ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
672007, Чита, ул. Ленина 145 http://4aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Чита Дело № А10-894/2024
15 января 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2025 года
Полный текст постановления изготовлен 15 января 2026 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Подшиваловой Н.С.,
судей: Будаевой Е.А., Сидоренко В.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Загузиной Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Гранд» и Бурятской таможни на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 сентября 2025 года по делу № А10-894/2024
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гранд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Бурятской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля от 30.01.2024 №10718000/210/300124/Т000136/00001,
при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Владивостокской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>),
при участии в судебном заседании при содействии Арбитражного суда Приморского края:
от общества с ограниченной ответственностью «Гранд»-ФИО1, представителя по доверенности от 02.06.2025, ФИО2. представителя от 26.02.2025,
при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание):
от Бурятской таможни-Стукаловой С.В., представителя по доверенности от 09.12.2025, ФИО3, представителя по доверенности от 11.01.2024, ФИО4, представителя по доверенности от 11.01.2024,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Гранд» (далее – заявитель, общество, ООО «Гранд») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Бурятской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля от 30.01.2024 №10718000/210/300124/Т000136/00001.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 03 июня 2024 года по делу № А10-894/2024, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08 ноября 2024 года, в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по делу № А10-894/2024 от 03 февраля 2025 года решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 03 июня 2024 года, Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08 ноября 2024 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Бурятия.
Определением суда от 31 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Владивостокская таможня.
При повторном рассмотрении решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 сентября 2025 года по делу № А10-894/2024 заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение Бурятской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) по результатам таможенного контроля от 30.01.2024 № 10718000/210/300124/Т000136/00001 в части сумм таможенных платежей, НДС, подлежащих уплате (доплате) обществом с ограниченной ответственностью «Гранд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в сумме, превышающей 6 958 006 рублей 60 копеек. Суд обязал Бурятскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. С Бурятской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Гранд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскано 53 000 рублей - расходы по уплате государственной пошлины.
Общество с ограниченной ответственностью «Гранд» и Бурятская таможня обратились с апелляционными жалобами, в которых просят отменить обжалуемый судебный акт.
В апелляционной жалобе ООО «Гранд» ссылается на несоответствующие нормам материального права выводы суда, касающиеся даты, на которую следует определять ставку ввозной таможенной стоимости и курс валют для определения таможенной стоимости исходя из обязанности общества как декларанта по подаче таможенной декларации без применения особенностей таможенного декларирования в отношении проверяемых товаров в период с 02.10.2022 по 08.10.2022, то есть с момента выгрузки товара на СВХ и до момента осуществления процедуры его выпуска. Полагает, что с учетом установленного факта таможенного декларирования обществом 30.09.2022, указанной датой следует считать 30.09.2022, когда ставка ввозной таможенной пошлины составляла 0% от таможенной стоимости. Обращает внимание на то, что поданная обществом таможенная декларация № 10702070/300922/3338063 не была отменена и аннулирована, в связи с чем, подлежала принятию. Ссылается на превышение судом полномочий и принятие решения за таможенный орган, тогда как имелись все основания для признания решения таможенного органа недействительным полностью.
Бурятская таможня в апелляционной жалобе также ссылается на несоответствующие нормам материального права выводы суда, касающиеся определения даты, на которую следует определять курс валют для определения таможенной стоимости в отношении спорного товара. Указывает, что в рассматриваемом случае, указанной датой является дата предполагаемого предельно возможного срока временного хранения, то есть 29.01.2023. Считает, что при расчете таможенных платежей, приведенном в РТК № 10718000/210/3 00124/Т00013 6/00001, таможенным органом верно определена таможенная стоимость путем пересчета валюты цены товара по курсу валюты, действовавшей на дату регистрации таможенной декларации, подаваемой в общем порядке до истечения срока временного хранения (на 29.01.2023).
Бурятская таможня в отзыве с доводами апелляционной жалобы ООО «Гранд» не согласилась.
От ООО «Гранд» поступили дополнительные пояснения.
Владивостокская таможня отзыв на апелляционные жалобы не представила.
Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2025 года судебное разбирательство отложено до 14 часов 20 минут 22 декабря 2025 года.
Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2025 года произведена замена судьи Басаева Д.В. на судью Будаеву Е.А.
Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет». Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Владивостокская таможня явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.
Руководствуясь частью 2 статьи 200, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассмотрено в порядке главы 34 АПК РФ, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, отзывов на апелляционную жалобу, дополнительных пояснений на жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании письма Дальневосточного таможенного управления от 21.07.2023 исх. № 15-03-12/12451 (представлено в электронном виде 15.08.2025) в период с 28.07.2023 по 20.11.2023 в отношении ООО «Гранд» проведен таможенный контроль после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки по вопросу контроля достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации и соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.
В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что 29.01.2020 ООО «Гранд» заключен контракт № LCB-20200129 с компанией «Lotte Chil Sung Beverage Co., LTD» (адрес: Южная Корея, г. Сеул, Seocho-Gu, Jamwon-Dong, 50-2), выступающей в качестве продавца. В соответствии с данным контрактом продавец продает, а покупатель покупает и принимает товар, указанный в прилагаемых спецификациях (приложениях), являющихся неотъемлемой частью контракта. Согласно пункту 2 контракта все цены, указанные в спецификации (приложении), установлены в долларах США на условиях FOB Busan (Инкотермс 2010 г.).
В дополнительном соглашении №1 к контракту от 29.01.2022 № LCB-20200129 указана общая сумма контракта 10 000 000 (десять миллионов) долларов США, в цену товара включены стоимость тары, упаковки и маркировки, укладки и погрузки. Согласно пункту 2 дополнительного соглашения №1 цена за единицу товара, количество и стоимость каждой поставки согласовывается обеими сторонами и указывается в приложениях к контракту.
16.09.2022 сторонами подписана спецификация № LCB-22/25 к контракту от 29.01.2020 №LCB-20200129, согласно которой в адрес ООО «ГРАНД» поставляется товар торговой марки «LOTTE» на условиях поставки FOB Пусан, общей стоимостью 785 652,50 долларов США.
В рамках исполнения указанного контракта от 29.01.2020 № LCB-20200129 и спецификации от 16.09.2022 № LCB-22/25 ООО «Гранд» в сентябре 2022 года на условиях поставки FOB Пусан (Инкотермс 2010) согласно коносаменту от 26.09.2022 SNKO010220904511 морским транспортом (морское судно GRACE MERCHANT 2201N) осуществило ввоз из Кореи импортных товаров, которые задекларировало по декларации на товары (ДТ) № 10702070/300922/3328063, поданной в электронном виде на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни (код таможни 10702070).
В указанной проверяемой ДТ задекларированы следующие товары: товар № 1 -«Газированный напиток «Милкис» (в ассортименте с разными вкусами)», классифицированный по коду в товарной подсубпозиции 2202 99 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС; товар № 2 - «Напиток сокосодержащнй персиковый», классифицированный по коду в товарной подсубпозиции 2202 99 180 0 ТН ВЭД ЕАЭС, описание товара приведено в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товара».
В графами 8, 9, 14 проверяемой ДТ получателем, лицом ответственным за финансовое урегулирование и декларантом товаров является ООО «ГРАНД».
Страна происхождения товаров согласно графе 16 ДТ - Корея (KR).
Согласно данным графы 54 ДТ таможенные операции от имени декларанта совершались работником ООО «ГРАНД» - ФИО5.
В графе 33 ДТ указаны коды товара № 1«Газированный напиток «Милкис» (в ассортименте с разными вкусами)» классифицирован в товарной подсубпозиции
2202 99 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС; товар №2 «Напиток сокосодержащий персиковый» классифицирован в товарной подсубпозиции 2202 99 180 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Всего ООО «ГРАНД» ввезено и продекларировано по проверяемой ДТ:
1. газированный напиток «Милкис» в ассортименте в общем количестве 3 304 400 банок общим объемом 912 175 литров, упакованных в 114 565 коробках (ящиках), общая таможенная стоимость товара №1 составила 53 948 323 руб. 52 коп., сумма уплаченных таможенных платежей составила – ввозная таможенная пошлина - 0 рублей, НДС - 10 789 664 руб.70 коп.;
2. напиток сокосодержащий персиковый в количестве 83 200 пакетов общим объемом 15 808 литров, упакованных в 2 600 коробках (ящиках), общая таможенная стоимость товара №2 составила 1 105 145 руб. 71 коп., сумма уплаченных таможенных платежей составила – ввозная таможенная пошлина - 88 411 руб. 66 коп., НДС - 238 711 руб. 47 коп..
28.09.2022 морское судно «GRACE MERCHANT 2201N» прибыло на таможенную территорию ЕАЭС (на т/пост Первомайский) с товаром, выдано «Окончательное решение в отношении товаров при перевозке морским транспортом» от 28.09.2022, согласно которому 28.09.2022 принято решение «Выгрузка разрешена на ПЗТК «ВМРП»».
30.09.2022 декларантом подана декларация товаров с особенностью предварительного таможенного декларирования (гр.7 ДТ№10702070/300922/3328063).
02.10.2022 в 13:28:21 обществом в электронном виде направлено «Уведомление о прибытии товарной партии», которым он уведомил таможенный орган, зарегистрировавший ДТ № 10702070/300922/3328063, о размещении товаров в зону таможенного контроля и отсутствии необходимости внесения изменений (дополнений) в ранее поданную предварительную таможенную декларацию (ПТД).
По результатам таможенной проверки составлен акт таможенной проверки от 20.11.2023 №10718000/210/201123/А000136.
30.01.2024 принято решение по результатам таможенного контроля
№ 10718000/210/300124/Т000136/00001 о доначислении таможенных платежей (таможенной пошлины и НДС) в общем размере 9 345 363 руб. 87 коп.
Несогласие с указанным решением по результатам таможенного контроля от 30.01.2024, явилось основанием для обращения ООО «Гранд» в арбитражный суд с заявлением о его оспаривании.
Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 АПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.
Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены данного судебного акта, исходя из следующего.
По смыслу положений главы 24 Арбитражного процессуального кодекса удовлетворение требования о признании решения органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконным возможно при одновременном установлении несоответствия этого решения нормативному правовому акту и нарушения им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, часть 4 статьи 200). Обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, законности его принятия, наличия у органа соответствующих надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на принявший его орган. Бремя доказывания факта нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов лежит на заявителе (статья 65, часть 5 статьи 200, пункт 6 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Согласно статье 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
В соответствии со статьей 128 ТК ЕАЭС декларант вправе выбирать таможенную процедуру путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ. Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную процедуру возлагается на декларанта.
Подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено понятие термина «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
С учетом определения «таможенные операции», установленного подпунктом 37 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, лица, указанные в статье 83 Кодекса, должны совершать таможенные операции (действия), связанные, в том числе с прибытием, временным хранением и таможенным декларированием товаров, определенными главами 13, 14, 16 и 17 ТКЕАЭС.
Таможенное декларирование и таможенные операции, связанные с подачей, регистрацией и отзывом таможенной декларации, изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенной декларации, регламентировано главой 17 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
По общему правилу, таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (пункт 3).
При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары (пункт 3 статьи 105 ТК ЕАЭС).
Согласно пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 109 ТК ЕАЭС при подаче таможенной декларации товары должны находиться на территории государства-члена ЕАЭС, таможенному органу которому подается таможенная декларация в отношении таких товаров, за исключением иностранных товаров, таможенное декларирование которых осуществляется с особенностями, определенными статьями 114 и 116 ТК ЕАЭС.
В соответствии с Порядком заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», в случае применения особенностей таможенного декларирования декларантом заполняется графа 7 деклараций на товары в соответствии с классификатором особенностей таможенного декларирования товаров.
Согласно пункту 7 статьи 104 ТК ЕАЭС особенности таможенного декларирования, когда таможенная декларация в отношении иностранных товаров подается до их ввоза на таможенную территорию Союза или до доставки товаров в место доставки, определенное таможенным органом отправления, в случаях, если такие товары перевозятся в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (далее - предварительное таможенное декларирование), определяются статьей 114 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 1 статьи 114 ТК ЕАЭС при предварительном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, за исключением следующих сведений, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи таможенной декларации:
1) о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, кроме сведений о виде транспорта, которым будут перевозиться товары:
2) об отдельных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации:
3) иные сведения, определяемые Комиссией в зависимости от вида таможенной декларациии (или) категорий товаров и вида транспорта, которым они перевозятся.
В соответствии с пунктом 2 статьи 114 ТК ЕАЭС сведения, указанные в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 114 ТК ЕАЭС, не заявленные при предварительном таможенном декларировании, либо заявленные, но подлежащие уточнению, должны быть изменены (дополнены) в соответствии с пунктом 1 статьи 112 ТК ЕАЭС до выпуска товаров.
Пунктом 3 статьи 114 ТК ЕАЭС определено, что после ввоза на таможенную территорию Союза либо после доставки в место доставки, определенное таможенным органом отправления, в случаях, когда товары перевозятся в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, товары, в отношении которых осуществлено предварительное таможенное декларирование, должны быть размешены в зоне таможенного контроля, указанной в таможенной декларации, а товары, перемещаемые водными судами - находиться в месте прибытия товаров, указанном в таможенной декларации.
Декларант обязан уведомить таможенный орган, зарегистрировавший таможенную декларацию, о размещении товаров в указанной в таможенной декларации зоне таможенного контроля либо о нахождении в месте прибытия товаров, перемещаемых водным транспортом, представить таможенному органу незаявленные либо уточненные сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, или уведомить таможенный орган об отсутствии необходимости внесения таких изменений (дополнений).
Согласно пункту 2 статьи 78 ТК ЕАЭС порядок и технологии совершения таможенных операций определяются в зависимости от категорий товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, лиц, перемещающих товары через таможенную границу Союза, особенностей таможенного декларирования и выпуска товаров, а также таможенных процедур, под которые помещаются товары.
Статьей 88 ТК ЕАЭС определены таможенные операции, связанные с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, и порядок их совершения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.
Пунктом 5 статьи 88 ТК ЕАЭС определено, что перевозчик или иные лица, указанные в статье 83 ТК ЕАЭС, в течение 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии, если иной срок не установлен законодательством государств-членов о таможенном регулировании в отношении товаров, перевозимых водным, воздушным или железнодорожным транспортом, либо в отношении международных почтовых отправлений, обязаны совершить одну из таможенных операции, связанных с:
1) помещением товаров на временное хранение:
2) перевозкой (транспортировкой) товаров из мест прибытия до места временного хранения в порядке, устанавливаемом законодательством государств-членов о таможенном регулировании;
3) таможенным декларированием товаров;
4) помещением товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ;
5) вывозом товаров с таможенной территории Союза.
В соответствии с частью 11 статьи 85 Закона №289-ФЗ в случае совершения таможенных операций с выгрузкой (перегрузкой) товаров в морском (речном) порту - таможенные операции совершаются в течение двенадцати часов с момента выгрузки товаров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 114 ТК ЕАЭС при предварительном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, за исключением сведений, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи таможенной декларации.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары и прекращается при наступлении обстоятельства по исполнению обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) их взыскание в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с подпунктом 1 пункта 14 статьи 136 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ТК ЕАЭС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых ставок является таможенная стоимость товара и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации.
Как следует из пункта 8 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется в валюте того государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61 и пунктом 7 статьи 74 указанного Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины. В случае если при определении таможенной стоимости товаров требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет производится по курсу валют, устанавливаемому (определяемому) в соответствии с законодательством этого государства-члена (далее - курс валют), действующему на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Согласно пункту 1 статьи 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо и иной срок, установленный ТК ЕАЭС.
В соответствии со статьей 23 Закона № 289-ФЗ таможенная стоимость товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, определяется декларантом при декларировании товаров, за исключением случаев, если в соответствии с ТК ЕАЭС она определяется таможенным органом (часть 3) и заявляется декларантом при декларировании товаров в порядке, устанавливаемом Комиссией (часть 4 указанной статьи).
В силу указанного, дата определения таможенной стоимости связана с помещением товара под таможенную процедуру.
Судом установлено, что при подаче 30.09.2022 декларации на товары № 10702070/300922/3328063 в графе 7 ДТ «Справочный номер» декларантом указан код применения особенностей таможенного декларирования «ПТД» (предварительное таможенное декларирование).
В ходе таможенного контроля установлено, что морское судно «GRACE MERCHANT 2201N» прибыло на таможенную территорию ЕАЭС (на т/пост Первомайский) 28.09.2022; в отношении перемещавшихся на данном морском судне «GRACE MERCHANT 220 1N» товаров выдано «Окончательное решение в отношении товаров при перевозке морским транспортом» от 28.09.2022, согласно которому принято решение по транспортному средству «Выгрузка разрешена на ПЗТК «ВМРП»», срок временного ввоза ТСМП - 10.10.2022. Решение по товарной партии (номер накладной
№ SNKO010220904511) - «ввоз разрешен».
Разрешая требования заявителя о признании незаконным решения таможенного органа принятого по результатам таможенного контроля о доначислении таможенных платежей, суд первой инстанции, учитывая вышеизложенное, руководствуясь приведенными нормами права, пришел к выводу о том, что предварительное таможенное декларирование возможно лишь в отношении иностранных товаров до их ввоза на таможенную территорию Союза.
В данном случае, принимая во внимание, что декларация была подана после ввоза товара на территорию таможенного Союза (ввоз произведен 28.09.2022) обществом нарушены положения Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, выразившиеся в несоблюдении условий применения особенностей таможенного декларирования товаров, предусмотренных статьей 114 ТК ЕАЭС, а именно, проведено предварительное таможенное декларирование, при наличии основании совершения таможенных операции связанных с декларированием в обычном порядке, в связи с чем, оснований для применения таможенной ставки 0% к товару, действующей на момент подачи декларации не имелось.
Выводы суда в данной части являются верными.
Как обоснованно отметил суд, целью подачи таможенной декларации 30.09.2022, оформленной с особенностью декларирования, определенной статьей 114 ТК ЕАЭС (в качестве предварительного таможенного декларирования) в отсутствие на то законных оснований, было исключительное намерение общества применить к товару ставку равную 0% от таможенной стоимости и применение при определении таможенной стоимости более низкого курса валюты, а именно 57,4130 рубль за 1 доллар США (по состоянию на 30.09.2022), при наличии оснований для подачи декларации после помещения товара на временное хранение в ЗТК в обычном порядке, то есть после 02.10.2022, что свидетельствует о наличии в действиях общества признаков недобросовестного поведения, направленного на получение собственной выгоды. Данное обстоятельство позволяло таможенному органу определить действительную таможенную стоимость спорных товаров и произвести доначисление платежей.
Доводы общества в той части, что поданная им предварительная таможенная декларация не отменена и не аннулирована, в связи с чем, таможенным органом должны быть применены ставка ввозной таможенной пошлины и курс валют для определения таможенной стоимости на день подачи ДТ – 30.09.2022 судом правомерно признаны необоснованными.
При наличии признаков недобросовестного поведения общества, а также учитывая факт отсутствия в деле доказательств, что спорный товар находился на СВХ после 08.10.2022, суд правомерно посчитал, что с учетом положений пункта 2 статьи 84, пункта 5 статьи 88, пункта 1 статьи 110 ТК ЕАЭС, части 11 статьи 85 Закона № 289-ФЗ обязанность декларанта по подаче таможенной декларации без применения особенностей таможенного декларирования должна быть исполнена обществом в отношении проверяемых товаров в период с 02.10.2022 (с момента выгрузки товаров на СВХ) по 08.10.2022 (до момента осуществления процедуры его выпуска), в этой связи для определения таможенной стоимости и таможенных платежей должна быть применена таможенная ставка и курс валют на дату фактического окончания временного хранения как предельного срока исполнения обязанности по подаче декларации на товары, то есть 08.10.2022.
При этом, суд обоснованно не согласился с доводами апелляционной жалобы Бурятской таможни об исчислении платежей по состоянию на день истечения срока временного хранения по закону (29.01.2023).
В данном случае суд правомерно исходил из фактических обстоятельств дела, что сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, а в частности, нахождения товара на СВХ до 08.10.2022, а не до даты 29.01.2023, то есть даты предполагаемого предельно возможного срока временного хранения.
Доводы апелляционной жалобы общества со ссылкой на превышение судом полномочий при определении таможенной стоимости, необходимости признания решения таможенного органа недействительным без определения размера действительной таможенной стоимости спорного не могут быть приняты.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 17 постановления от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.
Выявление нарушений, связанных с декларированием товаров, не должно приводить к взиманию таможенных платежей сверх суммы, которая подлежала бы уплате при надлежащем декларировании. Иной подход по существу означал бы применение к декларанту меры юридической ответственности, не установленной законодательством, что недопустимо.
Как указано в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды", в случае учета налогоплательщиком операций не в соответствии с их действительным экономическим смыслом, права и обязанности налогоплательщика определяются исходя из подлинного экономического содержания соответствующей операции.
Данная правовая позиция носит универсальный характер, поскольку направлена на обеспечение справедливого и равного налогообложения, и согласно сложившейся судебной практике подлежит применению при разрешении споров, связанных с взиманием таможенных платежей (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2018 N 305-КГ17-14588, от 18.01.2023 N 305-ЭС22-17673).
По настоящему делу спорным являлся вопрос о взимании таможенных платежей в отношении товара, везенного на территорию таможенного Союза. В связи с чем, судом правомерно определена действительная сумма таможенных платежей и признано недействительным решение таможенного органа, вынесенного по результатам таможенного контроля в части доначисления платежей.
Отражение в оспариваемом решении сумм таможенных платежей, подлежащих доначислению, вопреки доводам заявителя не свидетельствуют о неправомерности принятого таможенным органом решения о доначислении сумм.
Принимая во внимание вышеуказанные положения процессуального и материального права, проанализировав доводы апелляционных жалоб, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что из представленных в материалы дела доказательств не усматривается несоответствия оспариваемого решения суда вышеперечисленным нормативным актам.
Доводы, заявленные заявителем по делу, а также таможенным органом в апелляционных жалобах, по своей сути являются правовой позицией сторон по настоящему делу, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и отклонены им мотивированно и обоснованно.
Фактические обстоятельства дела судом установлены исследованы в полном объеме, выводы суда соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Неправильного применения норм материального права или нарушения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, в том числе тех, на которые имеется ссылка в апелляционных жалобах, не установлено.
Нарушений норм процессуального права, которые являются основанием к отмене или изменения обжалуемого судебного акта, не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, в связи с чем, принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных «Картотека арбитражных дел» по электронному адресу: www.kad.arbitr.ru.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 сентября 2025 года по делу № А10-894/2024 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Н.С. Подшивалова
Судьи Е.А. Будаева
В.А. Сидоренко