Арбитражный суд Хабаровского края
<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-166/2024
17 июля 2025 года
Резолютивная часть судебного акта вынесена 15 июля 2025 года.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Свириденко Д.А.,
рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению муниципального образования Комсомольский муниципальный район Хабаровского края в лице администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 681070, Хабаровский край, Комсомольский район, с. Пивань)
к обществу с ограниченной ответственностью «Ручьи» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682711, <...>)
о взыскании 230 072,02 руб. неосновательного обогащения
при участии:
от истца: ФИО1, доверенность №1-27/2217 от 10.04.2024, диплом
Муниципальное образование Комсомольский муниципальный район Хабаровского края в лице администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ручьи» (далее – ООО «Ручьи») о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 703 825,05 руб.
Определением от 15.01.2024 в отдельное производство выделены требования о взыскании за пользование земельным участком, расположенным в <...>, с кадастровым номером 27:07:0050109:1 за период с 01.09.2020 по 31.08.2023 в размере 303 770,99 руб. Дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Определением от 11.03.2024 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.
Определением от 01.10.2024 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №3а-253/2024. Определением от 10.12.2024 производство по делу возобновлено.
Истец с учетом произведенной ответчиком оплаты, уточнил размер исковых требований, просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 230 072,02 руб. за период с 01.09.2020 по 31.08.2023. Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.
Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, ходатайствовал о проведении судебного заседания без его участия. В отзыве и дополнениях к нему ответчик против удовлетворения иска возражал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности в части требований за период до 26.11.2020. Ответчик представил контррасчет исковых требований с учетом кадастровой стоимости используемого земельного участка в 2022, 2023 годах, утвержденной приказом Минимущества Хабаровского края от 24.10.2022 №70, установленной решением Хабаровского краевого суда от 28.10.2024 по делу №3а-253/2024, а также площади участка под объектами недвижимости и необходимой для их эксплуатации в размере 6 999кв.м, согласно заключению специалиста, срока исковой давности и произведенной оплаты. С учетом указанных обстоятельств, ответчик считает, что произведенная им оплата превышает сумму, подлежащую внесению за пользование участком, в связи с чем, требования Администрации необоснованные.
Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел спор по существу в отсутствие ответчика.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Согласно сведениям из ЕГРН, ООО «Ручьи» на праве собственности с 01.11.2016 принадлежат объекты недвижимого имущества – нежилые здания, сооружение «Склад ГСМ», расположенные по адресу: <...>: с кадастровым номером 27:07:0050109:1152, площадью 65кв.м, с кадастровым номером 27:07:0050109:1175, площадью 299,8кв.м, с кадастровым номером 27:07:0050109:548, площадью 75,4кв.м.
Данные объекты недвижимости, а также сооружение Подъездной путь железнодорожный с кадастровым номером 27:07:0050109:566 протяженностью 1 576м, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 27:07:0050109:1 площадью 13 307кв.м.
Договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:07:0050109:1 между Администрацией и ООО «Ручьи» не заключен.
В связи с неоплатой ООО «Ручьи» за пользование земельным участком Администрацией в адрес ответчика направлена претензия от 27.09.2023 исх. №1-27/5571. Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска Администрации, арбитражный суд руководствуется следующим.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение указанными землями осуществляется органами местного управления.
В силу статьи 11 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, вступившие в законную силу с 01.03.2015, согласно которым распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Пунктом 7 статьи 1, статьей 65 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно сведениям из ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером 27:07:0050109:1 расположены объекты недвижимости: нежилые здания, сооружение «Склад ГСМ» с кадастровым номером 27:07:0050109:1152, площадью 65кв.м, с кадастровым номером 27:07:0050109:1175, площадью 299,8кв.м, с кадастровым номером 27:07:0050109:548, площадью 75,4кв.м, принадлежащее на праве собственности ООО «Ручьи» с 01.11.2016. Факт пользования земельным участком с кадастровым номером 27:07:0050109:1 под принадлежащим ответчику здания в заявленный в иске период подтвержден материалами дела, и не отрицается ответчиком.
Отсутствие в заявленный в иске период договорных отношений между Администрацией и ООО «Ручьи» не освобождает последнего от обязанности оплачивать пользование земельным участком в размере, соответствующем размеру арендной платы, определенной, в силу статьи 65 ЗК РФ, в порядке, установленном органами местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Обязательства из неосновательного обогащения возникают при совокупности трех условий, наличие которых в силу статьи 65 АПК РФ истец обязан доказать при обращении с соответствующим иском: имел место факт приобретения или сбережения имущества ответчиком; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (истца); отсутствие правовых оснований для сбережения или приобретения имущества одним лицом за счет другого.
В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Судом установлено, что ООО «Ручьи» в заявленный период использовало земельный участок с кадастровым номером 27:07:0050109:1 под находящимся на участке и принадлежащем ему объектом недвижимости, в связи с чем, в силу указанных норм права обязано возместить собственнику стоимость этого пользования.
В отношении площади земельного участка, фактически используемого ответчиком, суд приходит к следующему.
Исходя из содержания искового заявления, заключений по результатам мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом №58-ВО от 08.05.2023, №174 от 20.11.2023, требование о взыскании платы за пользование землей обосновано Администрацией исключительно расположением на участке принадлежащих ответчику объектов недвижимости, и постановкой участка на кадастровый учет с видом разрешенного использования – под существующее строение склад ГСМ.
Между тем, земельный участок, согласно документам из регистрационного дела Управления Росреестра по Хабаровскому краю, сформирован в 2002 году под нужды МУП ЖКХ пос. Снежный. В границах земельного участка расположено также сооружение Подъездной путь железнодорожный с кадастровым номером 27:07:0050109:566 протяженностью 1 576м. Право собственности в ЕГРН на подъездной путь не зарегистрировано. Ответчик приобрел только три из четырех объектов недвижимости, расположенных на участке, в 2016 году. Территория спорного земельного участка и объект ответчика на ней не огорожены, в связи с чем оставшаяся площадь участка является территорией общего пользования всеми смежными пользователями. Объекты недвижимости Склады ГСМ не эксплуатируются ООО «Ручьи» с момента приобретения в 2016 году, что подтверждено при проведении истцом контрольных мероприятий, когда факты использования участка или признаки ведения ответчиком хозяйственной деятельности не установлены.
В соответствии с общими принципами землепользования, размещение объектов недвижимости на земельном участке осуществляется в соответствии с их назначением, проектной документацией и по градостроительным нормам, действовавшим в период застройки. Площадь земельного участка определяется с учетом занимаемых площадей здания и фактического землепользования, то есть в таком размере, который является достаточным не только для размещения строений, но и достаточным для ведения хозяйственной деятельности. Следовательно, в границы земельного участка, используемого под расположенный на нем объект недвижимости, должны входить как часть, которая занята непосредственно объектом, так и часть, необходимая для его использования, обеспечения прохода (проезда) к нему.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от 02.06.2025, в ходе обследования земельного участка с кадастровым номером 27:07:0050109:1 установлено следующее. Участок представляет собой производственную площадку, большая часть которой заросла многолетними деревьями, по границам имеются остатки деревянного ограждения. На обследуемом участке имеется объект – железнодорожный путь протяженностью 1576 м, 1974 г. постройки (кадастровый номер 27:07:0050109:566), однако железнодорожное полотно демонтировано, в некоторых местах имеются только незначительные остатки сгнивших шпал. В границах земельного участка частично сохранились: две бетонных площадки с остатками разливочных заправочных колонок, два кирпичных административных здания, четыре молниеотвода, емкости под ГСМ, остатки разрушенного здания, целевое назначение которого определить не представляется возможным. Забор разрушен, в административных зданиях выбиты стекла и двери. По юго-западной стороне земельный участок с кадастровым номером 27:07:0050109:1 накладывается на часть пролегающей по муниципальному образованию подъездной автодороги, которая объект на кадастровый учет не поставлена, ее протяженность пределами участка не ограничивается.
В соответствии с требованиями к образуемым и измененным земельным участкам (пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ), с учетом минимальных границ земельного участка на расстоянии 4м от вышек молниеотвода (в месте их расположения), а также на расстоянии 3м от капитальных зданий до границы земельного участка, принимая во внимание местоположение границ земельного участка с учетом красных линий, кадастровым инженером определена площадь, необходимой для эксплуатации земельного участка по назначению – под расположенный на нем склад ГСМ, в размере 6 999кв.м.
Документы, свидетельствующие о том, что для использования объекта – склад ГСМ, необходим земельный участок большей площадью, чем площадь, занимаемая объектами недвижимости, и необходимая для их использования, согласно представленному заключению, в материалах дела отсутствуют. Документальное подтверждение использования ответчиком данного участка площадью 13 307кв.м исключительно под принадлежащими ООО «Ручьи» объектами недвижимости и необходимого для них, Администрацией в суд не представлено.
Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, при отсутствии документов, свидетельствующих о фактическом использовании ответчиком земельного участка площадью 13 307кв.м, суд считает начисление истцом платежей за фактическое пользование земельным участком, исходя из площади 13 307кв.м необоснованным.
Учитывая, что в соответствии с выписками из ЕГРН, заключением кадастрового инженера от 02.06.2025, площадь земельного участка, под принадлежащими ответчиками объектами недвижимости и необходимая для использования склада ГСМ, составляет 6 999кв.м, при расчете платы за фактическое пользование ответчиком земельного участка подлежит применению указанная площадь – 6 999кв.м.
Судом признаны верными доводы ответчика относительно неверного применения Администрацией кадастровой стоимости участка в расчете за 2022, 2023 годы.
В соответствии с Приказом Министерства имущества Хабаровского края от 24.10.2022 №70 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков на территории Хабаровского края и о признании утратившими силу отдельных приказов министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, министерства имущественных отношений Хабаровского края и министерства имущества Хабаровского края», утвержденная данным актом кадастровая стоимость учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков на территории Хабаровского края, определенная на 01.01.2022, подлежит применению с 1 января 2023.
Решением Хабаровского краевого суда от 28.10.2024 по делу №3а-253/2024 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:07:0050109:1 определенная по состоянию на 01.01.2022 в размере 797 488,51 руб. При этом, как следует из определения Хабаровского краевого суда от 15.01.2025, судом установлено, что при определении в порядке массовой оценки кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:07:0050109:1 допущена ошибка. Поскольку ошибочно рассчитанная, т.е. недостоверная кадастровая стоимость не может быть принята за основу расчета суммы неосновательного обогащения за использование земли, кадастровая стоимость земельного участка в размере 2 068 573,15 руб., определенная в соответствии с Приказом Министерства имущества Хабаровского края от 24.10.2022 №70, в спорной ситуации не подлежит применению.
Абзацем 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности от 29.07.1998 №135-ФЗ допускается, что кадастровая стоимость объекта недвижимости, изменяемая вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости. В данном случае, датой начала применения кадастровой стоимости, установленной решением Хабаровского краевого суда от 28.10.2024 по делу №3а-253/2024, является 01.01.2023.
Следовательно, при определении платы за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 подлежит применению кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:07:0050109:1 в размере 798 420 руб., за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 – 797 488,51 руб., а не 2 068 573,15 руб., как указывает истец.
Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.
Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Статьей 200 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Пунктом 3 статьи 202 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.
Администрация обратилась в суд с иском 26.12.2023 (согласно почтовому штемпелю отправления на конверте). Учитывая предъявление истцом претензии, неосновательное обогащение за пользование земельным участком подлежит взысканию с ответчика за период с 26.11.2020. Доказательства оплаты пользования участком ответчиком в суд не представлены.
В связи с чем, расчет размера платы за пользование земельным участком площадью 6 999кв.м с кадастровым номером 27:07:0050109:1, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в 2022 году в размере 798 420 руб., в 2023 году в размере 797 488,51 руб., произведен судом следующим образом:
- за период с 26.11.2020 по 31.12.2020 – 421,32 руб. ((498 420 руб. (кадастровая стоимость) * 0,0102 (коэффициент по виду разрешенного использования и зонированию территории) / 13 307кв.м площадь участка * 6 999кв.м использ.площадь) / 366дн * 36дн);
- за 2021 год – 4 451,36 руб. (798 420 руб. (кадастровая стоимость) * 0,0106 (коэффициент по виду разрешенного использования и зонированию территории) / 13 307кв.м площадь участка * 6 999кв.м используемая площадь);
- за 2022 год – 33 889,16 руб. (798 420 руб. (кадастровая стоимость) * 0,0807 (коэффициент по виду разрешенного использования и зонированию территории) / 13 307кв.м площадь участка * 6 999кв.м используемая площадь);
- за период с 01.01.2023 по 31.08.2023 – 23 066,08 руб. ((797 488,51 руб. (кадастровая стоимость) * 0,0826 (коэффициент по виду разрешенного использования и зонированию территории) / 13 307кв.м площадь участка * 6 999кв.м использ.площадь) / 365 * 243дн).
Учитывая приведенный расчет, сумма неосновательного обогащения за период пользования участком с 26.11.2020 по 31.08.2023 составляет 61 827,92 руб.
Пунктом 1 статьи 408 ГК РФ установвлено, что обязательство прекращается надлежащим исполнением.
Из представленного ответчиком платежного поручения №2785 от 28.02.2025 судом установлено, что ответчиком внесена плата за пользование земельными участками в п. Снежный в общем размере 120 000 руб. В счет платы за пользование спорным участком отнесены денежные средства в размере 73 698,97 руб., что также подтверждено представителем Администрации в судебном заседании.
При наличии документа, подтверждающего внесение платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 27:07:0050109:1 в размере, большем, чем признанный судом обоснованным за заявленный в иске период, требования Администрации о взыскании неосновательного обогащения с ООО «Ручьи» не подлежат удовлетворению судом.
Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ относятся на истца, с учетом, что Администрация от уплаты данного вида судебных расходов освобождена в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья О.В. Медведева