Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
31 января 2025 года. Дело № А56-120219/2024
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2025 года. Полный текст решения изготовлен 31 января 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Золотаревой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Нохриной Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель: ФИО1 (дата и место рождения: 06.04.1991, Ленинград, адрес: 194352, <...>, ИНН: <***>),
заинтересованные лица:
1) ведущий судебный пристав-исполнитель Выборгского районного отдела судебных приставов ГУФССП СПб ФИО2,
2) Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт- Петербургу,
об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением от 05.09.2024 № 78002/24/2042883, взысканного в рамках исполнительного производства от 09.01.2023 № 690966/24/78002-ИП,
при участии:
от заявителя – ФИО3, доверенность от 26.12.2024, паспорт, ФИО4, доверенность от 26.12.2024, паспорт,
от заинтересованных лиц – не явились, извещены,
установил:
ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об освобождении от исполнительского сбора, взысканного ведущим судебным приставом-исполнителем Выборгского районного отдела судебных приставов ГУФССП СПб ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель) в рамках исполнительского производства № 3476/23/78002-ИП (возбуждено на основании исполнительного листа серии ФС № 039449322, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-72452/2021).
Определением от 10.12.2024 судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу.
До начала судебного заседания от судебного пристава-исполнителя в электронном виде поступили материалы исполнительного производства № 690966/24/78002-ИП и отзыв на заявление.
Заявитель в судебном заседании поддержал требования, пояснив, что с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство, в суд не обращался.
Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие заинтересованных лиц.
Исследовав материалы по делу, заслушав доводы заявителя, оценив представленные сторонами доказательства, суд установил следующее.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.01.2023 № 78002/23/4798 на основании исполнительного листа серии ФС № 039449322, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-72452/2021, в отношении заявителя (должника) возбуждено исполнительное производство № 3476/23/78002-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 3 492 797 рублей; взыскатель – ООО «Нептун».
Материалами дела подтверждено, что постановление от 09.01.2023, направленное в тот же день ФИО1 в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, получено и прочтено должником 09.01.2023.
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление № 50) разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон № 229-ФЗ) срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.
Таким образом, срок для добровольного исполнения истек не позднее 16.01.2023.
Частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).
Поскольку в срок, установленный для добровольного удовлетворения должником обязательств, требования заявителем добровольно удовлетворены не были, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания исполнительского сбора.
Постановлением от 05.09.2024 № 78002/24/2042883 судебным приставом-исполнителем с должника взыскан исполнительский сбор в размере 244 495 рублей 79 копеек.
Заявитель с вынесенными постановлениями не согласен, просит освободить его от исполнительского сбора в виду удовлетворения требования в добровольном порядке.
Как установлено статьей 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.
Согласно части 1 статьи 128 Закона № 229-ФЗ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
В пункте 1 части 2 названной статьи предусмотрено, что в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В статье 2 Закона № 229-ФЗ указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ.
В силу части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона № 229-ФЗ.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).
В пункте 22 Постановления № 50 разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения
должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.
Согласно частям 1, 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.04.2022 по делу № А56-72452/2021 в отношении ООО «Нептун» открыто конкурсное производство.
В арбитражный суд 10.10.2022 поступило заявление ФИО5 о намерении удовлетворить требования кредиторов – АО «Петербургская сбытовая компания» и Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга».
Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.11.2022 (резолютивная часть определения объявлена 22.11.2022) № А5672452/2021/убытки1 удовлетворено заявление конкурсного управляющего в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Нептун», с ФИО1 в пользу ООО «Нептун» взысканы денежные средства в размере 3 492 797 рублей и 13.12.2022 был выдан исполнительный лист серии ФС № 039449322.
Определением от 10.04.2023 по делу № А56-72452/2021 намерение2удовлетворено ходатайство ФИО5 о намерении погасить требования в полном объеме кредиторов.
На основании определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.04.2023 № А56-72452/2021/намерение2 (резолютивная часть объявлена 21.03.2023) суду представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о полном погашении задолженности ООО «Нептун» третьим лицом – ФИО5, в связи с чем все требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов ООО «Нептун», признаны судом удовлетворенными, а определением от 19.06.2023 (резолютивная часть определения объявлена 26.05.2023) производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Нептун» прекращено.
Постановлением от 05.09.2024 по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство № 3476/23/78002-ИП, а на основании постановления от 05.09.2024 № 78002/24/2042883 постановлением от 06.09.2024 № 78002/24/2047237 судебный пристав-исполнитель возбудил в отношении
ФИО1 исполнительное производство № 690995/24/78002-ИП по взысканию исполнительского сбора в размере 244 495 рублей 79 копеек.
Вместе с тем, в силу части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи.
Согласно пункту 74 Постановления № 50 суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
По смыслу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (пункт 78 Постановления № 50).
В данном случае в качестве основания для снижения исполнительского сбора суд принимает во внимание полное исполнение требований исполнительного документа, предъявленного взыскателем, в добровольном порядке, тогда как вина заявителя состоит в ненадлежащем информировании судебного пристава-исполнителя о своих действиях по погашению долга, предпринимавшихся в период возбужденного в отношении него исполнительного производства, и неиспользовании процессуальной возможности обратиться в суд с просьбой предоставить отсрочку исполнения судебного акта.
При таких обстоятельствах суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 61 123 рубля 94 копейки (на одну четверть от размера сбора, установленного в соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ), до 183 371 рубля 82 копеек.
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (часть 9 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).
В соответствии с частью 2.1 статьи 324 АПК РФ по правилам, установленным частью 2 настоящей статьи, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом.
Законодательством о налогах и сборах не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче в суд заявлений об отсрочке (рассрочке) взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания (пункт 79 Постановления № 50).
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных
приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу ФИО2 05.09.2024 № 78002/24/2042883 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, снизив его до 183 371 рубля 82 копеек.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Золотарева Я.В.