АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ФИО1 ул., д. 45, <...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Хабаровск
30 мая 2025 года № Ф03-1545/2025
Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2025 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Луговой И.М.,
судей: Михайловой А.И., Никитиной Т.Н.,
при участии: от общества с ограниченной ответственностью «Автокомплект» - ФИО2, представитель по доверенности от 15.09.2023;
от Владивостокской таможни – ФИО3, представитель по доверенности от 26.12.2024 № 147;
рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни
на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2025
по делу № А51-7666/2024 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Автокомплект» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 423823, Республика Татарстан (Татарстан), <...>)
к Владивостокской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690003, <...>, к.А)
о признании незаконным решения
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Автокомплект» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 22.01.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/271123/3480040 (далее – ДТ № 0040, декларация).
Решением суда от 22.10.2024 в удовлетворении требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 18.02.2025 решение суда первой инстанции от 22.10.2024 отменено, оспариваемое решение признано незаконным, как несоответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза; на таможенный орган возложена обязанность возвратить обществу таможенные платежи, излишне уплаченные по декларации, окончательный расчет которых определить на стадии исполнения судебного акта; с таможни в пользу общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 33 000 руб.
Не согласившись с постановлением апелляционного суда, таможня обратилась в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела просит отменить постановление апелляционного суда, оставить в силе решение суда первой инстанции.
Таможня в жалобе и её представитель в онлайн судебном заседании полагали, что выводы суда апелляционной инстанции о незаконности решения таможенного органа, ошибочны. Настаивали, что имелись основания как для проведения проверки в связи с выявлением значительных расхождений в таможенной стоимости ввезенных товаров от стоимости товаров из базы данных таможенных органов, так и для корректировки таможенной стоимости. Считали, что соотнести документы по оплате товара со спорной поставкой на дату декларирования не представлялось возможным, поскольку суммы в проформе-инвойсе и инвойсах были различны.
Общество отзыв не представило, его представитель в онлайн судебном заседании доводы кассационной жалобы отклонил, предлагая оспариваемый судебный акт оставить без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.
Из материалов дела судами установлено, что в ноябре 2023 года во исполнение заключённого между обществом (покупатель) с компанией «Wenzhou Changsheng Import and Export Trade Co., Ltd» (продавец) договора поставки от 15.12.2020 № 8/26, на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки FOB HEIJIAN ввезен товар: «воздушные фильтры», «оборудование и устройства для фильтрования и очистки воздуха», «оборудование для фильтрования топлива», «части оборудования и устройств для фильтрования топлива», «части оборудования для фильтрования и очистки» на сумму 504 211 юаней, в целях таможенного оформления которого в таможню подана ДТ № 0040.
Таможенная стоимость определена по первому методу - «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».
Совместно с декларацией общество представило: договор поставки
№ 8/26 от 15.12.2020, соглашение к договору от 24.11.2021, коносаменты, проформы инвойсов № 2023YD1004 от 09.03.2023, № 2023YD1006 от 24.05.2023, № 2023YD1008 от 11.08.2023, № 2023YD1009 от 01.09.2023, № 2023YD1010 от 16.10.2023, инвойсы № CS2023-YD1006/1008/1009/1010 от 16.10.2023, № CS2023-YD1004/1008/1009/1010 от 16.10.2023, упаковочные листы, поручения на перевод иностранной валюты № 33 от 28.04.2023, № 37 от 31.05.2023, № 60 от 22.08.2023, № 63 от 07.09.2023, № 71 от 01.11.2023, № 72 от 01.11.2023, договор транспортной экспедиции № КДЕ-21/0404ЛК от 30.04.2021, счет на оплату № AUGY0009/23 от 26.10.2023, платежное поручение № 2354 от 30.10.2023, ведомость банковского контроля и прочие документы согласно графе 44 ДТ.
В связи с выявлением рисков недостоверного определения таможенной стоимости товаров 1-3, 5-7, задекларированных в ДТ № 0040, таможенным органом 27.11.2023 у декларанта запрошены дополнительные документы и сведения. Одновременно, в целях выпуска товаров таможенный орган информировал декларанта о возможности представить в срок до 07.12.2023 обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Также таможенный орган сообщил декларанту о том, что в случае предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов запрошенные документы могут быть направлены после выпуска товаров в срок до 25.01.2024.
В ответ на запрос таможни обществом представлены заверенные сканированные копии коммерческих, транспортных и платежных документов по спорной поставке с переводами, заказы на поставку, прайс-лист, экспортная декларация, заявка на перевозку № 2004891 от 09.09.2023, счет- фактура № AUGY0009/231 от 09.12.2023, акт выполненных работ № NAUGY0009/231 от 09.12.2023, ведомость банковского контроля, выписки по счетам, карточки счетов 41, 60, калькуляция стоимости, документы по внутренней реализации, переписка с инопартнером, ценовая информация по данным сети Интернет и пояснения по поставленным вопросам.
По условиям пункта 1.1 договора поставщик обязуется поставлять покупателю партии товара - комплектующие для грузовых автомобилей, предусмотренные настоящим договором, а покупатель обязуется приниматься и оплачивать товар в сроки и порядке, предусмотренные настоящим договором.
Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что количество, комплектность, ассортимент (в том числе производители товара, торговые марки, артикулы, наименование товара, характеристики товара, влияющие на HS код, HS коды), срок поставки, условия поставки в соответствии с «Инкотермс 2010», условие о страховании (в случае необходимости), адрес поставки и конечный пункт назначения поставляемого товара определяется сторонами в инвойсе на каждую партию товара на основании коммерческого заказа покупателя.
Согласно пунктам 5.1, 5.3. договора общая стоимость товара, подлежащего поставке по договору, не определена. Цена (стоимость) каждой партии товара определяется в соответствующем инвойсе и/или проформ- инвойсе в китайских юанях как и порядок расчетов за партию товара.
В рамках исполнения договора на основании заказов покупателя по состоянию на 09.03.2023, на 24.05.2023, на 11.08.2023, на 01.09.2023 и на 16.10.2023 инопартенером были сформированы проформы инвойсов:
№ 2023YD1004 на сумму 644 700 юаней, № 2023YD1006 на сумму
468 465 юаней, № 2023YD1008 на сумму 439 168 юаней, № 2023YD1009 на сумму 51 538 юаней, № 2023YD1010 на сумму 53 196 юаней. По всем названным проформам инвойсов условия поставки определены: FOB Heijian, авансовые платежи, с оплатой оставшейся суммы до поставки товара разными частями.
Поручениями от 28.04.2023 № 33, от 31.05.2023 № 37, от 22.08.2023 № 60, от 07.09.2023 № 63, от 01.11.2023 № 71, от 01.11.2023 № 72 произведена оплата выставленных предсчетов.
По факту формирования товарных партий инопартнером в адрес общества выставлены инвойсы № CS2023-YD1006/1008/1009/1010 на сумму 235 435 юаней и № CS2023- YD1004/1008/1009/1010 на сумму 268 776 юаней.
По результатам проверки представленных обществом с декларацией и на запрос таможни документов, таможенный орган счел, что заявленные обществом при определении таможенной стоимости товаров сведения, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с вынес решение от 22.01.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 0040, в части товаров № 1 - № 3, № 5 - № 7.
Не согласившись с решением таможни, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который согласился с доводами таможни о невозможности идентификации представленных декларантом документов со сведениями, заявленными в декларации, не подтверждении им оплаты и низкой таможенной стоимостью товаров, в связи с чем, в удовлетворении требований заявителю отказал.
Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев материалы дела, с выводами суда первой инстанции не согласился, решение суда отменил, требования общества удовлетворил.
Суд округа, поддерживая выводы суда апелляционной инстанции, который принял во внимание следующее.
Согласно пункту 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.
Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса, согласно пункту 1 которой таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть
цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.
В силу пункта 10 статьи 38 и пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.
Согласно пункту 1 статьи 45 ТК ЕАЭС, в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 Кодекса, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 Кодекса на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС. Как следует из оспариваемого решения таможни, таможенная стоимость товаров, задекларированных в рассматриваемых декларациях, скорректирована с применением резервного метода на основе стоимости сделки с однородными товарами по правилам, предусмотренным статьей 45 ТК ЕАЭС, на основании соответствующих источников ценовой информации.
В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.
Пунктом 4 статьи 105 ТК ЕАЭС определено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
К сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары, перечисленные в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, относятся сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о товарах, о производителе и таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости); об исчислении таможенных платежей; о сделке с товарами и ее условиях; о документах,
подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса.
В пункте 1 статьи 108 ТК ЕАЭС указано, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в частности: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.
Пунктом 3 данной статьи определено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.
Согласно пункту 1 статьи 111 ТК ЕАЭС таможенный орган проводит проверку поданной таможенной декларации в целях установления отсутствия оснований для отказа в ее регистрации, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).
В рассматриваемом случае, суд апелляционной инстанции, проанализировав условия поставки товаров и сведения, содержащиеся в документах, представленных в подтверждение ее исполнения таможенному
органу, пришел к выводу, что документы подтверждают исполнение обществом условий внешнеэкономической сделки, поскольку являются взаимосвязанными, имеют соответствующие ссылки, подписаны сторонами, содержат все необходимые сведения о наименовании товара, его количестве и стоимости.
При этом названные документы соотносятся со сведениями в экспортной таможенной декларации, а также со сведениями, подтверждающими факт оплаты товаров по спорной поставке, а именно: условиями внешнеэкономической сделки, обозначенными в контракте, проформах-инвойсах и инвойсах, а заявленными сведениями об оплате в ведомости банковского контроля.
Так, судом установлено, материалами дела подтверждается, что в ходе таможенного контроля общество во исполнение запроса таможни представило поручения на международный перевод от 28.04.2023 № 33 на сумму 394 700 юаней (назначение платежа – проформа инвойса от 09.03.2023 № 2023YD1004), от 31.05.2023 № 37 на сумму 234 250 юаней (назначение платежа – проформа инвойса от 24.05.2023 № 2023YD1006), от 22.08.2023 № 60 на сумму 220 000 юаней (назначение платежа – проформа инвойса от 11.08.2023 № 2023YD1008), от 07.09.2023 № 63 на сумму 186 150 юаней (назначение платежа – проформа инвойса от 07.09.2023 № 2023YD1008), от 01.11.2023 № 71 на сумму 53 196 юаней (назначение платежа – проформа инвойса от 16.10.2023 № 2023YD1010), от 01.11.2023 № 72 на сумму 51 538 юаней (назначение платежа – проформа инвойса от 01.09.2023 № 2023YD1009).
Детально проанализировав названные документы и ведомость банковского контроля по паспорту сделки, апелляционный суд признал сведения о платежах взаимно соответствующими и соотносящимися с содержанием проформ-инвойсов и инвойсов.
Судом отмечено, что разница в суммах платежа по предоплате и в инвойсе на конкретную поставку не исключает возможность соотнесения этих документов между собой, поскольку в них имеются сведения о назначении платежей, ссылки на контракт, проформы инвойсов, и на соответствующие заказы товаров.
При этом установленное апелляционным судом разночтение в сумме оплаты по проформе-инвойсу № 2023YD1008 от 11.08.2023 на сумму 439 168 юаней (оплачено 406 150 юаней), выводов суда об отсутствии причин полагать оплату недоказанной декларантом, не опровергает, так как общая стоимость товаров по спорной ДТ, согласованных сторонами контракта в названном проформе инвойса, составляет меньшую сумму, чем произведена оплата товара – 364 300 юаней.
Отклоняя доводы таможни о неподтверждении низкой стоимости товаров, заявленных в декларации, суд установил, что представленный по запросу таможни декларантом прайс-лист продавца «Wenzhou Changsheng Import and Export Trade Co., Ltd», являющегося также изготовителем товаров, отражает уровень отпускных цен на спорный товар на период с 01.01.2023 по 31.12.2023, согласуется со стоимостью товаров, заявленных в ДТ № 0040.
В связи с чем, и при наличии экспортной таможенной декларации доводы таможни о не подтверждении заявленной стоимости товаров, обоснованно отклонены судом.
На основании изложенного, требования общества удовлетворены правомерно.
Таким образом, доводы кассационной жалобы таможни не нашли подтверждения при рассмотрении дела в суде округа.
Поскольку апелляционным судом правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, не выявлено, кассационная жалоба - удовлетворению, а постановление - отмене, не подлежат.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2025 по делу № А51-7666/2024 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья И.М. Луговая
Судьи А.И. Михайлова
Т.Н. Никитина