исполнительный лист после получения из банка был предъявлен в службу судебных приставов и исполнен, что подтверждается представленным в материалы дела чеком.

Совокупность условий, предусмотренных ч.1 ст. 198, ч.2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными действий (бездействия) банка в рассматриваемом случае не соблюдена.

С учетом изложенного, поскольку отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов заявителя, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Судебные расходы заявителя, понесенные в связи с рассмотрением настоящего заявления по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворить.

Устное ходатайство заявителя об изменении предмета заявленных требований удовлетворить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Т.Ю. Карпенко