АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Белгород
Дело № А08-10489/2022
08 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2023 года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Бутылина Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием системы аудиозаписи и видеопротоколирования секретарем с/з Зиенко В.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «СМТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и ООО «Центр Юридической Защиты» (ИНН<***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, УФССП России по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
третьи лица: ООО «СтройХолдинг», ПАО «Сбербанк», ООО «Бланк банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО "Промсвязьбанк", ООО «Техника Белогорья», ООО «ДСПИ ГРУПП», ООО «БЕЛДОРСТРОЙ», АО «Оскольские дороги», Государственное учреждение – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ООО «СЕЛЕНА», ООО «МОСТДОРСТРОЙ», Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3,
об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
В судебном заседании участвуют представители:
от заявителей: не явился, извещен надлежащим образом;
от заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1: судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО4, представитель по доверенности, служебное удостоверение;
от заинтересованного лица начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2: судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО4, представитель по доверенности, служебное удостоверение;
от заинтересованного лица УФССП России по Белгородской области: ФИО5, представитель по доверенности от 09.01.2023, служебное удостоверение, диплом;
от третьего лица ООО «БЕЛДОРСТРОЙ»: не явился, извещен надлежащим образом;
от третьего лица ООО «СтройХолдинг»: не явился, извещен надлежащим образом;
от третьего лица ПАО «Сбербанк»: не явился, извещен надлежащим образом;
от третьего лица ООО «Бланк банк»: не явился, извещен надлежащим образом;
от третьего лица АО «Тинькофф Банк»: не явился, извещен надлежащим образом;
от третьего лица ПАО "Промсвязьбанк": не явился, ходатайство;
от третьего лица ООО «Техника Белогорья»: не явился, извещен надлежащим образом;
от третьего лица ООО «ДСПИ ГРУПП»: не явился, извещен надлежащим образом;
от третьего лица АО «Оскольские дороги»: не явился, извещен надлежащим образом;
от третьего лица Государственного учреждения – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации: не явился, извещен надлежащим образом;
от третьего лица ООО «СЕЛЕНА»: не явился, извещен надлежащим образом;
от третьего лица ООО «МОСТДОРСТРОЙ»: не явился, извещен надлежащим образом;
от третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области: не явился, извещен надлежащим образом;
от третьего лица судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3: не явился, извещен надлежащим образом;
от третьего лица ООО «ФОРСАЖ»: не явился, извещен надлежащим образом,
установил:
ООО «СМТ» и ООО «Центр Юридической Защиты» (далее – заявители) обратились в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением, в котором просят:
1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя OCП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 (далее Судебный пристав) по исполнительном производству №172718/22/31010-ИП от 12.07.2022 в период с 15.09.2022 по 12.10.2022 выразившееся в не рассмотрении заявления взыскателя от 12.09.2022 об исполнительном розыске должника, не представлении ответа взыскателю по ходатайству от 12.09.2022 об исполнительном розыске должника.
2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя OCП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 по исполнительном производству №172718/22/31010-ИП от 12.07.2022 в период с 15.09.2022 по 12.10.2022 выразившееся в не объявлении исполнительного розыска должника.
3. Обязать судебного пристава-исполнителя OCП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 по исполнительному производству №172718/22/31010-ИП от 12.07.2022 в течение 10 рабочих дней с момента вынесения решения суда рассмотреть заявление взыскателя от 12.09.2022 об исполнительном розыске должника и предоставить ответ по результатам рассмотрения, направив заказной почтовой корреспонденцией по адресу: 308009, <...>.
4. Обязать судебного пристава-исполнителя OCП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 по исполнительному производству №172718/22/31010-ИП от 12.07.2022 в течение 10 рабочих дней с момента вынесения решения суда объявить исполнительный розыск должника.
5. Известить взыскателя в течение 10 рабочих дней с момента вынесения решения суда об объявлении в розыск должника в рамках исполнительного производства №172718/22/31010-ИП от 12.07.2022 сводного ИП №172718/22/31010-СД в письменном виде с приложением процессуальных документов и копий документов, направив заказной почтовой корреспонденцией по адресу: 308009, <...>.
В случае неисполнения решения суда в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу взыскать с УФССП России по Белгородской области (далее Управления) в пользу заявителя денежную сумму в размере 10 000 руб. за каждый календарный день просрочки с момента принятия решения суда, по день его фактического исполнения с условием еженедельного увеличения суммы ежедневно начисляемой судебной неустойки в два раза за последующие недели неисполнения судебного акта, без ограничения предельной общей суммы судебной неустойки.
Заявители указали, что ООО «Строительство Монтаж Технологии) (ООО «СМТ») является взыскателем по ИП № 172718/22/31010-ИП от 12.07.2022, возбужденному в отношении должника ООО «СтройХолдинг».
Согласно информации, размещенной в электронном банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России по Белгородской области исполнительное производство № ИП № 172718/22/31010-ИП от 12.07.2022 находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО4 Однако, возбуждено названное исполнительное производство было судебным приставом-исполнителем ФИО1, ею же в 2022 году производился ряд исполнительных действий.
До настоящего времени исполнительное производство не исполнено. Полагает, что Судебный пристав не предпринял достаточно исполнительных действий и мер по исполнению требований исполнительного документа.
В частности, Судебным приставом ФИО1 в период с 15.09.2022 по 12.10.2022 допущено бездействие, выразившееся в не рассмотрении заявления взыскателя от 12.09.2022 об исполнительном розыске должника, не представлении ответа взыскателю по ходатайству от 12.09.2022 об исполнительном розыске должника.
До настоящего времени указанное ходатайство не рассмотрено, а действия Судебным приставом по нему не произведены. В соответствии со ст. 48 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник.
Права и обязанности лиц, участвующих в исполнительном производстве закреплены в ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Как указано в ст. 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеративным законом.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Согласно ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.
Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
До настоящего времени ходатайство не рассмотрено. Заявитель полагает, что Судебным приставом допущено бездействие, которое выразилось в не рассмотрении ходатайства взыскателя по исполнительному производству.
В судебное заседание Заявитель представителя не направил, о рассмотрении дела был уведомлен надлежаще.
Представитель Судебного пристава в судебном заседании не признал заявленные требования. По его мнению, ходатайство было рассмотрено, бездействия не допущено.
Представитель УФССП России по Белгородской области не признал требования, указал, что к Управлению они заявителем не были сформулированы. Так же указал, что с января 2023 года Судебный пристав ФИО1 находится в отпуске по беременности и родам, с марта 2023 года – в отпуске по уходу за детьми.
Третьи лица по делу явку в судебное заседание не обеспечили.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 14.05.2003 г. № 8-П Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий (ст. 1). Названный Федеральный закон устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (ст. 3), и что требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом и иными федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 4).
Ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 128 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде, либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
В соответствии со ст. 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.
Как видно из дела, 12.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №172718/22/31010-ИП с предметом исполнения взыскать 5 202 507,48 руб. с должника ООО «Стройходнинг» в пользу взыскателя ООО «СМТ». Впоследствии исполнительное производство объединено в сводное по должнику.
В силу ч.1 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные данным Законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.
Согласно ч. 3 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
По исполнительным документам, содержащим иные требования, розыск- имущества должника может быть объявлен исключительно по заявлению взыскателя и при условии, что сумма задолженности но ним превышает 10 000 руб. (п. 3 ч. 5 ст. 65 Закона № 229-ФЗ).
Постановление о розыске должника, его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (ч. 6 ст. 65 Закона № 229-ФЗ).
Кроме того, отсутствие у судебного пристава сведений о местонахождении должника и о его имуществе не только не является основанием для отказа в объявлении розыска имущества должника, а напротив, указывает на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости проведения розыскных мероприятий.
Из материалов дела усматривается, что 16.09.2022 Судебным приставом было вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска по исполнительном производству №172718/22/31010-ИП от 12.07.2022.
ФЗ «Об исполнительном производстве» не устанавливает обязанность для должностных лиц ФССП России по направлению всех процессуальных документов сторонам исполнительного производства. Однако, Заявителю было известно об этом, так как указанное постановление было вручено представителю ООО «СМТ» по доверенности ФИО6 лично 24.11.2022.
Более того, 24.11.2022 Судебным приставом, в рамках исполнительного производства №172718/22/31010-ИП от 12.07.2022 было вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника – самоходной машины, трех единиц автомобильного транспорта. Указанное постановление так же было вручено под роспись представителю ООО «СМТ».
Таким образом, заявленные требования не подлежат удовлетворению, судом не установлено бездействие судебного пристава-исполнителя.
НК РФ не предусматривает уплату государственной пошлины по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
Судья
Е.В.Бутылин