АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, <...>, тел. <***>
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 20.02.2025г. Полный текст решения изготовлен 28.02.2025г.
28 февраля 2025 года Дело № А55-4693/2024
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи Рысаевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Е.В.
рассмотрев в судебном заседании 20 февраля 2025 года дело по иску Публичного Акционерного Общества "Т Плюс"
к Министерству Природных ресурсов и экологии Самарской области
о взыскании 440 095 руб. 27 коп. при участии в заседании
от истца – ФИО1 по дов. от 16.10.2024г. от ответчика – ФИО2 по дов. № 67 от 09.01.2025г.
Публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее - ПАО «Т Плюс», истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Министерство, ответчик) о взыскании 440 095 руб. 27 коп. неосновательного обогащения.
Решением от 05.06.2024, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного суда от 26.08.2024, Арбитражный суд Самарской области иск удовлетворил в заявленном размере.
Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 16.12.2024 отменил решение Арбитражного суда Самарской области от 05.06.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2024 по делу № А554693/2024, направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области. Истец в судебном заседании 31.01.2025г представил в материалы дела письмо Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от 12.08.2024г. № исх-МТ/5181 суд приобщил к материалам дела.
Ответчик в судебном заседании 31.01.2025г. представил пояснения от 24.01.2025г. исх. № МПД-02-05/1031 суд приобщил к материалам дела.
В связи со сменой наименования ответчиком по делу считать Министерство Природных ресурсов и экологии Самарской области (далее – Министерство) определение суда от 31.01.2025г.
Ответчиком представлены пояснения от 07.02.2025г. исх. № МПЭ-02-01/2549 суд приобщил к материалам дела.
Истцом в материалы дела представлены пояснения от 20.02.2025г. из которых следует, что к лесному участку площадью 7,45га Министерством применяется коэффициент учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов в отношении особо защитных участков лесов в эксплуатационных лесах -2, к участку площадью 2,15 Министерством применен коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов в отношении особо защитных лесов -1,5
применение категории защитных лесов истцом не оспаривается, при этом истец считает, что арендодателем неверно применен коэффициент учитывающий приближённость арендуемого земельного участка к дорогам общего пользования равный -3, истец считает, что в расчете должен быть применен коэффициент -0,5 и коэффициент -2,5. С учетом применения указанных коэффициентов на стороне Министерства образовалось неосновательное обогащение в размере 440 095 руб. 27 коп. за период с 01.01.2021г. по 31.12.2022г.
Ответчик исковые требования истца не признает при этом указывает, что в расчете истца указаны платежи по договору за период 2021 года без учета коэффициента, учитывающего категорию лесных земель «особо защитные леса» в связи с чем истцом снижается годовой размер арендной платы и увеличивается размер переплаты, размер площади лесного участка определен на основании акта натурного обследования от 12.02.2019г. общая площадь составит 9,6 га, из них: лесные зоны 7,45 га, нелесные леса 2,15.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, Публичное акционерное общество "Т Плюс" (ПАО "Т Плюс", Истец) в лице филиала "Самарский" является правопреемником ООО "Энергофинанс", на основании договора о присоединении Общества с ограниченной ответственностью "Т Плюс Владимирские коммунальные системы", Общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии", Общества с ограниченной ответственностью "Энергофинанс" к Публичному акционерному обществу "Т Плюс" от 19.04.2023 г. (передаточный акт о правопреемстве прав и обязанностей от 17.07.2023 г.).
Между Министерством (арендодатель) и открытым акционерным обществом "Социально-культурные предприятия" (далее - ОАО "СКП") (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 31.12.2008 N 53/07, по условиям которого ОАО "СКП" в аренду сроком с 31.12.2008 по 30.04.2045 предоставлены лесные участки из земель лесного фонда площадью 3,6 га с кадастровым номером 63:26:0901003:2 и площадью 6,0 га с кадастровым номером 63:26:0901003:3, расположенные по адресу: Самарская область, Красноярское лесничество, Большекаменское участковое лесничество, квартал 96, выделы 13, 14, 16, 21, 22, 29, 30, 37, 38, для осуществления рекреационной деятельности.
По договору переуступки права аренды лесного участка от 30.12.2009 ОАО "СКП" передало ООО "Энергофинанс" права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от 31.12.2008 N 53/07.
Согласно пункту 5 договора аренды от 31.12.2008 N 53/07 арендная плата по настоящему договору составляет 236 204,64 руб. в год и уплачивается в федеральный бюджет.
Пунктом 6 договора аренды от 31.12.2008 N 53/07 предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению в сторону увеличения пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2022 по делу N А55-6479/2022, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 09.03.2023, изменено решение Арбитражного суда Самарской области от 19.08.2022, Министерству отказано в удовлетворении исковых требований о внесении изменений в пункт 5 договора аренды лесного участка от 31.12.2008 N 53/07; в части взыскания задолженности по арендной плате по указанному договору аренды за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в сумме 236 982 руб. 64 коп. решение оставлено без
изменения.
Поскольку истец является правопреемником ООО "Энергофинанс", для него судебные акты по этому делу являются обязательными в силу статьи 16 АПК РФ, а обстоятельства, установленные при рассмотрении этого дела - преюдициальными (часть 2 статьи 69 АПК РФ).
Истец указал, что ООО "Энергофинанс", являясь ответственным Арендатором, надлежащим образом исполняло условия и обязательства по Договору, уплачивало арендные платежи, согласно суммам и срокам, отраженным в направленных уведомлениях Ответчика "О сроках и суммах внесения платежей в бюджетную систему РФ", что подтверждается платежными поручениями, приложенными к иску за 2021 и 2022 год, а именно: 09.04.2021 N 75; 08.07.2021 N 140; 08.10.2021 N 196; 09.11.2021 N 214; 08.04.2022 N 46; 08.07.2022 N 93; 07.10.2022 N 141; 24.11.2022 N 171.
Письмом от 26.10.2022 N - МЛХ-05-02/22432 Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области уведомило Арендатора о необходимости применения методики расчета арендных платежей по Договору с учетом Таблицы 11 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N- 310 (ред. от 29.11.2021) "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление).
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области при формировании уровня арендной платы по Договору, согласно методике Постановления, некорректно применило коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования - 3.
Учитывая существенное влияние коэффициента приближенности лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, необходимо применять при расчете уровня арендной платы по Постановлению N 310 верного коэффициента приближенности к автомобильным дорогам - 0,5.
Дорога "общего пользования", согласно Постановлению N 310, расположена на расстоянии свыше 3 км, а именно на расстоянии 4 000 п. м от точки Д 2 - въезд в базу отдыха "Тихие зори" до точки Д1 - развилка в сторону села Кривое Озеро, примыкающей через 1700 п. м на 1053 км, к трассе "Самара-УФА".
Указанное подтверждается документально, а именно: техническим паспортом на сооружение "Автодорога, ведущая к базе отдыха "Тихие Зори"; свидетельством о праве собственности ООО "Энергофинанс" (запись о регистрации права от 02.06.2009 N 63-63- 2б/024/2009/-3825) на объект недвижимого имущества "Автодорога" с кадастровым номером 63:26:1501001:3512.
Так, согласно расчету истца с применением законного коэффициента приближенности к автомобильным дорогам (0,5) за период с 01.01.2021 по 31.12.2022 на стороне Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области образовалось неосновательное обогащение в размере 440 095, 27 руб.
В подтверждение обоснованности применения в расчетах по спорному договору аренды коэффициента приближенности к автомобильным дорогам (0,5) истец ссылался на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.09.2023 по делу N А55-288/2023, в рамках которого арендодатель согласился с корректностью применения данного коэффициента.
В адрес Ответчика была направлена претензия от 26.05.2023 года N 3 о возврате неосновательного обогащения в виде излишне уплаченных денежных средств, которая была оставлена без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с заявленным иском.
Ответчик исковые требования истца не признает, при этом указывает, что в расчете истца указаны платежи по договору за период 2021 года без учета коэффициента, учитывающего категорию лесных земель «особо защитные леса» в связи с чем истцом снижается годовой размер арендной платы и увеличивается размер переплаты, размер площади лесного участка определен на основании акта натурного обследования от 12.02.2019г. общая площадь составит 9,6 га, из них: лесные зоны 7,45 га, нелесные леса 2,15.
Согласно Выписки из государственного лесного реестра лесной участок с кадастровым номером 63:26:0901003:2, 63:26:0901003:3 площадью 9,6 га расположенные по адресу: Самарская область, Красноярское лесничество, Большекаменское участковое лесничество, квартал 96, выделы 13, 14, 16, 21, 22, 29, 30, 37, 38, для осуществления рекреационной деятельности являются участками лесного фонда, целевое назначение: защитные леса.
Согласно пункту «а» примечания к Таблице 11 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 (ред. от 29.11.2021) "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" При осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются следующие коэффициенты:
а) коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов: в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах - 2; в отношении особо защитных участков лесов в эксплуатационных лесах - 1,5; в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарковых зон) - 1,5; в отношении зеленых зон, лесопарковых зон -1; в отношении эксплуатационных лесов - 0,5;
Вместе с тем, методика расчета (порядок заполнения формулы, сведения о примененных коэффициентах) Министерством не раскрыта.
По условиям договора площадь лесного участка, переданного в аренду, составляет 3,60 га и 6,0 га, в то время как в формуле расчета Министерства указаны площади 7,45 га и 2,15 га.
К лесному участку, площадью 7,45 га Министерством применяется коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов в отношении особо защитных участков лесов в эксплуатационных лесах = 2, к участку площадью 2,15 Министерством применен коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах = 1,5.
ПАО «Т Плюс» не оспаривается применение указанных коэффициентов со стороны Министерства.
Размер площади лесного участка определен на основании акта натурного обследования от 12.02.2019г. общая площадь составит 9,6 га, из них: лесные зоны 7,45 га, нелесные леса 2,15.
Дорога «общего пользования», согласно Постановлению № 310, расположена на расстоянии свыше 3 км, а именно на расстоянии 4 000 п.м. от точки Д 2 - въезд в базу отдыха «Тихие зори» до точки Д1-развилка в сторону села Кривое Озеро, примыкающей через 1700 п.м. на 1053 км., к трассе «Самара-УФА». Указанное подтверждается документально, а именно:
- техническим паспортом на сооружение «Автодорога, ведущая к базе отдыха «Тихие Зори»;
- свидетельство о праве собственности ООО «Энергофинанс» (запись о регистрации права от 02.06.2009 № 63-63-2б/024/2009/-3825) на объект недвижимого имущества «Автодорога» с кадастровым номером 63:26:1501001:3512.
Дорога не является объектом общего пользования, а принадлежит ПАО «Т Плюс», что подтверждается свидетельством о гос. регистрации 2009 и техническим паспортом на автодорогу.
Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим управление в сфере транспортно-логистического комплекса и дорожного хозяйства Самарской области и ответственным за координацию основных направлений реализации государственной политики в области развития транспортно-логистического комплекса и дорожного хозяйства, проводимой с целью повышения уровня жизни населения Самарской области.
Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области осуществляет свою деятельность на основании Положения о министерстве транспорта и автомобильных дорог Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 № 89.
В ведении Министерства находится в том числе и государственное управление автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения в Самарской области.
Из ответа Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области - ответ от 12.08.2024 № ИСХ-МТ/5181 на обращение ПАО «Т Плюс» от 31.07.2024 № 5110016-05419 следует, что дорога с кадастровым номером 63:26:15001001:3512, протяженностью 4,0 км не является автомобильной ДОРОГОЙ общего пользования регионального или муниципального значения в Самарской области.
Из заключения кадастрового инженера ФИО3 от 24.04.2024г. следует, что после сопоставления координат ближайшей точки границы земельного участка с кадастровым номером 63:26:0901003:2 к автомобильным дорогам общего пользования (точка 5) и участка автодороги от М-5 "Урал" до с. Кривое Озеро (точка 40) было определено, что кратчайшее расстояние составляет 3146,07 м. Также было определено, что кратчайшее расстояние от ближайшей точки границы земельного участка с кадастровым номером 63:26:0901003:3 к автомобильным дорогам общего пользования (точка 24) до участка автодороги от М-5 "Урал" до с. Кривое Озеро (точка 40) составляет 2865,31 м. К указанному заключению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, данная схема не противоречит приложению № 1 к договору аренды лесного участка № 53/07 от 31.12.2008г. схеме границ лесного участка.
Коэффициент 3 - к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам, Министерством определен неверно, поскольку Автодорога, ведущая к базе отдыха «Тихие Зори» от дороги на с. Кривое Озеро, примыкающей на 1053 км к трассе Самара- Уфа, находится в собственности ООО «Энергофинанс» (свидетельство о праве собственности) и не является дорогой общего пользования, автодорога Самара-Уфа (дорога общего пользования) находится на расстоянии более чем 5700 метров от арендуемого земельного участка (технический паспорт). В связи с чем, в качестве коэффициента, учитывающего приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние, подлежит применению коэффициент 0,5.
При этом в соответствии с п. «б» примечания к Таблице 11 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 (ред. от 29.11.2021) "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние:
от 0 до 1 километра включительно - 3,5; от 1 до 2 километров включительно - 3; от 2 до 3 километров включительно - 2,5; свыше 3 километров - 0,5.
Согласно пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.
Вместе с тем, стоимость арендной платы согласно уведомлениям о сроках и суммах внесения платежей в бюджетную систему Российской Федерации за 2021 и 2022 год была выставлена арендодателем с учетом применения коэффициента -3 и оплачена арендатором, что подтверждается платежными поручениями, представленными в
материалы дела.
Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорено и вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документально не опровергнуто, что расстояние спорного лесного участка до дороги общего пользования составляет свыше 3 км.
При таких обстоятельствах при расчете арендной платы по договору за спорный лесной участок подлежит применению коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильной дороге общего пользования на расстояние свыше 3 км в размере 0,5, тогда как изначально применялся неверный коэффициент в размере 3 как для участков, приближенность к дорогам общего пользования которых составляет от 1 до 2 километров включительно.
Изменение Ответчиком размера арендной платы по указанным основаниям, распространенное на предшествующие периоды, не отвечает принципам гражданского оборота, нарушает разумный баланс частных и публичных интересов, принцип правовой определенности, а также ущемляет права арендатора, который, заключая сделку, рассчитывал на определенный договором размер арендной платы.
Так, согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 указано, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.
Ответчиком в материалы дела представлен контрасчет с учетом общаей площади лесного участка что составляет 9,6 га, из них: лесные зоны 7,45 га, нелесные леса 2,15, а также с учетом применения коэффициент -0,5 и коэффициент -2,5 по удаленности дорог общего пользования, а также с учетом коэффициента защитности лесов по лесному участку с кадастровым номером 63:26:0901003:3 переплата составит 52 086 руб. 86 коп. (518 767 руб. 20 коп. оплачено истцом – 466 680 руб. 34 коп. арендная плата с учетом спорных коэффициентов); по лесному участку с кадастровым номером 63:26:0901003:2 переплата составит 134 194 руб. 99 коп. (652 962 руб. 19 коп. оплачено истцом – 518 767 руб. 20 коп. арендная плата с учетом спорных коэффициентов) всего переплата составит 245 502 руб. 67 коп (52 086 руб. 86 коп. + 134 194 руб. 99 коп).
Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст.1102,1105 ГК РФ суд считает исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению в размере 245 502 руб. 67 коп. неосновательного обогащения. В остальной части в иске отказать.
Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, и взыскать с ответчика в пользу истца в размере 6584 руб.
Руководствуясь ст. ст.110,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства Природных ресурсов и экологии Самарской области в пользу Публичного Акционерного Общества "Т Плюс" 245 502 руб. 67 коп. неосновательного обогащения, а также госпошлину в сумме 6584 руб.
В остальной части в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья / С.Г. Рысаева