Решение по делу № А56-103560/2024 от 12.05.2025.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

12 мая 2025 года Дело № А56-103560/2024

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Голоузова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Клышниковой Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМПАНИЯ ПЕТРОИНВЕСТПРОЕКТ" (адрес: 196608, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ФИО1, УЛ. АВТОМОБИЛЬНАЯ, Д. 8/1, ЛИТ. А, ПОМ. 1-Н, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Ответчики: 1. САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА" (адрес: 191024, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ПР-КТ НЕВСКИЙ, Д.146, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 6Н, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

2. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕННИС ХАУС" (адрес: 195027, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ПР-КТ СРЕДНЕОХТИНСКИЙ, Д. 52/11, ЛИТЕРА А, 36, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

О взыскании 470 762 руб.

при участии

- от истца: представители ФИО2 – по доверенности от 13.06.2022 и ФИО3 по доверенности от 08.11.2024,

- от ответчика 1: представитель ФИО4 – по доверенности от 07.04.2024, ответчик 2: не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ ПЕТРОИНВЕСТПРОЕКТ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "ЦЕНТР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА" (далее – СПб ГКУ «ЦПИГИ», Учреждение, ответчик 1) о взыскании 470 762 руб. убытков.

Определением суда от 03.12.2024 иск принят к производству, предварительное и судебное заседания назначены на 05.02.2025, протокольным определением предварительное заседание отложено на 12.03.2025.

Определением от 12.03.2025 суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и назначил судебное разбирательство на 16.04.2025, этим же определением к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «ТЕННИС ХАУС».

В судебное заседание явились представители истца, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика СПб ГКУ «ЦПИГИ» явился в судебное заседание, возражал против удовлетворения иска, по доводам, излагавшимся в письменном отзыве и дополнениях к нему.

Ответчик ООО «ТЕННИС ХАУС», извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, не обеспечил явки своего представителя в судебном заседании, отзыв не представил.

Рассмотрев материалы дела, выслушав явившихся в заседание представителей, суд установил следующее.

В обоснование иска истец указал, что ответчики незаконно осуществили снос бетонного ограждения (длиной 55 погонных метров) принадлежавшего истцу, и располагавшегося на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, <...>, также принадлежащем истцу (на праве аренды). Данные действия причинили истцу убытки в виде стоимости незаконно снесенного ограждения в размере 470 762 руб.

Истец обращался в органы полиции с заявлением о преступлении по данным фактам; а именно из текста постановления, составленного УУП ГУУП и ПДН 4 о/и ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга от 09.02.2024 следует, что 02.02.2024 ФИО2 обратился с заявлением, в котором просил принять меры по факту незаконного сноса забора, однако в возбуждении уголовного дела отказано в связи с отсутствием события преступления.

Требование истца к ответчику о возмещении данного убытка осталось без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.

Ответчик СПб ГКУ «ЦПИГИ», возражая против удовлетворения иска, настаивал, что снос бетонного ограждения является законным, поскольку данное бетонное ограждение располагалось вне границ земельного участка истца; следовательно, снования для взыскания убытков с ответчиков отсутствуют. Также указал, что ранее СПб ГКУ «ЦПИГИ» обращалось в суд с иском о взыскании убытков с истца в виде возмещения расходов на снос спорного ограждения, в рамках судебного дела № А56-75510/2024 иск удовлетворен, судебный акт об удовлетворении иска вступил в законную силу, в данном деле исследована законность действий СПб ГКУ «ЦПИГИ» по сносу ограждения, в том числе и доводы истца в настоящем деле ООО «КОМПАНИЯ ПЕТРОИНВЕСТПРОЕКТ», заявленные в рассматриваемом иске; действия СПб ГКУ «ЦПИГИ» признаны законными.

В соответствии с ч.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Таким образом, необходимыми условиями наступления ответственности в виде возмещения убытков являются факт противоправного поведения должника (нарушение им обязательства), возникновение негативных последствий у кредитора (понесенные убытки, размер таких убытков) и наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением должника и убытками кредитора.

При этом истец обязан доказать, что именно ответчик является лицом, в результате действий (бездействий) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков, их размер (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В данном случае, ответчик СПб ГКУ «ЦПИГИ» факт сноса ограждения, на который ссылается истец, не отрицает, однако настаивает на законности своих действий.

В Санкт-Петербурге распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, осуществляется Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО).

Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее – ККИ), являясь уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга по освобождению земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, от движимого имущества лиц, незаконно их использующих, в целях самозащиты нарушенного права Санкт-Петербурга разработал Порядок проведения обследований земельных участков и объектов нежилого фонда, утвержденный распоряжением Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 05.09.2017 № 11-р (далее – Порядок обследований), а также Порядок работы по пресечению незаконного использования объектов нежилого фонда, земель и земельных участков, утвержденный распоряжением Комитета от 20.09.2017 № 17-р (далее – Порядок пресечения), нормы которого предусматривают возможность демонтажа и вывоза размещенных на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, т.е. движимого имущества.

СПб ГКУ «ЦПИГИ» создано от имени субъекта Российской Федерации – города Санкт-Петербурга постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.01.2011 № 87 «О создании Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» в целях материально-технического обеспечения деятельности Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга в сфере осуществления контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга.

В соответствии с Уставом, СПб ГКУ «ЦПИГИ» уполномочено на проведение мероприятий, связанных с осуществлением действий по освобождению земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга, и государственная собственность на которые не разграничена, от третьих лиц и их имущества, незаконно находящихся на указанных земельных участках.

В рамках дела № А56-75510/2024 СПб ГКУ «ЦПИГИ» обратилось с иском к ООО «КОМПАНИЯ ПЕТРОИНВЕСТПРОЕКТ» о взыскании убытков, в виде понесенных расходов на снос спорного бетонного ограждения.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.10.2024 по делу № А56-75510/2024 в иске отказано. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2025 решение отменено, иск удовлетворен в полном объеме.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу № А56-75510/2024 установлено, что на основании приказа ККИ от 01.02.2021 № 869-по сотрудниками ККИ проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, вблизи дома 3 по Автомобильной улице.

Согласно составленному по результатам указанного обследования акту от 02.02.2021, усматриваются следующие обстоятельства.

Западнее нежилого здания по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б располагается территория площадью 11 418 кв.м (далее - Территория 1), используемая в производственных и складских целях, по периметру которой установлено ограждение (далее - Ограждение 1).

Частично Территория 1 используется для складирования металлических и бетонных конструкций, автомобильных запасных частей (в том числе шин), деревянных конструкций и паллетов, а также в качестве стоянки для прицепов и крупногабаритных грузовых транспортных средств, включая автобетоносмесители (грузовой автомобиль, оборудованный вращающейся емкостью для перевозки бетонной смеси) и трактор, доступ на Территорию 1 осуществляется в южной части с Вавиловского проезда в городе Пушкине, оборудован шлагбаумом (далее - Объект 2) и металлическими воротами (далее - Ограждение 2).

При въезде на Территорию 1 на смежной территории (далее — Территория 2) располагается нежилое здание (трансформаторная подстанция) по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А (далее - Здание 2).

С юго-западной стороны к Территории 1 примыкает территория площадью 600 кв.м. (далее - Территория 3), вдоль границ которой установлено деревянное ограждение (далее - Ограждение 3). На Территории 3 располагаются деревянные постройки, визуально обладающие признаками жилых строений (далее - Объекты 3).

Юго-западнее нежилого здания по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б располагается территория общей площадью 11838 кв.м (далее - Территория 4), по периметру которой установлено бетонное секционное ограждение с металлическими воротами (далее - Ограждение 4-1), через которые осуществляется доступ на Территорию 4 с Автомобильной улицы в городе Пушкине.

На Территории 4 располагаются и размещаются, в том числе, некапитальные строения и сооружения (будки и навесы) и коммунально-бытовое оборудование (контейнеры, в том числе оборудованные под деревянные и обшитые металлическими профлистами бытовки, а также используемые для сбора мусора) (далее - Объекты 4).

В центральной части Территории 4 размещается ограждение из металлического профлиста (далее - Ограждение 4-3). Частично Территория 4 используется для складирования металлических, бетонных и деревянных конструкций.

По сведениям Региональной геоинформационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства, «Геоинформационная система Санкт-Петербурга»:

- Территория 1 является земельным участком с кадастровым номером 78:42:0018318:1 по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А площадью 11418 кв.м с видом разрешенного использования - для размещения складских объектов, в границах которого располагаются Здание 1-1, Строения 1, Объект 1-1, Объект 1-2, Объекты 1-3, Объекты 1-4 и размещаются Ограждение 1, Объект 2, Ограждение 2;

- Территория 2 является земельным участком с кадастровым номером 78:42:0018318:7 по адресу: Санкт-Петербург, <...> дом Ша, литера А площадью 35 кв.м с видом разрешенного использования - для размещения объектов коммунального хозяйства, в границах которого располагается Здание 2;

- Территория 3 является земельным участком (площадью 600 кв.м), который не сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства, входит в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена;

- в состав Территории 4 входят: земельный участок с кадастровым номером 78:42:0018318:2 по адресу: Санкт-Петербург, <...> площадью 4376 кв.м. с видом разрешенного использования - для размещения складских объектов (далее - Участок 4-1), в границах которого располагаются Здание 4-1, Здание 4-2, Здание 4-3 и размещаются часть Ограждения 4-1, Ограждение 4-2, часть Объектов 4 и Ограждение 4-3; земельный участок с кадастровым номером 78:42:0018318:2001 по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера В площадью 7462 кв.м с видом разрешенного использования - для размещения складских объектов (далее - Участок 4-2), в границах которого располагается Здание 4-4 и размещаются часть Ограждения 4-1 (протяженностью 55 м) и часть Объектов 4.

Актом обследования ККИ от 02.02.2021 было выявлено самовольное размещение элементов благоустройства (Ограждения 3, части Ограждения 4-1, части Объектов 4) на земельных участках (площадью 600кв.м и площадью 7462 кв.м) из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Объект); признаки использования земельного участка без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Пользователем Объекта определено ООО «КОМПАНИЯ ПЕТРОИНВЕСТПРОЕКТ».

Вступившим в законную силу Постановлением Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 15.03.2021 по делу №1423/2021 ООО «Компания Петроинвестпроект» было привлечено к административной ответственности в связи с выявлением факта самовольного размещения элементов благоустройства, а именно, части ограждения протяженностью 55 кв.м, некапитальных нестационарных строений - будки для собаки, будки охраны, на части земельного участка площадью 7462 кв.м, не обремененного правами третьих лиц, с кадастровым номером 78:42:0018318:2001 по адресу: Санкт-Петербурга, <...>, литера в, прилегающей к земельному участку площадью 11418 кв.м. с кадастровым номером 78:42:0018318:1 по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А, без оформленных в установленном порядке документов, предусмотренных п. 27.4 приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга». Постановление не было обжаловано. Из текста указанного постановления ККИ следует, что законный представитель ООО «Компания Петроинвестпроект» - генеральный директор ФИО2 факт размещения элементов благоустройства не отрицал.

Уведомлением от 02.02.2021 № б/н Серия УЮ № 006189 ККИ представил ООО «КОМПАНИЯ ПЕТРОИНВЕСТПРОЕКТ» возможность освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью 600кв., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, вблизи дома 3 по Автомобильной улице от имущества в срок до 09.02.2021 с предупреждением о возможности освобождения объекта силами СПб ГКУ «ЦПИГИ» с возложением расходов на лицо, незаконно использующее земельный участок.

Уведомлением от 02.02.2021 № б/н Серия УЮ № 006188 ККИ представил ООО «КОМПАНИЯ ПЕТРОИНВЕСТПРОЕКТ» возможность освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью 7462кв., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, вблизи дома 3 по Автомобильной улице от имущества в срок до 09.02.2021 с предупреждением о возможности освобождения объекта силами СПб ГКУ «ЦПИГИ» с возложением расходов на лицо, незаконно использующее земельный участок.

В связи с неисполнением ООО «КОМПАНИЯ ПЕТРОИНВЕСТПРОЕКТ» требований действующего законодательства и указанных уведомлений от 02.02.2021, в адрес СПб ГКУ «ЦПИГИ» направлена заявка ККИ от 01.03.2021 №313 ЗС/2021 о незаконном использовании земельного участка, и принятии мер, направленных на его освобождение.

Актом приема-передачи объекта для выполнения работ от 09.01.2024, Объект передан подрядной организации ООО «Теннис Хаус» в соответствии с контрактом № КГЗ-1/2023-2024 от 24.11.2023, для выполнения работ по освобождению земельного участка.

С учетом указанных обстоятельств, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 28.02.2025 по делу № А56-75510/2024, пришел к выводу о возложении на ООО «КОМПАНИЯ ПЕТРОИНВЕСТПРОЕКТ» обязанности по возмещению расходов СПб ГКУ «ЦПИГИ» в виде оплаты работ подрядной организации ООО «Теннис Хаус» по сносу незаконно размещенных конструкций, включая и спорное ограждение.

В рамках настоящего дела, СПб ГКУ «ЦПИГИ» представило в материалы дела Акт обследования от 02.02.2021 и иные материалы, подтверждающие вышеуказанные фактические обстоятельства.

Истец ООО «КОМПАНИЯ ПЕТРОИНВЕСТПРОЕКТ», в свою очередь, не представил относимых и допустимых доказательств, опровергающих данные выводы.

В судебных заседаниях по настоящему делу представители истца настаивали, что именно ответчик должен представить доказательства того, что ограждение снесено законно, что оно находилось вне пределов земельных участков, находящихся в законном пользовании истца. В частности, представители истца настаивали, что в материалах, представленных ответчиком, отсутствуют геодезические и картографические данные, однозначно подтверждающие границы участка истца, и расположение снесенного бетонного ограждения.

Между тем, в рамках настоящего дела рассматривается именно требование истца о взыскании убытков с ответчиков, что в силу статьи 65 АПК РФ, возлагает на истца бремя доказывания обстоятельств, на которых он основывает свои требования, в частности, незаконность поведения ответчиков по сносу бетонного ограждения.

Однако в данном случае, ответчиком СПб ГКУ «ЦПИГИ» представлены документы, подтверждающие факт самовольного (незаконного) размещения истцом спорного ограждения - постановление от 15.03.2021 по делу №1423/2021 о привлечении ООО «Компания Петроинвестпроект» к административной ответственности в связи с выявлением факта самовольного размещения элементов благоустройства, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2025 по делу № А56-75510/2024, в котором также давалась оценка доводам о незаконности соответствующих действий ответчиков по сносу ограждения.

Истцом какие-либо документы, опровергающие выводы и фактические обстоятельства, изложенные в данных документах, не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности истцом оснований для взыскания убытков с ответчиков, а именно, недоказанности наличия противоправного поведения (действий, бездействия) ответчиков, приведшего к возникновению ущерба истца.

В силу чего, в иске надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

Арбитражный суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Голоузова О.В.