0
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, <...>
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-15689/2024
11 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2025 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Печениным А.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Солнечногорский завод «ЕВРОПЛАСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании незаконным решения от 24.12.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/050423/3135799,
при участии (онлайн): от заявителя - ФИО1, доверенность от 31.07.2024, ФИО2, доверенность от 31.07.2024, ФИО3, доверенность от 31.07.2024, от ответчика – к началу судебного заседания не явились, к моменту объявления резолютивной части решения к веб-конференции подключился представитель ответчика ФИО4,
установил:
Акционерное общество «Солнечногорский завод «ЕВРОПЛАСТ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 24.12.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/050423/3135799.
Представители общества в ходе судебного разбирательства поддержали заявленные требования, указав, что таможенный орган необоснованно пришел к выводу о наличии оснований для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ, поскольку обществом при декларировании товаров в подтверждение заявленных сведений представлен полный пакет коммерческих и иных товаросопроводительных документов, в том числе сертификаты происхождения товаров, выданные уполномоченным органом Королевства Таиланд.
Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями заявителя не согласился, полагает, что таможней обоснованно и правомерно принято оспариваемое решение, поскольку в ходе таможенного контроля после выпуска товаров было установлено, что указанный в сертификатах происхождения товаров получатель не соответствует заявленному в ДТ № 10702070/050423/3135799.
При рассмотрении дела суд установил, что в апреле 2023 года АО «Солнечногорский завод «ЕВРОПЛАСТ» с применением электронного декларирования подало во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни подало декларацию на товары № 10702070/050423/3135799 в отношении товара «ПОЛИЭТИЛЕН С УДЕЛЬНЫМ BECOM 0.95 (ПОЛИЭТИЛЕН ВЫСОКОЙ ПЛОТНОСТИ), ГРАНУЛИРОВАННЫЙ, НЕ СОДЕРЖИТ ЭТИЛОВЫЙ СПИРТ; ИСПОЛЬЗУЕТСЯ В КАЧЕСТВЕ СЫРЬЯ ДЛЯ СОБСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА), В МЕШКАХ ПО 800 КГ. КОЛ-ВО: 425 МЕШКОВ / 340000 КГ: ПОЛИЭТИЛЕН ПЛОТНОСТЬЮ 0.95 Г/КУБ.CM, С СОДЕРЖАНИЕМ МОНОМЕРНЫХ ЗВЕНЬЕВ ЭТИЛЕНА БОЛЕЕ 95%; НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРАКТИКЕ ХОЗЯЙСТВЕННО-ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ ИЛИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: PTT GLOBAL CHEMICAL PUBLIC COMPANY LIMITED.
В графе 33 заявлен классификационный код 3901 20 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в качестве страны происхождения товара в графах 16 и 34 ДТ указано "Королевство Таиланд", в графе 15 страна отправления - "KHP". Ставка таможенной пошлины - 6,5%, НДС -20%.
В качестве документов, подтверждающих заявленные сведения о стране происхождения товаров, и, следовательно, подтверждающих неприменение антидемпинговой пошлины, таможенному органу предоставлены сертификаты о происхождении товаров общей формы: THTCCCO230009773 от 23.01.2023, THTCCCO230026156 от 22.02.2023, THTCCCO23002770l от 27.02.2023, выданные уполномоченным органом Королевства Таиланд, а также документы, подтверждающие заключение сделки по приобретению товаров.
В связи с представлением сертификатов о стране происхождения товаров товар, задекларированный в ДТ № 10702070/050423/3135799, был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
Владивостокской таможней на основании статьи 326 ТК ЕАЭС проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров по результатам которой оставлен акт проверки от 16.12.2023 № 10702000/213/161223/А1484. Таможенный орган пришел к выводу, что происхождение товара не подтверждено, поскольку указанный в сертификатах о происхождении товаров получатель не соответствует заявленным в спорной ДТ сведениям.
24.12.2023 Владивостокской таможней было вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/050423/3135799, в части антидемпинговой пошлины, исчисленной исходя из ставки 20,3% от таможенной стоимости в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.01.2022 № 17 «О применении антидемпинговой меры посредством введение антидемпинговой пошлины в отношении первичного полиэтилена высокой плотности, происходящего из Республики Узбекистан и ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза».
Таможенным органом была заполнена КДТ № 10702070/050423/3135799/01 Сумма начисленной антидемпинговой пошлины составила 9 475 507,26 рублей.
Общество, не согласившись с вынесенным Владивостокской таможней решением, обратилось с жалобой в вышестоящий орган - Дальневосточное таможенное управление. Решением Дальневосточного таможенного управления от 24.05.2024 № 16-02-15/178 в удовлетворении жалобы AO «Солнечногорский завод «ЕВРОПЛАСТ» было отказано.
Не согласившись с решением таможенного органа, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество оспорило его в арбитражном суде.
Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
По правилам части 1 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно части 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 80 ТК ЕАЭС лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с настоящим Кодексом для совершения таможенных операций.
Согласно подпункту 1 пункта 1, пункту 3 статьи 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары, которая используется при помещении товаров под таможенные процедуры.
Сведения, которые подлежат указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС. Так, в декларации на товары подлежат указанию сведения о происхождении товаров, об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 4, 5, 9 пункта 1 статьи 106 Кодекса). С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).
Общие положения о выпуске товаров и порядке совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров и его аннулированием установлены в статье 118 ТК ЕАЭС.
Частью 1 статьи 118 ТК ЕАЭС установлено, что выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом:
1) соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров;
2) уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государства-члена и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации таможенной декларации.
Пунктом 4 статьи 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возложена на декларанта.
Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 08.12.2003 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» установлено, что демпинговый импорт - импорт товара на таможенную территорию Российской Федерации по цене ниже нормальной стоимости такого товара.
В соответствии со статьей 48 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) для защиты экономических интересов производителей товаров в Союзе могут вводиться меры защиты внутреннего рынка в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Союза, в виде специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, а также в виде иных мер в случаях, предусмотренных статьей 50 настоящего Договора.
Решение о применении специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры, об изменении или об отмене специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры либо о неприменении меры принимает Евразийская экономическая комиссия.
В соответствии с пунктом 2 Протокола о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (Приложение 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014) антидемпинговая мера - это мера по противодействию демпинговому импорту, которая применяется посредством введения антидемпинговой пошлины.
На основании пункта 100 указанного Приложения № 8 антидемпинговая пошлина применяется в отношении товара, который поставляется всеми экспортерами и является предметом демпингового импорта, причиняющего ущерб отрасли экономики государств-членов.
Антидемпинговая мера применяется по решению Комиссии в размере и в течение срока, которые необходимы для устранения ущерба отрасли экономики государств-членов вследствие демпингового импорта (пункт 107 Договора).
С учетом указанных условий Договора в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.01.2022 № 17 «О применении антидемпинговой меры посредством введение антидемпинговой пошлины в отношении первичного полиэтилена высокой плотности, происходящего из Республики Узбекистан и ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза» при ввозе на территорию ЕАЭС первичного полиэтилена высокой плотности (в том числе классифицируемого по коду 3901 20 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС), происходящего из Республики Казахстан, применяется антидемпинговая пошлина в размере 20,3%.
Согласно пункту 1 статьи 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 29 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Кодекса определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе.
Документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров (пункт 6 статьи 29 ТК ЕАЭС).
В пункте 1 статьи 31 ТК ЕАЭС определено, что сертификат о происхождении товара представляет собой документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.
Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.
В силу пункта 1 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного 29.05.2014 (далее - Договор о ЕАЭС), на таможенной территории Союза применяются единые правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза.
Для целей применения мер таможенно-тарифного регулирования (за исключением целей предоставления тарифных преференций), применения мер нетарифного регулирования и защиты внутреннего рынка, установления требований к маркировке происхождения товаров, осуществления государственных (муниципальных) закупок, ведения статистики внешней торговли товарами применяются правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), устанавливаемые Комиссией (пункт 2 статьи 37 Договора о ЕАЭС).
Пунктом 3 статьи 37 Договора предусмотрено предоставление тарифных преференций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза из развивающихся или из наименее развитых стран - пользователей единой системы тарифных преференций Союза, применение правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран. Аналогичные положения установлены статьей 28 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
В развитие указанных норм права решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 утверждены Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров).
Согласно пункту 3 названных Правил происхождение товара подтверждается одним из следующих документов о происхождении товаров:
1) декларация о происхождении товара;
2) сертификат о происхождении товара.
На основании пункта 21 Непреференциальных правил сертификат оформляется в соответствии с требованиями согласно приложению. Пунктом 2 Требований к сертификату о происхождении товара (приложение № 2 к Непреференциальным правилам) предусмотрено, что сертификат заполняется на английском, французском или русском языке печатным способом. Сертификат должен содержать сведения о наименовании страны происхождения товара (пункт 1 пункта 5 Требований).
В случае если в качестве документа о происхождении товара используется сертификат, применяемый в рамках преференциальной торговли, графа для служебных отметок в таком сертификате должна содержать отметку «для непреференциальных целей», «for non-preferential purposes» или «a des fins non preferentielles» (пункт 8 Требований).
При этом в силу пункта 9 Требований наличие ошибок (опечаток), допущенных при заполнении сертификата, не влияющих на достоверность сведений, содержащихся в таком сертификате, и не ставящих под сомнение происхождение товара, не является основанием для нерассмотрения такого сертификата в качестве документа о происхождении товара.
В случае применения мер защиты внутреннего рынка (специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры), предусмотренных пунктом 1 статьи 48 Договора от 29.05.2014, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического Союза, должно быть обязательно подтверждено сертификатом о происхождении товара (пункт 25 Непреференциальных правил).
При этом декларант вправе не предоставлять сертификат о происхождении товара, если подтверждено соблюдение применяемых мер защиты внутреннего рынка, т.е. при ввозе товара уплачены специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, или если общая таможенная стоимость товаров не превышает сумму, эквивалентную 150 долларам.
Таким образом, представление сертификата происхождения товаров, заполненного (оформленного) в соответствии с требованиями к его заполнению (оформлению), является обязательным требованием для подтверждения заявленной страны происхождения на этапе декларирования товаров, иначе происхождение товаров считается неподтвержденным. Если происхождение товаров считается неподтвержденным, льгота при уплате антидемпинговой пошлине не предоставляется.
В подтверждение страны происхождения товара декларант к спорным ДТ представил таможенному органу сертификаты общей формы: THTCCCO230009773 от 23.01.2023, THTCCCO230026156 от 22.02.2023, THTCCCO230027701 от 27.02.2023.
В графе № 1 сертификатов о происхождении указан грузоотправитель — «PTT GLOBAL CHEMICAL PUBLIC COMPANY LIMITED», в графе № 2 указан
грузополучатель — компания «XIAMEN DAHAN LOGISTICS СО., LTD», в графе № 5 - страна назначения — Китай, в графе № 7 указала страна происхождения Королевство Таиланд.
Согласно имеющимся в деле пояснениям декларанта, а также компании «PPT TRADING DMCC» поставка партии полиэтилена высокой плотности марки INNOPLUS, поступившей в адрес АО «Солнечногорский завод «ЕВРОПЛАСТ» осуществлялась следующим образом.
Завод изготовитель PTT Global Chemical Public Company Limited, Таиланд, реализовал три партии полиэтилена высокой плотности марки INNOPLUS общим количеством 736 000 кг компании MAXTEAM LIMITED (Тайвань, Китай) на условиях FOB LAEM CHABANG, Таиланд по инвойсам № 1015005368 от 20.01.2023, 1015005383 от 16.01.2023, 1015005384 от 16.01.2023. На указанные партии и были оформлены сертификаты происхождения общей формы №№ THTCCCO230009773 от 23.01.2023, THTCCCO230026156 от 22.02.2023, THTCCCO230027701 от 27.02.2023.
До отправки из Таиланда указанные партии сырья были перепроданы компанией MAXTEAM LIMITED компании-трейдеру PPT TRADING DMCC, ОАЭ также на условиях FOB LAEM CHABANG, Таиланд, что подтверждается коммерческими инвойсами № EF-0121-23-2 от 21.01.2023, № EF-0129-23-1 от 29.01.2023, № EF-0121-23-1 от 21.01.2023. Товар был доставлен в порт Далянь, КНР. Получателем товара в коносаментах указана компания «XIAMEN DAHAN LOGISTICS СО., LTD» (она же значится получателем в сертификатах происхождения), так как данное лицо было изначально номинировано на получение товара в порту Далянь.
На основании Договора на поставку сырья № 150822-РРТ от 15.08.2022 и Приложения № 10 от 23.12.2022 компания PET POLYMER TRADING DMCC обязалась поставить АО «Солнечногорский завод «ЕВРОПЛАСТ» полиэтилен высокой плотности марки INNOPLUS в количестве 736 тонн, изготовленный в Таиланде, на общую сумму 1273280 долларов США на условиях CFR Владивосток с отгрузкой товара из Китая. В рамках данной сделки продавцом были выставлены коммерческие инвойсы № SZE-2303/1 от 31.01.2023 на сумму 588200 долларов США (340 тонн) и № SZE-2302/1 от 25.02.2023 на сумму 685080 долларов США (396 тонн).
Часть реализованной партии в количестве 340 тонн (425 мешков) прибыла в порт Владивосток в адрес декларанта на суде NEWZENBERG по коносаменту T2303DL05 и была задекларирована в спорной декларации на товары.
Все указанные выше документы имеются в материалах дела и подтверждают цепочку сделок со спорным товаров и его движение. Данные документы коррелируются между собой, а также со сведениями, указанными в сертификатах происхождения. В связи с этим суд считает доказанным факт относимости предъявленных заявителем сертификатов происхождения к задекларированному товару и подтверждения страны их производства.
Настаивая на своей позиции по делу, таможенный орган ссылается на то, что декларант не значится в сертификатах происхождения в качестве получателя.
Однако, как установил суд, АО «Солнечногорский завод «ЕВРОПЛАСТ» приобрел полиэтилен высокой плотности в количестве 736 тонн, произведенный компаний PTT Global Chemical Public Company Limited, после его перепродажи несколькими компаниями. Согласно материалам дела, приобретенный заявителем товар идентифицируется с товаров, указанном в сертификатах о происхождении, выданных уполномоченным органом Королевства Таиланд, его прослеживаемость в цепочке сделок не вызывает сомнения.
Судом также не принимается довод ответчика о том, что покупатель в инвойсах, номера которых указаны в сертификатах, не совпадает с данными получателя в сертификатах происхождения.
В соответствии с пунктом 23 Непреференциальных правил, сертификат выдается уполномоченным органом на одну партию товара. Выдача нескольких сертификатов на одну партию не предусмотрена.
В то же время, в соответствии с практикой делового оборота в области международной торговли, покупатель товара (лицо приобретшее товар и оплатившее его) может не совпадать с лицом, в адрес которого направляется товар в соответствии с транспортными и иными документами. Такое лицо может быть номинировано покупателем для получения и оформления товара с целью оптимизации бизнес-процессов, или в связи с отсутствием покупателя в месте (порту) доставки товаров. В то же время спорный товар был фактически перевезен (согласно коносаментам) в адрес лица, указанного в сертификатах происхождения, в связи с этим не имеет значения, каким лицом он был приобретен в рамках коммерческой сделки.
Согласно статье 314 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.
Таможенный орган вправе направлять запрос (запросы) в государственный орган или уполномоченную организацию, выдавшую и (или) уполномоченную проверять сертификат о происхождении товара, в целях проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, а также подлинности сертификата о происхождении товара и (или) получения дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров.
Как установлено пунктом 29 Непреференциальных правил, при обнаружении таможенным органом государства-члена признаков того, что сертификат не выдавался или содержит недостоверные сведения, а также в целях проведения выборочной проверки таможенный орган государства-члена вправе направить в уполномоченный орган, выдавший такой сертификат, или орган (организацию), уполномоченный проверять сертификаты, запрос о подтверждении подлинности сертификата, и (или) о достоверности содержащихся в нем сведений, и (или) о предоставлении дополнительных либо уточняющих сведений (в том числе о выполнении критерия определения происхождения товаров) и (или) копий документов, на основании которых был выдан такой сертификат. К запросу о верификации прилагается копия проверяемого сертификата.
В запросе о верификации указываются причины его направления и другая дополнительная информация, указывающая, какие сведения в сертификате могут быть недостоверными, за исключением случаев направления запроса о верификации в целях проведения выборочной проверки.
Пунктом 30 Непреференциальных правил установлено, что ответ на запрос о верификации должен поступить в таможенный орган государства-члена ЕАЭС в срок, не превышающий 6 месяцев с даты направления такого запроса.
Как следует из материалов дела, Владивостокской таможней запросы в уполномоченные органы Королевства Таиланд о проверке сертификатов о происхождении товаров общей формы в целях подтверждения факта их выдачи и достоверности содержащихся в них сведений не направлялись.
Какие-либо противоречия в исследуемых документах судом не выявлены, ответчик также не ссылается на какие-либо признаки недостоверности спорных сертификатов и содержащихся в них сведений. Единственным основанием для непринятия таможней сертификатов для целей подтверждения страны происхождения является несовпадение лиц, указанных в сертификатах, с лицами, фигурирующими в коммерческих документах по сделкам.
В то же время, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что у таможенного органа отсутствовали законные основания считать, что товар, задекларированный в ДТ № 10702070/050423/3135799, не относится к товару, в отношении которого уполномоченным органом Королевства Таиланд были выданы сертификаты о происхождении товара № № THTCCCO230009773 от 23.01.2023, THTCCCO230026156 от 22.02.2023, THTCCCO230027701 от 27.02.2023. Следовательно, решение Владивостокской таможни от 24.12.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/050423/3135799 является незаконным.
Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие), в том числе государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).
Как следует из пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующих статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.
Избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.
При этом суд вправе самостоятельно определять способ восстановления нарушенного права заявителя.
Исходя из пункта 33 Постановления Пленума ВС РФ № 49, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей.
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика, а излишне уплаченная заявителем государственная пошлина - возврату из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Признать незаконным решение Владивостокской таможни от 24.12.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/050423/3135799, как не соответствующее Таможенному кодексу ЕАЭС.
Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.
Обязать Владивостокскую таможню возвратить акционерному обществу «Солнечногорский завод «ЕВРОПЛАСТ» излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10702070/050423/3135799, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу акционерного общества «Солнечногорский завод «ЕВРОПЛАСТ» 3000 руб. (Три тысячи рублей) судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить акционерному обществу «Солнечногорский завод «ЕВРОПЛАСТ» из федерального бюджета 3000 руб. (Три тысячи рублей) государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 09.08.2024 № 8950 на общую сумму 6000 руб.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.
Судья Нестеренко Л.П.