Решение по делу № А32-68912/2024 от 09.10.2025 | АС Краснодарского края

Арбитражный суд Краснодарского края Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-68912/2024 «09» октября 2025 г.

Резолютивная часть решения изготовлена 30.09.2025 г. Полный текст решения изготовлен 09.10.2025 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Н.В. Семененко,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изергиной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Нефтепродуктсервис»

(ИНН <***>)

к администрации муниципального образования город Новороссийск

(ИНН <***>)

третьи лица: Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск,

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края о признании незаконным отказ в выдаче разрешения на строительство,

при участии: от заявителя: ФИО1, доверенность, ФИО2 – по доверенности, от заинтересованного лица: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен, (РПО № 35003508581213, РПО № 35003508581213)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Нефтепродуктсервис» обратилось в

Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Новороссийск о признании незаконным отказ в выдаче разрешения на строительство.

Прибывший в судебное заседание представитель истца, дал пояснения по существу спора.

Представитель ответчика, прибывший в судебное заседание дал пояснения по существу спора.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлен перерыв до 16 час. 05 мин. того же дня. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие участников процесса, без ведения аудиозаписи.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ООО «Нефтепродуктсервис» (заявитель) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:47:0113040:535, площадью 5 594 кв. м., категории земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: азс с зоной складирования и стоянкой для автомашин, под иными объектами специального назначения, расположенный по адресу: <...>.

ООО «Нефтепродуктсервис» обратилось с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта «Многотопливная автозаправочная станция общего пользования для заправки автомобилей жидким моторным топливом и сжиженным углеводородным газом» на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0113040:535, расположенном по адресу: <...>.

Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск ответом от 06.03.2024 г. № 08.03.-1.3-4736/24 в выдаче разрешения на строительство отказало по причине несоответствия представленной проектной документации, требованиям, установленным положениями пункта 5.1. части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым к заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагается согласование архитектурно-планировочного облика объекта капитального строительства в случае, если такое согласование предусмотрено статьей 40.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

13.08.2024 г. ООО «Нефтепродуктсервис» повторно обратилось с заявлением о выдаче разрешения на строительство вышеуказанного объекта.

Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск ответом от 20.09.2024 г. № 08.03.-1.3-14768/24 24 в выдаче разрешения на строительство отказало по причине несоответствия представленной проектной документации, требованиям, установленным положениями пункта 5.1. части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым к заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагается согласование архитектурно-планировочного облика объекта капитального строительства в случае, если такое согласование предусмотрено статьей 40.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также по причине отсутствия проекта дорожного движения в отношении рассматриваемой территории.

С отказом от 20.09.2024 г. № 08.03.-1.3-14768/24 24 заявитель не согласен, считает его вынесенным с нарушением норм законодательства, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 АПК РФ, дав правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,

совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Удовлетворение требования о признании ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным или его решения, действия (бездействия) незаконным возможно при установлении несоответствия названных акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного

участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 51 ГрК РФ).

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагает документы, перечень которых установлен частью 7 статьи 51 ГрК РФ.

В силу части 11 статьи 51 Грк РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи:

1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям,

установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В силу части 13 статьи 51 ГрК РФ основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство являются: отсутствие документов, предусмотренных частью 7 данной статьи, или несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство ГПЗУ, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

По смыслу пунктов 4, 6 статьи 2 и части 1 статьи 51 ГрК РФ при выдаче разрешения на строительство подлежит установлению допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с ограничениями, установленными земельным и иным законодательством Российской Федерации

Судом установлено, что заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:47:0113040:535, площадью 5 594 кв. м., категории земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: азс с зоной складирования и стоянкой для автомашин, под иными объектами специального назначения, расположенный по адресу: <...> о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 26.10.2020 № 23-47:0113040:535-23/261/2020-1.

20.09.2024 г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск отказано в выдаче разрешения на строительство объекта «Многотопливная автозаправочная станция общего пользования для заправки автомобилей жидким моторным топливом и сжиженным углеводородным газом» на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0113040:535, расположенного по адресу: <...> по причине несоответствия представленной проектной документации, требованиям, установленным положениями пункта 5.1. части 7 статьи 51 ГрК РФ, в соответствии с которым к заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагается согласование

архитектурно-планировочного облика объекта капитального строительства в случае, если такое согласование предусмотрено статьей 40.1 ГрК РФ.

Относительно вышеуказанного основания для отказа в выдаче разрешения на строительство судом установлено следующее.

В порядке, установленном пунктом 5.1. части 7 статьи 51 ГрК РФ, к заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагается согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства в случае, если такое согласование предусмотрено статьей 40.1 ГрК РФ.

Согласно статье 40 Федерального закона № 612-ФЗ от 29.12.2022 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Согласно части 1 статьи 40.1 ГрК РФ архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах территорий, предусмотренных частью 5.3 статьи 30 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как закреплено в части 5.3. статьи 30 ГрК РФ на карте градостроительного зонирования отображаются территории, в границах которых предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства. Границы таких территорий могут не совпадать с границами территориальных зон и отображаться на отдельной карте, являющейся приложением к карте градостроительного зонирования.

Согласно пункту 2.1 части 6 статьи 30 ГрК РФ требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны указываются в градостроительном регламенте. Карту градостроительного зонирования, а также градостроительные регламенты включают в себя правила землепользования и застройки (часть 2 статьи 30 ГрК РФ).

В соответствии с абзацем 1 пункта «б» Постановления Правительства РФ от 12.07.2024 № 950 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 г. № 575 предоставление в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства в соответствии с частями 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» документа, предусмотренного пунктом 5.1 части 7 статьи 51 ГрК РФ, в целях получения разрешения на строительство объекта капитального строительства не требуется, если для архитектурно-строительного проектирования использована информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, выданном до 1 сентября 2023 г.

Судом установлено, что градостроительный план земельного участка № РФ-23-3-47-0-00-2022-0011 выдан 13.01.2022 г.

С первым заявлением о выдаче разрешения на строительство заявитель обратился 23.01.2024 г., то есть спустя два года после разработки градостроительного плана земельного участка.

В отказе в выдаче разрешения на строительство от 06.03.2024 г. № 08.03-1.3-4736/24 заинтересованное лицо указало на необходимость согласования архитектурно-градостроительного облика объекта, что при подаче повторного заявления от 13.08.2024 г. № 71 заявителем не было исполнено.

В статье 2 ГрК РФ закреплены принципы, на которых основывается законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты.

К таким принципам относится: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека (пункты 1, 4 и 6 статьи 2 ГрК РФ).

С учетом приведенных ГрК РФ (пункты 2, 5 - 7 статьи 1, пункты 1 и 3 части 3 статьи 8, часть 3 статьи 9, пункты 9 и 10 статьи 31, пункт 2 части 1 статьи 34) и Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (части 1 и 4 статьи 7 и пункт 26 части 1 статьи 16), действуя во взаимосвязи, устанавливают порядок осуществления территориального планирования и градостроительного зонирования, в частности, посредством утверждения муниципальными правовыми актами уполномоченных органов местного самоуправления городского округа генерального плана и правил землепользования и застройки соответствующего муниципального образования, а также закрепляют правила обеспечения их соответствия документам территориального планирования (в том числе схемам территориального планирования Российской Федерации), которые являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2025 г. № 276-О).

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 части 1 статьи 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений.

На лицо, имеющего намерение осуществлять строительство объекта, возложена обязанность соблюдения действующих требований градостроительного законодательства, государственных стандартов в области проектирования и строительства, строительных норм и правил, соответствующих градостроительных нормативов, правил застройки города.

При этом строительство нового объекта недвижимости не может вестись без учета перспектив последующего проживания граждан, нуждаемости их в определенных социальных объектах и разработанных муниципалитетом нормативов, направленных на обеспечение благоприятных условий проживания, гарантированных статьей 42 Конституции Российской Федерации.

Иное толкование градостроительного законодательства приведет к нарушению основных принципов законодательства о градостроительной деятельности, к фактической невозможности осуществления регулирования в сфере строительства и организации обеспечения жителей объектами социальной инфраструктуры.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирование отношений по использованию земельных участков, расположенных в

границах населенных пунктов, связано с решениями органов публичной власти в градостроительной сфере, предназначенными обеспечить комфортную окружающую среду в населенных пунктах, благоприятные условия жизни, транспортную доступность и удобство расположения образовательных, медицинских учреждений, организаций торговли, культуры, физкультурно-спортивных и других организаций, а потому должно осуществляться в соответствии с принципами градостроительного и земельного законодательства (постановление от 12 ноября 2020 г. № 46-П; определения от 6 октября 2015 г. № 2317-О, от 17 декабря 2020 г. № 2861-О, от 27 декабря 2023 г. № 3536-О и др.).

Данные цели достигаются, как правило, принятием органами публичной власти решений по комплексному социально-экономическому развитию соответствующих территорий.

Проверка соответствия представленных заявителем документов требованиям градостроительного законодательства, положениям правил землепользования застройки имеет существенное значение с учетом цели законодательного регулирования спорных отношений и исходя из необходимости достижения целей создания комфортной среды для проживания населения на территории города Новороссийск Краснодарского края, недопустимости нарушения прав граждан на комфортные и безопасные условия проживания.

Одной из главных задач судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Однако данная задача правосудия не может достигаться путем нарушения публичных прав и законных интересов других лиц.

При соблюдении баланса частных и публичных интересов в вопросе осуществления строительства в Новороссийске необходимо, прежде всего, учитывать статус города - героя. Выдача в защиту экономических интересов заявителя разрешения на строительство АЗС в отсутствие надлежащего обеспечения архитектурно-градостроительного облика объекта повлечет нарушение публичных интересов и прав неопределенного круга лиц.

Таким образом, такое основание для отказа в выдаче разрешения на строительство, как отсутствие согласования архитектурно-градостроительного облика объекта, является обоснованным и законным, поскольку заявитель, действуя разумно и предусмотрительно при планировании и реализации своих строительных проектов, должен был учитывать изменения правил осуществления строительства, в том числе, в сфере его нормативного регулирования, в связи с чем, получив градостроительных план земельного участка в 2022 г. и обращаясь спустя два года, в 2024 г., с заявлением о выдаче разрешения на

строительство, должен было знать о введенных на территории города-героя Новороссийск изменениях относительно архитектурно-градостроительного облика новых объектов АЗС.

Кроме того, Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск в отказе выдаче разрешения на строительство от 20.09.2024 г. № 08.03.-1.3-14768/24 24 указало, что в заявителем не представлен проект дорожного движения в отношении рассматриваемой территории.

В соответствии с пунктом 13 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).

Согласно статье 20 указанного федерального закона строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог (часть 1).

Организация дорожного движения в связи с обустройством подъезда к земельному участку и расположенному на нем объекту капитального строительства регулируется Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 443-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 443-ФЗ размещение объектов капитального строительства в нарушение требований по обеспечению эффективности организации дорожного движения не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 443-ФЗ проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо

в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.

В силу пункта 2 части 3 статьи 18 Закона № 443-ФЗ проекты организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков разрабатываются в целях определения постоянных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов, в том числе при строительстве или реконструкции объектов капитального строительства в отношении сети дорог и (или) их участков, прилегающих к указанным объектам капитального строительства.

Согласно подпункту «л» пункта 12 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения должен содержать, в том числе обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешний и внутренний подъезд к объекту капитального строительства, для объектов непроизводственного назначения.

При исследовании материалов дела судом установлено, что заявитель не представил в материалы дела доказательства разработки схемы транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешний и внутренний подъезд к объекту капитального строительства, изготовление которой в силу вышеуказанных норм является обязательным, а также доказательства предоставления схемы транспортных коммуникаций заинтересованному лицу совместно с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

Более того, материалы дела не содержат доказательства обращения заявителя в МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» в целях подготовки проекта дорожного движения.

На основании вышеизложенного, проанализировав основания для отказа в выдаче разрешения на строительство, суд приходит в выводу об отсутствии у управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск основания для выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства: «Строительство многотопливной АЗС, расположенной по адресу: <...>» на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0113040:535.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ с учетом конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу о законности

оспариваемого отказа в выдаче разрешения на строительства и отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат возложению на заявителя.

Суд, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Семененко