Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

12 мая 2025 года. Дело № А56-87647/2024

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нохриной Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: акционерное общество «Метрострой Северной Столицы» (196233, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Гагаринское, Витебский пр., д.109, лит.В, помещ.1-Н; ОГРН: <***>, дата регистрации: 09.10.2020, ИНН: <***>),

заинтересованное лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (199004, <...> лн. В.О., д.13, лит.А; ОГРН: <***>, дата регистрации: 17.11.1999, ИНН: <***>),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ЖелДорКмплект-СПб» (295047, <...>, эт.3 оф.8; ОГРН: <***>, дата регистрации: 26.05.2017, ИНН: <***>),

о признании недействительным решения от 30.07.2024 по жалобе № Т02-364/24 и предписания от 01.08.2024 № 78/19916/24,

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 10.01.2025, паспорт,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

от третьего лица – ФИО2, доверенность от 20.05.2024, паспорт, ФИО3, доверенность от 20.05.2024, паспорт,

установил:

Акционерное общество «Метрострой Северной Столицы» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, Управление) от 30.07.2024 по жалобе № Т02-364/24 (далее – решение) и предписания от 30.07.2024 (от 01.08.2024 № 78/19916/24, далее – предписание).

Определением от 15.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек общество с ограниченной ответственностью «ЖелДорКмплект-СПб» (далее – третье лицо).

Заявитель поддержал требования в полном объеме.

Третье лицо возражало против удовлетворения требований, представило письменные пояснения по делу, указав на заключение с заявителем договора поставки шахтных подъемных машин от 28.08.2024 № 32413461823-П254, находящегося на исполнении его сторонами.

Заинтересованное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представитель не явился, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в отсутствие представителя заинтересованного лица: в материалах дела имеется отзыв Управления на заявление, в котором заинтересованное лицо просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы по дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, и оценив представленные ими доказательств, суд установил следующие обстоятельства.

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) 02.04.2024 опубликовано извещение № 32413461823 о проведении конкурса в электронной форме на поставку шахтных подъёмных машин (далее – Извещение), включая документацию о закупке (далее – документация о закупке).

Начальная (максимальная) цена договора 581 199 993 рубля 60 копеек.

Закупка проведена в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг Общества, версия 8 от 04.03.2024 (далее – положение о закупках).

Протоколом подведения итогов конкурса в электронной форме от 17.06.2024 № 32413461823-3 на основании части 16 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ и пункта 7.5.5 Положения о закупках, пункта 22.2 раздела I документации о закупке комиссией Общества принято решение о заключении договора с третьим лицом на условиях, указанных в документации о закупке, заявке участника закупки, по цене, предложенной третьим лицом.

Протоколом от 09.07.2024 № 32413461823-4 об уклонении участника закупки от заключения договора комиссия Общества признала участника закупки (третье лицо) уклонившимся от заключения договора, направив на основании части 2 статьи 5 Закона № 223-ФЗ сведения о нем в Управление.

Согласно части 10 статьи 3 Закона № 223-ФЗ любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ, Закон о защите конкуренции), с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Третье лицо обратилось с жалобой в Управление в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции на неправомерные действия заявителя (организатора торгов), выразившиеся в несоблюдении обязанности по согласованию банковской гарантии в рамках заключения договора с победителем закупки, повлекшие неподписание договора в установленный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ.

Как предусмотрено частью 20 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ, по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Закона.

Решением Управления жалоба третьего лица признана обоснованной (пункт 1 решения); в действиях заказчика (Общества) при проведении аукциона в электронной форме, признаны нарушения пункта 2 частей 1, 6 статьи 3, Закона № 223-ФЗ, выразившееся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, а также в осуществлении действий (бездействия) в порядке, который не указан в документации о закупке, допущенное вследствие бездействия заказчика при получении со стороны заявителя проекта банковской гарантии для его согласования и последующего письма с приложением проекта банковской гарантии для его согласования в рамках процедуры заключения договора по итогам закупки (пункт 2 решения); заказчику выдано обязательное для исполнение предписание об устранении выявленных нарушений при проведении конкурса в электронной форме (пункт 3); материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по итогам выявленных нарушений в соответствии с резолютивной частью настоящего решения (пункт 4).

Закупочной комиссии заказчика и заказчику выдано обязательное для исполнения предписание совершить действия, направленные на устранение нарушений, допущенных при проведении конкурса в электронной форме на шахтных подъёмных машин (извещение № 32413461823), путем отмены протокола об уклонении участника закупки от заключения договора от 09.07.2024 № 32413461823-4, возобновления двадцатидневного срока для подписания договора с победителем конкурса в электронной форме на поставку шахтных подъёмных машин (извещение № 32413461823) и завершения конкурса в электронной форме на поставку шахтных подъёмных машин (извещение № 32413461823) в соответствии с нормами Закона № 223-ФЗ.

Не согласившись с названными решением и предписанием Управления, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявитель в свою очередь должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

Согласно частью 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

В силу части 9 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные, в том числе, частью 10 статьи 4 настоящего Закона.

Извещение об осуществлении конкурентной закупки является неотъемлемой частью документации о конкурентной закупке. Сведения, содержащиеся в извещении об осуществлении конкурентной закупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о конкурентной закупке (часть 8 статьи 4 Закона № 223-ФЗ).

Требования к участникам закупки заказчик определяет в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (часть 6 статьи 3 Закона № 223-ФЗ).

Согласно пункту 9.5 положения о закупке выбор способа обеспечения исполнения договора осуществляется участником закупки из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.

В соответствии с пунктом 9.8 положения о закупке в случае установления заказчиком требования обеспечения исполнения договора путем предоставления независимой гарантии, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке указываются требования к такой гарантии, а именно к форме гарантии, информации и условиям, включаемым в такую гарантию, в том числе обязательства, которые обеспечиваются такой гарантией, а также порядок предоставления такого обеспечения. При этом срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный договором срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения.

Разделом 7 проекта договора установлены требования к обеспечению исполнения договора. В соответствии с пунктом 7.2 раздела 7 договора обеспечение исполнения договора может обеспечиваться участником закупки, признанным победителем, путем внесения денежных средств на счет заказчика или предоставлением независимой гарантии.

В силу пункта 7.3 раздела 7 договора независимая гарантия может предоставляться в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени гаранта.

Согласно пункту 7.3 раздела 7 договора платежное поручение о внесении денежных средств на счет покупателя или независимая гарантия прикрепляются участником (поставщиком) при подписании им договора электронной подписью на электронной торговой площадке. Оригинал независимой гарантии (в случае, если такая гарантия выдана не в электронной форме) передается покупателю в трехдневный срок со дня подписания договора участником (поставщиком) электронной подписью на электронной торговой площадке.

Из указанного следует, что участник, признанный победителем, одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект договора, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, в том числе электронный образ документа, предоставляемого в последующем на бумажном носителе (в случае, если гарантия выдана не в электронной форме).

В силу пункта 7.16 раздела 7 договора все независимые гарантии, установленные положениями настоящего договора, считаются предоставленными покупателю только при условии предоставления Покупателю оригиналов таких гарантий (в случае, если независимая гарантия подписана не в электронной форме) и при условии получения письменного согласования полного текста соответствующей гарантии от Покупателя.

На основании вышеуказанного следует, что в случае, если независимая гарантия выдана в письменной форме на бумажном носителе, и участником закупки, признанным победителем, при заключении договора представлен электронный образ документа, текст оригинала независимой гарантии проверяется на соответствие с электронным образом документа, который размещался одновременно с подписанным договором, и при отсутствии разночтений согласовывается заказчиком (при наличии разночтений представленный оригинал независимой гарантии не согласовывается заказчиком, такой участник признается уклонившимся от заключения договора на основании подпункта 7 пункта 11.6 раздела 11 Главы III Положения о закупке товаров, работ, услуг Общества по причине отказа в принятии независимой гарантии).

При этом, исходя из прямого толкования текста, указанного в пункте 7.16 раздела 7 договора, заказчиком согласовывается исключительно оригинал независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения договора, тогда как согласование проекта независимой гарантии разделом 7 договора не предусмотрено ввиду указания исчерпывающего перечня требований к независимой гарантии в разделе 7 договора.

Согласно пункту 24.3.1 документации о закупке не позднее пяти календарных дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе, электронной площадке итогового протокола, заказчик формирует с использованием электронной площадки и размещает на электронной площадке без своей подписи проект договора.

Согласно пункту 24.3.2 не позднее пяти календарных дней, следующих за днем размещения заказчиком проекта договора, участник закупки, с которым заключается договор, осуществляет одно из следующих действий:

1) подписывает электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект договора и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект договора, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении и (или) документации о закупке). При этом такой участник закупки в случаях, предусмотренных разделом 7 Главы III Положения о закупке товаров, работ, услуг Общества, одновременно представляет заказчику информацию и документы, предусмотренные указанным разделом;

2) формирует, подписывает электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке протокол разногласий в одном или нескольких из следующих случаев:

а) наличие разногласий в отношении информации, включенной в проект договора, с указанием информации, не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, и положениям заявки такого участника закупки;

б) несогласие заключить договор, содержащий условия, предусмотренные 24.1.1 настоящего раздела.

Согласно пункту 24.3.3 документации о закупке не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения участником закупки, с которым заключается договор, информации и документов в соответствии с пунктом 24.3.2 настоящего раздела, заказчик осуществляет одно из следующих действий:

1) подписывает электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает на электронной площадке договор (за исключением случаев, установленных Положением о закупке товаров, работ, услуг АО «Метрострой Северной Столицы», и не ранее срока, предусмотренного пунктом 24.3 настоящего раздела) в случае, если участник закупки, с которым заключается договор, разместил информацию и документы в соответствии с подпунктом 1 пункта 24.3.2 настоящего раздела;

2) формирует и размещает на электронной площадке без своей подписи проект договора с учетом информации, содержащейся в протоколе разногласий, размещенном участником закупки, с которым заключается договор;

3) формирует и размещает на электронной площадке без своей подписи проект договора без учета либо с частичным учетом информации, содержащейся в протоколе разногласий, размещенном участником закупки, с которым заключается договор.

При таком размещении заказчик также формирует с использованием электронной площадки, подписывает электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает на электронной площадке информацию о причинах отказа учесть полностью или частично информацию, содержащуюся в протоколе разногласий. При этом информация, предусмотренная подпунктом «б» подпункта 2 пункта 24.3.2 настоящего раздела документации о закупке, подлежит обязательному учету.

Согласно пункту 24.3.4 документации о закупке не позднее одного рабочего дня, следующего за датой размещения заказчиком информации и документов в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 24.3.3 настоящего раздела, участник закупки, с которым заключается договор, осуществляет действия, предусмотренные подпунктом 1 пункта

Согласно пункту 24.3.2 настоящего раздела документации о закупке заказчик, не позднее двух рабочих дней, следующих за днем осуществления таких действий участником закупки, размещает на электронной площадке подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, договор (за исключением случаев, установленных Положением о закупке товаров, работ, услуг АО «Метрострой Северной Столицы», и не ранее срока, предусмотренного пунктом 24.3 настоящего раздела).

Заказчик с использованием программно-аппаратных средств электронной торговой площадки (далее – ЭТП) 21.06.2024 направил проект договора для подписания.

Третье лицо 25.06.2024 направило заказчику проект банковской гарантии для его согласования. Третьим лицом 01.07.2024 подписан проект договора, однако обеспечение исполнения договора, требование в отношении которого установлено извещением о закупке и разделом 7 договора, не представлено, при этом, представлено письмо от 01.07.2024 № 333, содержащее информацию о выпуске независимой (банковской) гарантии на бумажном носителе. Третьим лицом 05.07.2024 повторно направило заказчику письмо с приложением проекта банковской гарантии для его согласования, сообщив также заявителю 09.07.2024 в письме № 343, что сообщило, что банковская гарантия будет предоставлена на бумажном носителе 10.07.2024.

Заказчиком на ЭТП 12.07.2024 размещен протокол от 09.07.2024 № 32413461823-4 о признании заявителя уклонившимся от заключения договора.

Третье лицо 10.07.2024 письмом № 346 направило Обществу скан-копию банковской гарантии на обеспечение договора. Оригинал Банковской гарантии представлен 11.07.2024, срок вступления банковской гарантии в силу установлен 10.07.2024, в то время как срок подписания договора, с учетом установленного Законом № 223-ФЗ регламентного срока, истекал 08.07.2024.

Частью 15 статьи 3.2 Законом № 223-ФЗ, пунктом 24.3 раздела 24 документации о закупке определено, что договор по результатам закупки заключается не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам закупки, т.е. не позднее 08.07.2024. Пункт 24.3.2 раздела 24 документации о закупке, пункт 7.3 раздела 7 договора предусматривает одновременное размещение на электронной площадке подписанного проекта договора, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения договора, в том числе электронного образа документа, предоставляемого в последующем на бумажном носителе (в случае, если гарантия выдана не в электронной форме). По состоянию на 08.07.2024 на электронной площадке отсутствовал документ, обеспечивающий исполнение третьим лицом обязательств по договору (электронный образ документа): от третьего лица не поступала независимая (банковская) гарантия на бумажном носителе, её электронный образ к подписанному проекту договора приложен не был.

В силу пункта 1.10 раздела 11 главы IX Положения о закупке товаров, работ, услуг Общества в случае, если участником закупки, с которым заключается договор, не выполнены требования, предусмотренные пунктами 24.3, 24.3.2 раздела 24 документации о закупке, такой участник закупки считается уклонившимся от заключения договора.

Доводы третьего лица, связанные с осуществляющимся им исполнением по договору поставки шахтных подъемных машин от 28.08.2024 № 32413461823-П254, не имеют отношения к рассматриваемому спору, поскольку названный договор заключен в результате исполнения Обществом оспариваемого предписания Управления (срок исполнения – 28.08.2024). Нарушение прав Общества состоит также в передаче материалов дела уполномоченному должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по итогам выявленных нарушений (пункт 4 решения).

Ни положениями Закона № 223-ФЗ, ни документацией о закупке не установлена обязанность заказчика согласовывать проект банковской гарантии участника. Действия заявителя при подписании договора соответствовали как Закону № 223-ФЗ, так и документации о закупке, которые являлись едиными для всех участников закупки, тогда как третьим лицом не исполнена обязанность при подписании договора разместить на электронной площадке документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора.

Как предусмотрено частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах суд считает, что у Управления не имелось оснований для принятия оспариваемых решения и предписания, а требования Общества о признании их недействительными являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Платежным поручением от 22.08.2024 № 6479 Обществом уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 126 и частью 1 статьи 128 АПК РФ уплата государственной пошлины является одним из условий обращения в арбитражный суд.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) после уплаты истцом государственной пошлины при обращении в арбитражный суд отношения между плательщиком и государством по поводу уплаты государственной пошлины прекращаются.

Таким образом, после прекращения отношений заявителя с государством по поводу уплаты государственной пошлины и рассмотрения дела судом возникают отношения между сторонами судебного спора по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых в соответствии со статьей 110 АПК РФ входит уплаченная истцом государственная пошлина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

То обстоятельство, что в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ Управление освобождено от уплаты государственной пошлины в бюджет, не является основанием для отказа заявителю в возмещении его судебных расходов. Действующее законодательство не предусматривает освобождения государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

Руководствуясь статями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительными решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 30.07.2024 по жалобе № Т02-364/24 и предписание от 30.07.2024.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Золотарева Я.В.