АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

16 октября 2023 года Дело № А60-48861/2023

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ф. Нестеровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.А. Кулезневой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-48861/2023 по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – предприниматель ФИО1, истец)

к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Министерство, ответчик)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 17.05.2011 № 677.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 30.08.2023 № 2

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству об изменении условий договора лесного участка от 17.05.2011 № 677.

От ответчика 09.10.2023 поступил отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями согласен, изменение качественных и количественных характеристик лесного участка подтвердил.

В отсутствие возражений сторон суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению иска по существу.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между индивидуальным предпринимателем ФИО3 и Департаментом лесного хозяйства Свердловской области (далее - Департамент) по результатам торгов заключен договор аренды лесного участка от 17.05.2011 № 677 для заготовки древесины площадью 5334,4 га, расположенного по адресу: Свердловская область, Верхотурский район, Верхотурское лесничество, Ступинское участковое лесничество, Ступинский участок, кварталы 264, 265, 278-280, 294, 300-302, 314, 315, 321-324, 330-332, 333, Серовский район, Ступинское участковое лесничество, Ступинский участок, кварталы 31 (выделы 1, 2, 7, 12-14, 22-24, 4-6, 8-11, 15-21, 25-34), 16 (выделы 1-16), 17 (выделы 1-12), 18-21, 24 (выделы 1-20), 25, 26, 27 (выделы 1-15, 17, часть 18, часть 19, 20, 21, 22, 23, 25).

Участок передан истцу по акту приема-передачи, договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке (запись от 28.06.2011 № 66-66-43/001/2011-258).

На основании Указа Губернатора Свердловской области от 12.09.2018 № 433-УГ произведена реорганизация Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в форме присоединения к нему Департамента, о чем 16.01.2019 внесена запись в ЕГРЮЛ.

Согласно подп. 2 п. 2 постановления Правительства Свердловской области от 26.12.2018 № 971-ПП Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области является правопреемником Департамента по всем обязательствам в области лесных отношений.

Министерству с 01.01.2019 переданы все полномочия в области лесных отношений, ранее осуществлявшиеся Департаментом. В результате чего арендодателем по договору от 17.05.2011 № 677 и ответчиком выступает Министерство.

На основании договора передачи прав и обязанностей от 09.08.2018 и дополнительного соглашения к договору аренды от 09.08.2018 права и обязанности арендатора по договору в полном объеме перешли к предпринимателю ФИО1, о чем в ЕГРН внесена запись от 10.09.2018.

По заявке истца на основании проведенных в 2022 году таксационных работ обществом с ограниченной ответственностью «Леспроект» была подготовлена проектная документация лесного участка, в результате чего в государственный лесной реестр были внесены актуальные сведения о количественных и качественных характеристиках лесного участка (протокол 2-го лесоустроительного совещания от 05.05.2023). Проектная документация утверждена приказом Министерства от 29.08.2023 № 1032.

Были проведены кадастровые работы в отношении арендуемого лесного участка в целях приведения сведений о его площади, полученных в результате таксации, и сведений, содержащихся в договоре аренды. В результате данных работ уточненная площадь составила 5281 га (вместо указанных в договоре 5334,4 га). Также уточнено описание местоположения лесного участка: Свердловская область, Верхотурский городской округ, Серовский район, Верхотурское лесничество Ступинское участковое лесничество Ступинский участок кварталы № 16-21, 24-26, 27 (выделы 1-19, 21-28, 31-37), 31 (выделы 1, 2, 4-66), 264, 265, 278-280, 294, 300-302, 314, 315, 321-324, 330-333.

В связи с выявлением существенных изменений количественных и качественных характеристик лесного участка истец обратился в адрес Министерства с заявлением от 28.06.2023 № 2 о подготовке дополнительного соглашения к договору аренды.

В ответе от 15.08.2023 № 12-04-10/15285 ответчик проинформировал истца о том, что не имеет оснований для изменения условий договора аренды от 17.05.2011 № 677 по соглашению сторон ввиду установленного законодательного ограничения, разъяснив истцу право на обращение в суд с заявлением об изменении договора аренды от 17.05.2011 № 677.

Поскольку в результате проведенных уточнений произошли существенные изменения таксационных характеристик лесного участка, находящегося в аренде у истца, требуется внесение соответствующих изменений в договор аренды от 17.05.2011 № 677, что в силу требований действующего лесного законодательства послужило основанием для обращения в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Положениями части 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды такого лесного участка по результатам аукциона, изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.

Из приведенных норм права следует, что Лесной кодекс Российской Федерации был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.

В последующем Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ внесены изменения в ст. 74 ЛК РФ, а также введена ст. 74.1, согласно части 2 которой изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

В части 3 указанной статьи предусмотрена возможность изменения договора по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, Лесным кодексом Российской Федерации был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Из материалов дела следует, что пунктом 16 договора аренды от 17.05.2011 № 677, заключенного до внесения изменений в ст. 74 ЛК РФ и введения ст. 74.1 ЛК РФ, предусмотрено изменение условий договора по соглашению сторон только в случае изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями (пожары, ветровалы, повреждения лесов вредными организмами), проведения лесоустройства.

Проектом дополнительного соглашения вносятся изменения в части приложений № 1/3 (схема расположения и границы лесного участка), № 2/2 (характеристика лесного участка), № 3/2 (объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке), № 4/2 (сроки внесения арендой платы), № 5/2 (акт приема-передачи лесного участка в аренду), № 6/2 (объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесом и лесоразведению на лесном участке).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об изменении количественных и качественных характеристик лесного участка, предоставленного истцу по договору аренды лесного участка.

Министерство наличие обстоятельств, на которые ссылается истец, подтверждает, что следует из отзыва на исковое заявление.

Таким образом, условия договора аренды подлежат изменению в редакции, предложенной истцом и не оспоренной ответчиком.

Расходы истца по оплате госпошлины возмещению за счет ответчика не подлежат с учетом оговорки в просительной части иска.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Изменить условия договора аренды лесного участка от 17.05.2011 № 677 путем заключения дополнительного соглашения и изложения приложений № 1/3, № 2/2, № 3/2, № 4/2, № 5/2, № 6/2 к договору в редакции, предложенной истцом.

Дополнительное соглашение, а также приложения № 1/3, № 2/2, № 3/2, № 4/2, № 5/2, № 6/2 являются неотъемлемыми частями настоящего судебного акта.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.Ф. Нестерова