Арбитражный суд Пермского края
Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Пермь
05.05.2025 года Дело № А50-3000/25
Резолютивная часть решения оглашена 29 апреля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 05 мая 2025 года.
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Корляковой Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кайль В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
Акционерного общества "Газпром газораспределение Пермь" (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к ответчику: Государственному казенному учреждению Пермского края "Управление капитального строительства Пермского края" (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании 65 454,94 руб.,
по встречному исковому заявлению
Государственного казенного учреждения Пермского края "Управление капитального строительства Пермского края" (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к ответчику: Акционерному обществу "Газпром газораспределение Пермь" (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании 828 645,83 руб.,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: ФИО1 (предъявлен паспорт, доверенность);
от ответчика: ФИО2 (предъявлен паспорт, доверенность).
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Государственному казенному учреждению Пермского края "Управление капитального строительства Пермского края" (далее – ответчик) о взыскании 64 454,94 руб. фактически понесенных расходов при исполнении договора № ПФ/ЕО/23/002840 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту от 16.11.2023.
Определением Арбитражного суда Пермского края от 11.03.2025 принято для совместного рассмотрения с первоначальным встречное исковое заявление Государственного казенного учреждения Пермского края "Управление капитального строительства Пермского края" к Акционерному обществу "Газпром газораспределение Пермь" о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 828 645,83 руб.
В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал, против удовлетворения встречных исковых требований возражал по доводам отзыва.
Представитель ответчика против исковых требований возражал по доводам отзыва, встречные исковые требования поддержал.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, арбитражный суд считает первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Между ГКУ Пермского края «Управление капитального строительства» (Заявитель) и АО «Газпром газораспределение Пермь» (Исполнитель) заключен договор № ПФ/ЕО/23/002840 от 16.11.2023 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства - котельная стадиона «Юность», расположенных по адресу: <...> кад. № 59:01:4410168:199 к сети газораспределения по индивидуальному проекту.
Указанный договор заключен в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547 (далее - Правила). Срок выполнения мероприятий установлен договором и составляет 2 года со дня заключения договора. Договор считается заключенный со дня достижения сторонами договоренностей относительно всех существенных условий договора. Сторонами договор подписан с протоколом разногласий 22.12.2023 года. Таким образом, срок выполнения мероприятий по подключению установлен до 22.12.2025 года.
Одним из этапов выполнения договора и обязательным мероприятием по подключению является разработка проектной документации. Согласно п. 4 договора и п. 59 Правил подключения срок на разработку проектной документации сети газораспределения установлен не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению.
В целях реализации договора подключения и подготовки проектной документации в соответствии с п. 71 Правил истцом были выполнены предпроектные работы по подготовке схемы трассы прохождения газопровода, проведены инженерно-геодезические работы, согласованы геодезические измерения.
По результатам анализа проектируемой трассы газопровода были выявлены обстоятельства, свидетельствующие о невозможности прокладки газопровода до объекта ответчика.
17.07.2024 ответчику было передано письмо «О невозможности исполнения договора подключения» (вх. от 18.07.2024), где истцом была проанализирована трасса прохождения газопровода, указаны технически нормы и правила, которые не могут быть соблюдены при проведении работ по строительству газовой сети до границ земельного участка в целях подключения котельной к сети газораспределения. Также ответчику было предложено расторгнуть договор и оплатить фактически понесенные расходы на выполнение работ по реализации договора подключения, с приложением расчета фактически понесенных затрат. Ответа на указанное заявление от ответчика не последовало.
07.08.2024 в ответ на запрос истца о возможности производства строительных работ по ул. Революции от МКУ «Пермблагоустройство» поступило письмо № 059/24/1-01-13-Исх.-1903, согласно которому строительство новых сетей в пределах автомобильной дороги по ул. Революции от ЦКР до ул. Сибирской невозможно в пределах гарантийного срока (до 27.12.2026 года).
С учетом указанного письма, принимая во внимание отсутствие иных точек подключения в адрес ответчика истцом было повторно направлено письмо № ПФ-6218 от 26.09.2024 о невозможности исполнения обязательств по договору по независящим от исполнителя причинам, с приложением соглашения о расторжении договора и расчета фактически понесенных расходов, с предложением их компенсации.
В процессе переговоров сторонами принято решение о расторжении договора по соглашению сторон. Сторонами подписано Соглашение от 01.11.2024г. о расторжении договора № ПФ/ЕО/23/002840 от 16.11.2023г. о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту. 18.11.2024 истцом был возращен ответчику оплаченный аванс в полном размере.
Согласно п. 6 Соглашения о расторжении договора от 01.11.2024 сторонами не достигнуто соглашение по поводу объема и оплаты фактически выполненных Исполнителем в рамках договора подключения работ по реализации обязательных мероприятий по подключению.
Истцом в процессе реализации договора до момента его расторжения были понесены следующие затраты на выполнение комплекса работ, необходимых для разработки проектной документации, стоимостью 64 454,94 руб., в том числе:
- подготовка схемы трассы проектируемого газопровода, что подтверждается Актом ППК «Роскадастр» № 0241 от 24.05.2024 на сумму 18 310,41 руб., оплачено платежным поручением № 9898 от 19.06.2024;
- проведение инженерно-геодезических изысканий, что подтверждается Актом ППК «Роскадастр» №0243 от 28.05.2024 на сумму 35 574,17 руб., оплачено платежным поручением № 10032 от 21.06.2024;
- нанесение на план контуров ситуации и рельефа границ земельного участка, внесенных графически в ЕГРН, что подтверждается Актом ППК «Роскадастр» № 0243 от 28.05.2024 на сумму 4 643,46 руб., оплачено платежным поручением № 10032 от 21.06.2024;
- согласование материалов геодезических измерений, что подтверждается Актом ППК «Роскадастр» № 0363 от 25.07.2024 на сумму 3 926,90 руб., оплачено платежным поручением № 13085 от 19.08.2024;
Учитывая, что указанные выше расходы были осуществлены истцом до момента расторжения договора в связи с невозможностью его исполнения и по независящим от сторон причинам, являются необходимыми работами для выполнения мероприятий по подключению и входят в расчет платы за подключение, такие расходы должны быть оплачены ответчиком.
В целях урегулирования спора в досудебном порядке истец направил ответчику претензию № ПФ-8004 от 05.12.2024 с требованием оплатить задолженность.
Оставление ответчиком претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг.
В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков (части 1, 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг (пункт 3 статьи 781 ГК РФ).
На основании п. 71 Правил № 1547 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя: а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; б) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; в) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, по установке газоиспользующего оборудования, строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установке прибора учета газа); г) подписание исполнителем и заявителем акта о готовности; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).
Таким образом, расторжение договора на технологическое присоединение в связи с невозможностью исполнения, не лишает истца (исполнителя) права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ по изготовлению технических условий, реализацией иных мероприятий по техприсоединению, исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг.
Истец является специализированной организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет, в том числе, деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения.
Как установлено судом, стороны заключили договор № ПФ/ЕО/23/002840 от 16.11.2023 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства - котельная стадиона «Юность», расположенных по адресу: <...> кад. № 59:01:4410168:199 к сети газораспределения по индивидуальному проекту. Срок выполнения мероприятий установлен договором 2 года со дня заключения договора.
Соглашением от 01.11.2024г. стороны расторгли указанный договор по причине невозможности исполнения обязательств по договору по независящим от Исполнителя причинам.
Вместе с тем, на момент расторжения договора истец осуществил ряд мероприятий для подключения объекта ответчика, в связи с чем понес расходы на общую сумму 64 454,94 руб.
Фактически понесенные истцом расходы подтверждены материалами дела, ответчиком документально не опровергнуты.
С учетом изложенного, представленные истцом документы признаны судом надлежащими доказательствами, подтверждающими факт несения истцом расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению объекта. Требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.
Рассмотрев встречные исковые требования ответчика о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 828 645,83 руб. суд пришел к следующим выводам.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законами, иными правовыми актами или договором.
Нормами гражданского законодательства установлена ответственность за неисполнение денежного обязательства.
В соответствии с частью 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Судом установлено, что 01.11.2024 сторонами подписано Соглашение о расторжении договора ПФ/ЕО/23/002840 от 16.11.2023г. о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту.
Согласно п. 3 Соглашения: «Уплаченные Заявителем денежные средства в размере 12 121 677 (двенадцать миллионов сто двадцать одна тысяча шестьсот семьдесят семь) руб. 50 коп., в том числе НДС по ставке в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах возвращаются Заявителю в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу настоящего соглашения и предоставления реквизитов для возврата».
18.11.2024, то есть до истечения установленного Соглашением тридцатидневного срока, денежные средства в сумме 12121677,50 руб. были возвращены истцом ответчику, что ответчиком не оспаривается.
Вопреки доводам ответчика, обязанность по возврату денежных средств на стороне истца возникла с даты расторжения Договора, так как именно с этой даты при неисполненном по Договору обязательстве по технологическому присоединению прекратились основания для удержания истцом денежных средств, полученных от ГКУ Пермского края «Управление капитального строительства».
При таких обстоятельствах, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Судебные расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
РЕШИЛ:
Взыскать с Государственного казенного учреждения Пермского края "Управление капитального строительства Пермского края" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "Газпром газораспределение Пермь" (ОГРН <***>, ИНН <***>)
задолженность в сумме 64 454 (шестьдесят четыре тысячи четыреста пятьдесят четыре) рубля 94 коп.,
судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.
Возвратить Акционерному обществу "Газпром газораспределение Пермь" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 157 (сто пятьдесят семь) рублей, уплаченную по платежному поручению № 12675 от 16.08.2024
В удовлетворении встречных исковых требований Государственного казенного учреждения Пермского края "Управление капитального строительства Пермского края" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Акционерному обществу "Газпром газораспределение Пермь" (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.
Судья Ю.В. Корлякова