АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-20426/2023

18 февраля 2025 года

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сергеевой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "ДальзаводТерминал" (ИНН <***>; ОГРН <***>) к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Внешторглогистик»

о признании незаконными уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 02.11.2023 №10702000/У2023/0008013; от 03.11.2023 №10702000/У2023/0008022, №10702000/У2023/0008018, №10702000/У2023/0008017, №10702000/У2023/0008023; от 07.11.2023 №10702000/У2023/0008033, №10702000/У2023/0008028, №10702000/У2023/0008025, №10702000/У2023/0008045, №10702000/У2023/0008044; от 08.11.2023 №10702000/У2023/0008073, №10702000/У2023/0008079, №10702000/У2023/0008081; от 09.11.2023 №10702000/У2023/0008098, №10702000/У2023/0008127, №10702000/У2023/0008126; от 10.11.2023 №10702000/У2023/0008189, от 14.11.2023 №10702000/У2023/0008301, от 15.11.2023 №10702000/У2023/0008364, №10702000/У2023/0008361, №10702000/У2023/0008356, №10702000/У2023/0008349, от 16.11.2023 №10702000/У2023/0008413 (с учетом уточнений)

при участии:

от таможенного органа: до перерыва ФИО1 по доверенность от 09.01.2025 №1, диплом, паспорт (онлайн участие),

от третьего лица: не явились, извещены;

установил:

акционерное общество «Дальзавод-Терминал» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконными уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 02.11.2023 №10702000/У2023/0008013; от 03.11.2023 №10702000/У2023/0008022, №10702000/У2023/0008018, №10702000/У2023/0008017, №10702000/У2023/0008023; от 07.11.2023 №10702000/У2023/0008033, №10702000/У2023/0008028, №10702000/У2023/0008025, №10702000/У2023/0008045, №10702000/У2023/0008044; от 08.11.2023 №10702000/У2023/0008073, №10702000/У2023/0008079, №10702000/У2023/0008081; от 09.11.2023 №10702000/У2023/0008098, №10702000/У2023/0008127, №10702000/У2023/0008126; от 10.11.2023 №10702000/У2023/0008189, от 14.11.2023 №10702000/У2023/0008301, от 15.11.2023 №10702000/У2023/0008364, №10702000/У2023/0008361, №10702000/У2023/0008356, №10702000/У2023/0008349, от 16.11.2023 №10702000/У2023/0008413 (с учетом уточнений).

В обоснование заявленных требований общество указало, что уведомления о неуплаченных в установленный срок таможенных платежах, вынесены и направлены незаконно в адрес АО «Дальзавод-Терминал», ввиду отсутствия оснований для доначисления таможенных платежей, поскольку общество не является плательщиком таможенных платежей, а также лицом, осуществляющим временное хранение товаров, не является декларантом или перевозчиком товара. Полагает, так как обязанность по уплате таможенных платежей возникла в 2020 году, то трехлетний срок принятия мер взыскания таможней был пропущен.

Таможенный орган представил отзыв на заявление, согласно которому с доводами общества не согласен в полном объеме, считает оспариваемые уведомления законными и обоснованными.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Внешторглогистик» представил в материалы дела отзыв, пояснив, что доводы заявителя о двойном взыскании не подтверждаются документами

В судебном заседании 22.01.2025 судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 28.01.2025. После перерыва представители сторон в заседание явку не обеспечили.

Как следует из материалов дела, В 2020-2021 гг. на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес получателя ООО «ДЗТ Логистик» прибыло 25 контейнеров с товарами различных наименований. Фактическим получателем товаров в 19 контейнерах, прибывших на ПЗТК ПАО «ВМТП» является ООО «БалтКарголайн», в остальных шести контейнерах получателем является ООО «МегаТек» (в настоящее время ООО «Внешторглогистик»), что подтверждается ордерными письмами ООО «ДЗТ Логистик».

Все контейнеры размещены на временное хранение в ПЗТК «ВМТП». Сведения о размещении товаров на временное хранение подтверждаются представленными ПЗТК «ВМТП» отчетом о принятии товаров на хранение по форме ДО-1.

По мотивированным обращениям АО «Дальзавод-Терминал», поданным в соответствии с пунктом 7 Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, утвержденного приказом ФТС России от 18 марта 2019 г. № 444, товары перемещены на территорию ПЗТК АО «Дальзавод-Терминал», являющуюся иным местом временного хранения на основании генерального разрешения на временное хранение 10702/181219/00066/2 от 18.12.2019 г., выданного Владивостокской таможней.

Согласно отчетам о выдаче товаров со склада временного хранения (иного места временного хранения) по форме ДО-2, полученного от АО «ВМТП», товары в 25 контейнерах выданы с ПЗТК «ВМТП» в полном объеме.

В соответствии с отчетами о принятии товаров на хранение по форме ДО-1, полученного от АО «ДАЛЬЗАВОД-ТЕРМИНАЛ», товары в контейнерах помещены на временное хранение на территории ПЗТК АО «Дальзавод-Терминал» в полном объеме.

Таким образом, товары помещены на временное хранение ПЗТК АО «Дальзавод-Терминал» и с даты помещения на хранение в соответствии с пунктом 8 Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, утвержденного приказом ФТС России от 18 марта 2019 г. № 444, АО «Дальзавод-Терминал» приступил к исполнению своих обязанностей по хранению товаров.

С момента помещения товаров на хранение и до момента проведения в соответствии со статьями 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенного контроля в форме проверки документов и сведений в отношении товаров не поступал отчет о выдаче товаров со склада временного хранения (иного места хранения) по форме ДО-2. Уведомления, являющиеся разрешением на выдачу товаров в соответствии с пунктом 12 Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, утвержденного приказом ФТС России от 18 марта 2019 г. № 444, в адрес АО «Дальзавод-Терминал» не направлялись.

Таможенными органами не осуществлялось задержание, арест или иные действия, предполагающие выдачу товаров с территории АО «Дальзавод-Терминал».

В октябре-ноябре 2023 гг. на основании статей 14, 324, 326 ТК ЕАЭС Владивостокской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров на предмет соблюдения таможенного законодательства в части обеспечения сохранности товара, имеющего статус, находящегося под таможенным контролем.

В ходе проверки установлено, что товары, прибывшие на таможенную территорию Евразийского экономического союза в 25 контейнерах, отсутствуют, контейнера являются порожними. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра помещений и территорий от 18 сентября 2023 г. № 324.

По результатам проведенного Владивостокской таможней таможенного контроля в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров Владивостокской таможней на основании Решений по результатам таможенного контроля произведены расчеты таможенных пошлин, налогов на сумму 49 076 348,98 руб. На основании расчетов в АПС «Задолженность» сформирован паспорт задолженности, а также оспариваемые уведомления, которые направлены в адрес плательщика АО «Дальзавод-Терминал».

Не согласившись с уведомлениями таможенного органа, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

На основании статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, могут быть обжалованы в арбитражном суде, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе с 01.01.2018 в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Евразийского экономического союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Евразийского экономического союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 87 ТК ЕАЭС после пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Пунктом 1 статьи 88 ТК ЕАЭС регламентировано, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в установленные сроки.

В отношении таких товаров при прибытии перевозчик либо иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, совершает действия, предусмотренные пунктом 5 статьи 88 ТК ЕАЭС, в том числе действия, связанные с помещением товаров на временное хранение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 98 ТК ЕАЭС товары подлежат помещению на временное хранение в случаях и в сроки, которые предусмотрены пунктом 4 статьи 98, пунктами 7 и 8 статьи 88, пунктом 7 статьи 114, пунктом 6 статьи 129, статьёй 152, пунктом 3 статьи 240, статьей 259 и пунктом 12 статьи 286 ТК ЕАЭС, а также установлены законодательством государств-членов Евразийского экономического союза о таможенном регулировании в соответствии с абзацем шестым пункта 7 и абзацем вторым пункта 8 статьи 88 ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В силу положений пункта 1 и 2 статьи 102 ТК ЕАЭС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении вправе совершать с такими товарами операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения. Операции, не указанные в пункте 1 статьи 102 ТК ЕАЭС, в том числе операции, необходимые для подготовки товаров к последующей перевозке (транспортировке), совершаются с разрешения таможенного органа.

Положениями пункта 3 статьи 100 ТК ЕАЭС предусмотрено что, Товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено настоящим Кодексом. Одновременно пунктом 2 статьи 100 ТК ЕАЭС установлено, что Порядок совершения таможенным органом таможенных операций, связанных с регистрацией документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и выдачей подтверждения об их регистрации, устанавливается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

На основании пункта 7 статьи 91 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, устанавливает порядок совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и в иные места временного хранения, а также при хранении и выдаче товаров.

Пунктом 8 Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и в иные места временного хранения, а также при хранении и выдаче товаров, утвержденного приказом ФТС России от 18.05.2019 № 444, предусмотрено, что владелец СВХ (лицо, получившее разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) приступает к исполнению своих обязанностей после приема-передачи товара.

В соответствии с положениями пунктов 4 и 5 Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и в иные места временного хранения, а также при хранении и выдаче товаров, утвержденного приказом ФТС России от 18.05.2019 № 444, если товары уже размещены в месте временного хранения и владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) в отношении таких товаров представлен отчет по форме ДО-1, предусмотренный пунктом 2 приложения № 5 к приказу ФТС России № 444, то документы для помещения товаров на временное хранение, уполномоченным лицом не представляются, а таможенным органом не осуществляется их регистрация.

Согласно части 5 статьи 90 Закона № 289-ФЗ на лицо, получившее разрешение на временное хранение товаров в иных местах временного хранения товаров, возлагаются обязанности, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 92 настоящего Федерального закона для получателя товаров при осуществлении временного хранения товаров на складе получателя.

В соответствии с частью 4 статьи 92 Закона № 289-ФЗ получатель товаров обязан обеспечить сохранность товаров и не допускать совершения с товарами операций без разрешения таможенных органов. Таможенные органы вправе в целях предотвращения подмены товаров либо совершения с ними неразрешенных операций осуществлять наложение пломб и печатей на упаковку товаров либо на помещения, где они будут храниться.

В соответствии с частью 5 статьи 90 и частью 5 статьи 92 закона № 289-ФЗ в случае утраты товаров, передачи их третьим лицам без разрешения таможенных органов, а также в случае использования товаров, хранящихся в ином месте временного хранения товаров, не в целях их временного хранения лицо, получившее разрешение на временное хранение товаров в иных местах временного хранения товаров обязан уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии со статьёй 103 ТК ЕАЭС как лицо, осуществляющее временное хранение товаров в месте, не являющемся складом временного хранения.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 103 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение, возникает у лица, осуществляющего временное хранение товаров в месте, не являющемся складом временного хранения, - с момента регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 103 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) на временное хранение, прекращается при наступлении следующих обстоятельств:

- исполнение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) их взыскание в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

- признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящим Кодексом в отношении этих иностранных товаров наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

- конфискация или обращение товаров в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена;

- задержание таможенным органом товаров в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса;

- размещение на временное хранение или помещение под одну из таможенных процедур товаров, которые были изъяты или арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) и в отношении которых принято решение об их возврате, если ранее выпуск таких товаров не был произведен.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 4 статьи 103 ТК ЕАЭС.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 103 ТК ЕАЭС установлено, что при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается для владельца склада временного хранения либо лица, осуществляющего временное хранение товаров в месте, не являющемся складом временного хранения:

- в случае утраты товаров, хранящихся на складе временного хранения или в месте, не являющемся складом временного хранения, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо безвозвратной утраты в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен, - день размещения товаров на складе временного хранения либо в месте, не являющемся складом временного хранения.

Из материалов дела следует, что в соответствии с отчетами по форме ДО-1 о принятии товаров на хранение, товары в контейнерах помещены на временное хранение на территории ПЗТК АО «Дальзавод-Терминал» в полном объеме.

АО «Дальзавод-Терминал» как лицо, получившее разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, и поместившее товары на временное хранение, обязано обеспечить сохранность иностранных товаров в контейнерах и имеющих статус находящихся под таможенным контролем.

В связи с необеспечением сохранности и утратой хранящихся иностранных товаров, обязанность АО «Дальзавод-Терминал» ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению. В связи с тем, что день такой утраты таможенным органом не установлен, сроком исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин является день размещения товаров в месте, не являющемся складом временного хранения.

Доводы Общества о том, что товар отсутствовал в контейнерах на момент принятия товара на хранение, подлежат отклонению как документально необоснованные. Из представленных в материалы дела отчетов по форме ДО-1 следует, что при принятии товаров на хранение АО «Дальзавод-Терминал» ВМТП в отношении части контейнеров производилось взвешивание, в ходе которого по ряду контейнеров установлено превышение фактического веса над заявленным.

В соответствии с пунктом 5 статьи 103 ТК ЕАЭС, при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 4 статьи 103 ТК ЕАЭС, ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговых, компенсационные пошлины подлежат уплате, как если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 68 ТК ЕАЭС меры по взысканию таможенных пошлин, налогов относится взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 статьи 55 ТК ЕАЭС.

С учетом того обстоятельства, что по результатам проверочных мероприятий, оформленных актом осмотра помещений и территорий от 18.09.2023 № 324, таможенным органом был выявлен факт отсутствия товара, прибывшего на территорию Евразийского экономического союза в 25 контейнерах, суд считает, что таможенный орган обоснованно выставил обществу оспариваемые уведомления.

Вместе с тем, как установил суд, при выставлении в адрес общества оспариваемых уведомлений, таможенным органом была исчислена пеня, в том числе, и за период действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление № 497).

Между тем, в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением № 497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

С учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 9.1, абзацем десятым пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ, на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона №127-ФЗ).

При этом правила о моратории, установленные Постановлением № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, исходя из приведенного правового регулирования, в период действия моратория (с 01.04.2022 по 30.09.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются. Положения о введении моратория судам следует применять в силу закона, независимо от заявления стороны о его применении.

При этом возникновение долга по причинам, не связанным с теми, в связи с которыми введен мораторий, не имеет правового значения, равно как не имеет значения фактическое финансовое состояние должника. Освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и экстраординарными обстоятельствами. Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2021 № 305-ЭС20-23028.

При таких обстоятельствах, следует признать незаконным предъявление ко взысканию сумм пени, исчисленных за период моратория (с 01.04.2022 по 30.09.2022) указанных в оспариваемых уведомлениях Владивостокской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. В остальной части пени исчислены и предъявлены ко взысканию в оспариваемых уведомлениях Владивостокской таможней правомерно.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующих статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса. Избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Как следует из пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Такое понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права. При этом суд вправе самостоятельно определять способ восстановления нарушенного права заявителя.

Вместе с тем, с учетом отсутствия в материалах дела сведений о том, что оспариваемые уведомления заявителем исполнены, признание незаконными оспариваемых уведомлений в части само по себе приведет к восстановлению нарушенного права.

С учетом изложенного оснований для обязания Владивостокскую таможню совершить определенные действия, принять соответствующее решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ взыскиваются с таможенного органа. Излишне уплаченная при подаче заявления государственная пошлина подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконными уведомления Владивостокской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 02.11.2023 №10702000/У2023/0008013; от 03.11.2023 №10702000/У2023/0008022, №10702000/У2023/0008018, №10702000/У2023/0008017, №10702000/У2023/0008023; от 07.11.2023 №10702000/У2023/0008033, №10702000/У2023/0008028, №10702000/У2023/0008025, №10702000/У2023/0008045, №10702000/У2023/0008044; от 08.11.2023 №10702000/У2023/0008073, №10702000/У2023/0008079, №10702000/У2023/0008081; от 09.11.2023 №10702000/У2023/0008098, №10702000/У2023/0008127, №10702000/У2023/0008126; от 10.11.2023 №10702000/У2023/0008189, от 14.11.2023 №10702000/У2023/0008301, от 15.11.2023 №10702000/У2023/0008364, №10702000/У2023/0008361, №10702000/У2023/0008356, №10702000/У2023/0008349, от 16.11.2023 №10702000/У2023/0008413 в части начисления пени за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 включительно как несоответствующее Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», постановлению Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу акционерного общества «Дальзавод-Терминал» 69000 (шестьдесят девять тысяч) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины по заявлению.

Возвратить акционерному обществу «Дальзавод-Терминал» из федерального бюджета 6000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины, уплаченной представителем общества ФИО2 по чеку по операции от 17.11.2023 (05:01:25 мск, идентификатор платежа 802617965315)

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Кирильченко М.С.