Решение по делу № А81-96/2022 от 14.10.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Салехард

Дело № А81-96/2022

14 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 14 октября 2023 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Махинько И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья «Золотое кольцо» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании предписания от 02.11.2021 № 2067,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 11.01.2022 №2,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Золотое кольцо» обратилось в арбитражный суд с заявлением к департаменту государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа об оспаривании предписания от 02.11.2021 № 2067.

Определением от 12.05.2022 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Лабытнангского городского суда от 30.03.2022 по гражданскому делу №2-330/2022.

Определением от 06.09.2023 суд возобновил производство по делу №А81-96/2022 и назначил дело к судебному разбирательству на 09 октября 2023 года на 10 часов 30 минут.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 30.01.2020 за вх.№ 3501-18/110 в Департаменте государственного жилищного надзора зарегистрировано обращение ФИО2 о нарушении ее прав при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами ТСЖ «Золотое Кольцо». Обращение для рассмотрения по существу передано в Салехардский отдел департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа.

Согласно сведений из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства дом № 26 по ул. Школьная г. Лабытнанги обслуживается ТСЖ «Золотое Кольцо» на основании Устава от 10.04.2006.

В период с 19.02.2020 по 25.02.2020 главным специалистом – инспектором Салехардского отдела департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО3 проведена внеплановая выездная проверка ТСЖ «Золотое Кольцо», в ходе которой выявлены нарушения в деятельности товарищества собственников жилья при управлении многоквартирным домом по адресам: <...>.

В ходе проверки деятельности ТСЖ «Золотое Кольцо» установлено, что в нарушение п.15 Минимального перечня, пунктов 5.7.2, 5.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 в ванной комнате <...> система вентиляции находится в нерабочем состоянии и не обеспечивает удаление объема воздуха из помещения (в вентиляционном окне присутствует обратная тяга).

Нарушения зафиксированы Актом проверки № 310 от 25.02.2020, который вручен председателю правления ТСЖ «Золотое Кольцо» ФИО4

С целью устранения выявленных нарушений ТСЖ «Золотое Кольцо» выдано предписание № 310 от 25.02.2020, со сроком исполнения до 13.04.2020. Предписание не обжаловалось, в установленный срок не исполнено.

В пояснениях от 27.02.2020 председатель правления ТСЖ «Золотое Кольцо» ФИО4 указал, что вентиляционные каналы не забиты и находятся в исправном состоянии.

Постановлением заместителя директора департамента – заместителем главного государственного жилищного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО5 от 17.04.2020 дела об административных правонарушениях в отношении ТСЖ «Золотое Кольцо», председателя правления ТСЖ «Золотое Кольцо» ФИО4 по ст. 7.22 КоАП РФ прекращены за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку обстоятельствами дела было установлено, что в вентиляционном канале шахты от квартиры № 90 до вертикальной шахты имеется гофрированная металлическая труба, установленная собственником и которая на выходном конце смята, что препятствует свободному выходу воздуха.

На основании приказа первого заместителя директора департамента-главного государственного жилищного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО6 № 1050-од от 20.05.2021 в отношении ТСЖ «Золотое Кольцо» в период с 06.07.2021 по 19.07.2021 главным специалистом – инспектором Салехардского отдела департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО7 проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения ранее выданного предписания № 310 от 25.02.2020, в ходе которой установлено, что предписание в полном объеме не исполнено.

Нарушения зафиксированы Актом проверки № 1050 от 19.07.2021, который почтой направлен в адрес ТСЖ «Золотое Кольцо».

С целью устранения выявленных нарушений ТСЖ «Золотое Кольцо» выдано предписание № 1050 от 19.07.2021, со сроком исполнения до 30.09.2021. Предписание не обжаловалось, в установленный срок не исполнено.

На основании приказа первого заместителя директора департамента-главного государственного жилищного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО6 № 2067-од от 15.10.2021 в отношении ТСЖ «Золотое Кольцо» в период с 20.10.2021 по 02.11.2021 главным специалистом – инспектором Салехардского отдела департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО7 проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки ранее выданного предписания № 1050 от 19.07.2021, в ходе которой установлено, что предписание не исполнено.

Нарушения зафиксированы Актом проверки № 2067 от 02.11.2021, который почтой направлен в адрес ТСЖ «Золотое Кольцо», вручен ФИО4 12.11.2021.

С целью устранения выявленных нарушений ТСЖ «Золотое Кольцо» выдано предписание № 2067 от 02.11.2021, со сроком исполнения до 20.01.2022. Предписание не обжаловалось, в установленный срок не исполнено.

Не согласившись с предписанием Департамента, Товарищество обратилось с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Анализ частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий в совокупности:

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из материалов дела следует, с целью устранения выявленных нарушений ТСЖ «Золотое Кольцо» выдано предписание № 2067 от 02.11.2021, со сроком исполнения до 20.01.2022.

09.02.2022 Департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в Лабытнангский городской суд с исковым заявлением о понуждении ТСЖ «Золотое Кольцо» к исполнению предписания № 2067 от 02.11.2021.

Департаментом в материалы дела представлено решение Лабытнангского городского суда от 30.03.2022 по гражданскому делу №2-330/2022 с отметкой о вступлении в законную силу (30.06.2022).

Согласно указанному судебному акту суд обязал Товарищество исполнить требования, содержащиеся в предписании от 02.11.2021 №2067 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, обязательность исполнения оспариваемого предписания, равно как и его законность, подтверждены вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции, что является преюдициальным обстоятельством применительно к рассматриваемому спору.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое предписание соответствует действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, у суда отсутствуют основания дл удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления товарищества собственников жилья «Золотое кольцо» отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья А.В. Кустов