Решение по делу № А43-26843/2023 от 21.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А43-26843/2023

Нижний Новгород 21 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (шифр 56-463) при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Урюпиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа №2» (ОГРН <***>, ИНН <***>), содержащему следующие требования:

- признать недействительным решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения от 06.07.2023 №520523400012605 в части решения привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и с связи с материнством в виде штрафа в размере 5000,00 руб. за предоставление Страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения; в размере 5000,00 руб. за нарушение страхователем срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения;

- признать недействительным решение от 06.07.2023 г. № 520523400012606 об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области выплатить причитающееся пособие по уходу за ребенком за март 2023 года ФИО1 в размере 16626,98 руб.,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (директор - приказ, выписка ЕГРЮЛ, паспорт),

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 16.01.2023),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа №2» (далее - заявитель, Учреждение) с заявлением, содержащим вышеуказанные требования.

В обоснование заявленных требований Учреждение указывает, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком работник вправе работать на условиях неполного рабочего времени, увеличение дохода ФИО1 в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет произошло в связи с изменением должности и увеличением заработной платы.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении и поддержана представителем в судебном заседании.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (далее - Фонд) с требованиями заявителя не согласен, просит суд отказать заявителю в их удовлетворении, поскольку оспариваемые решения в полном объеме являются законными и обоснованными. По мнению Фонда, в рассматриваемом случае перевод работника на другую работу выплата ежемесячного пособия компенсировал утраченный заработок на 170,3%, что свидетельствует о дополнительном материальном стимулиировании.

Подробно позиция ответчика изложена в отзыве на заявление и поддержана представителем в судебном заседании.

Изучив материалы дела, выслушав довод лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Фонд провел камеральную проверку Учреждения по вопросам проверки полноты и достоверности предоставляемых страхователем и застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.01.2023 по 31.03.2023, результаты которой отразил в акте камеральной проверки от 24.05.2023 №520523400012602.

В ходе камеральной проверки установлено (акт камеральной проверки от 24.05.2023 №520523400012602), что ФИО1 с 18.05.2022 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с выплатой ежемесячного пособия (приказ № 32 от 18.05.2022).

С 01.09.2022 ФИО1 работает на условиях неполного рабочего времени (0,5 ставки) на основании приказа № 69 от 08.09.2022 с сохранением ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно приказа «О переводе работника на другую работу» № 20 от 23.01.2023 установлена нагрузка 0,78 ставки с 01.01.2023.

Указанные обстоятельства повлекли за собой выплату излишних сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 33 253,96 руб.

06.07.2023 Фондом приняты решения № 520523400012604 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, № 520523400012606 об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения, с целью возмещения расходов, излишне понесенных территориальным органом фонда в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 33 253,96 руб.

Кроме того, 06.07.2023 Фондом принято решение № 520523400012606 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и с связи с материнством в части привлечения муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа №2» к ответственности по части 2 и части 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ в виде штрафа в размере 10 000рублей.

Не согласившись с указанными решениями, Учреждение обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы положениями Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 часть 1 статьи 2.1 Закона N 255-ФЗ).

На основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

В силу подпункта 2 пункта 1, пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее – Закон №165-ФЗ) одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая. Страховым случаем признается, в том числе, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Страховым обеспечением по указанному виду обязательного страхования является пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подпункты 7, 8 пункт 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ).

В соответствии со статьей 11.1 Закона N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (часть 1). Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (часть 2). В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц (часть 4).

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) установлено, что выплата пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством производится за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником трудового договора (статья 9 Закон N 165-ФЗ).

Из материалов проверки следует, что ФИО1 с 18.05.2022 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с выплатой ежемесячного пособия (приказ № 32 от 18.05.2022). С 01.09.2022 ФИО1 работает на условиях неполного рабочего времени (0,5 ставки) на основании приказа № 69 от 08.09.2022 с сохранением ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Согласно приказа № 20 от 23.01.2023 установлена нагрузка 0,78 ставки с 01.01.2023.

На основании дополнительного соглашения к трудовому договору от 31.08.2016 №70 ФИО1 установлена нагрузка 18 часов в неделю (0,5 ставки) с заработной платой 26229,59 руб.

При выполнении трудовых обязанностей на полную ставку заработная плата ФИО1 составила бы 52459,18 руб.

Таким образом, при сокращении рабочего времени до 18 часов в неделю заработная плата уменьшилась на 50% (52459,18*0,5).

При этом к основной заработной плате ФИО1 дополнительно выплачивалось ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 16 626,98 руб. Итоговый доход ФИО1 за сентябрь 2022 – 42856,57 руб., октябрь 2022- 42856,57 руб., ноябрь -44955,95руб., декабрь – 43906,26 руб. (без учета премии за квартал). Дополнительная ежемесячная прибавка к заработной плате в сравнении с заработной платой до получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком составила 16626,98 руб., при этом заработная плата уменьшилась на 26229,59 руб.

Согласно приказа №20 от 23.01.2023 ФИО1 переведена на другую работу (тренер-преподаватель) с нагрузкой 14 часов (0,78 ставки) с заработной платой 34598,56 руб.

При выполнении трудовых обязанностей на полную ставку (18 часов) заработная плата ФИО1 по расчету Фонда составила бы 44357,12 руб.

Таким образом, при сокращении рабочего времени до 14 часов в неделю заработная плата уменьшилась на 22% (44357,12*0,78).

При этом к основной заработной плате ФИО1 дополнительно выплачивалось ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 16 626,98 руб. Итоговый доход ФИО1 за январь 2023г. – 51225,54 руб., февраль 2023г.- 51225,54 руб. Дополнительная ежемесячная прибавка к заработной плате в сравнении с заработной платой до получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком составила 16626,98 руб., при этом заработная плата уменьшилась на 9758,56 руб.

Из расчета следует, что при переводе ФИО1 на другую работу с 01.01.2023 выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком компенсирует утраченный заработок на 170,3%, что говорит о дополнительном материальном стимулировании.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728 выражена правовая позиция, согласно которой сокращение рабочего времени на незначительный период, не позволяющий осуществлять уход за ребенком, не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка, поэтому в такой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не будет являться компенсацией утраченного заработка, а приобретет характер дополнительного материального стимулирования работника, то есть злоупотребления страхователем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств страховщика.

Следовательно, по делам рассматриваемой категории споров судам надлежит устанавливать обстоятельства, касающиеся реализации работником права на ежемесячное пособие за счет средств Фонда, исходя из доказанности либо недоказанности того, что: застрахованное лицо исполняет трудовые обязанности на условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя) у работодателя либо на дому (дистанционно); застрахованное лицо осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода; значительная часть времени работника должна быть посвящена уходу за ребенком, а не собственной трудовой деятельности; выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком компенсирует утраченный заработок.

Бремя доказывания тех обстоятельств, что сокращение рабочего времени на определенный период является лишь формальным основанием для выплаты пособия и необоснованного его возмещения за счет страховщика, что фактически уход за ребенком осуществляло иное лицо, в силу положений части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ возложено на Фонд.

В указанной ситуации, как следует из материалов дела, согласно приказа №69 от 08.09.2022 «О выходе на работу и установлении нагрузки» работодателем принято решение считать ФИО1 вышедшей на работу из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет на условии неполного рабочего времени с 01.09.2022.

В соответствии с представленной справкой от 22.08.2023 ребенок находится на грудном вскармливании.

При этом в соответствии с графиком трудовую деятельность ФИО1 осуществляла во вторник, четверг и пятницу с 16.00 час. до 18.15 час., в среду с 16.00 час. до 17.30 час., в субботу с 10.00 до 12.15 час. Работает ФИО1 в должности тренера-преподавателя, что исключает возможность дистанционного исполнения трудовой обязанностей.

В силу статьи 106 Трудового кодекса РФ отпуск, в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет, относится к времени отдыха. В то же время отпуск по уходу за ребенком при указанном графике исполнения трудовых обязанностей не может быть отнесен к времени отдыха, поскольку значительную часть времени работник не освобожден от выполнения трудовых обязанностей.

Работодатель, в свою очередь, должен был осознавать, что в течение указанного времени фактически осуществлять уход за ребенком невозможно.

Ввиду изложенного правомерным является вывод Фонда о том, что в рассматриваемом случае пособие по уходу за ребенком не может являться компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

Следовательно, правомерным является вывод заинтересованного лица о неправомерном назначении и выплате пособия в размере 33253,96 руб., выплаченного за период с 01.01.2023 по 28.02.2023.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о правомерности принятых решений о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 06.07.2023 № 520523400012604 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, № 520523400012606 об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения, с целью возмещения расходов, излишне понесенных территориальным органом фонда.

Следовательно, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требований заявителя в указанной части.

В связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Рассмотрев требование о признании незаконным решения от 06.07.2023 №520523400012605 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и с связи с материнством в части привлечения муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа №2» к ответственности по части 2 и части 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ в виде штрафа в размере 5000рублей, суд отмечает следующее.

Согласно пунктам 1, 2 части 2 статьи 4.3 Закона N 255-ФЗ застрахованные лица обязаны представлять страхователю, страховщику достоверные сведения и документы, необходимые для назначения страхового обеспечения, а также сведения о себе, необходимые для выплаты такого обеспечения, а также уведомлять страхователя (страховщика) об обстоятельствах, влияющих на условия предоставления и размер страхового обеспечения, в течение 10 дней со дня их возникновения.

В силу пункта 16 Постановления N 294 за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик, обязанный обеспечивать контроль за расходами на обязательное социальное страхование, имеет право проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения.

Контроль за правильностью расходования средств на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2, ст. 4.7 Закона N 255-ФЗ.

Осуществление Фондом контроля за полнотой и достоверностью предоставленных страхователем сведений (документов) возможно только в рамках проведения проверки посредством истребования документов (сведений), представленных страхователем, застрахованным лицом и послуживших основанием для формирования и направления в Фонд реестра сведений с целью назначения и выплаты застрахованному лицу страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со статьей 4 Закона N 165-ФЗ одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования.

Согласно пункта 2 статьи 11.1 Закона №255-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери (отцы, другие родственники, опекуны), подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ним.

Согласно подпункта 2 пункта 1 и пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.

Сумма переплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком за период с 01.01.2023 по 28.02.2023 в связи с представленными страхователем сведениями составила 33 253,96 руб.

На основании части 2 пункта 6.1 статьи 4.1, пункта 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ, в случае представления недостоверных сведений повлекших за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской федерации.

Частью 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ установлена ответственность за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Часть. 3 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ установлена ответственность за нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Пунктом 43 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 (далее – Правила № 2010) установлено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В нарушение пункта 43 Правил № 2010 и части 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ страхователем недостающие сведения и документы, в Фонд предоставлены только 04.04.2023.

При этом в силу указанных выше обстоятельств должен был осознавать, что страховой случай в рассматриваемой ситуации не наступил, и не направлять документы Фонда для осуществления выплаты. Поскольку данные документы были направлены территориальному органу Фонда, то сведения, предоставленные Фонда, считаются недостоверными.

Учитывая то обстоятельство, что излишняя выплата пособия по обязательному социальному страхованию в связи с материнством произошла в связи с предоставлением недостоверных сведений и несвоевременным представлением Учреждением сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия по уходу за ребенком, оспариваемое решение является законным.

Оспариваемым решением Учреждение привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа в общем размере 10 000 руб. (по 5000 руб. за каждое нарушение).

Привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (часть 4 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ).

Вместе с тем в силу пункта 1 статьи 26.26 Закона N 125-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; 4) иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Согласно пункту 4 статьи 26.26 Закона N 125-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Федерального закона (пункт 5 статьи 26.26 Закона N 125-ФЗ).

Исследовав и оценив доказательства по делу, доводы общества о снижении размера штрафа, суд принимает во внимание, что правонарушение совершено Учреждением впервые, нарушение устранено.

Кроме того, заявитель является бюджетной организацией, финансируемой за счет муниципального бюджета.

Фондом при вынесении оспариваемого решения обстоятельства, смягчающие ответственность, не устанавливались.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд считает возможным уменьшить размер штрафа, подлежащего взысканию со страхователя за совершенное правонарушение, до 5 000,00 руб. (по 2500 руб. за каждое нарушение), снизив общий размер штрафа с 10000 рублей до 5000 рублей

При изложенных обстоятельствах требование заявителя о признании недействительным решения от 06.07.2023 №520523400012605 подлежит удовлетворению в части привлечения страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб.

Оснований для удовлетворения заявленных требований в остальной части судом не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа №2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 06.07.2023 №520523400012605 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и с связи с материнством в части привлечения муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа №2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответственности по части 2 и части 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ в виде штрафа в размере 5000рублей (по 2500 руб. за каждое нарушение), снизив общий размер штрафа с 10000 рублей до 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований заявителю отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Е.И.Вершинина