Арбитражный суд Московской области
107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
10 ноября 2023 года Дело №А41-84891/19
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Ритуал НА" (11672, Москва город, улица Салтыковская, 26, ж, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2002, ИНН: <***>)
к Администрации городского округа Балашиха (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 11.01.2016, адрес: 143904, <...>)
третье лицо: КУИ Администрации городского округа Балашиха (143904, <...>, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.01.2016, ИНН: <***>)
о признании незаконным отказа,
при участии в судебном заседании - согласно протоколу
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Ритуал НА" обратилось в суд к Администрации городского округа Балашиха и ООО «Металлист» (далее – общество) с требованиями о признании незаконным отказа.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены КУИ Администрации городского округа Балашиха.
Решением Арбитражного суда Московской области от 10 февраля 2021 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 июля 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.
Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 11 октября 2021 года Решение Арбитражного суда Московской области от 10 февраля 2021 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 июля 2021 года по делу № А41-84891/19 оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Администрация городского округа Балашиха обратилась с заявлениями о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам и приостановлении исполнительного производства.
В обосновании заявления Администрация ссылалась на то, что Решением Арбитражного суда Московской области от 08 февраля 2023 года по делу № А41-40257/22 объект капитального строительства с кадастровым номером 50:15:0000000:139633, признан самовольной постройкой подлежащей сносу.
Решением Арбитражного суда Московской области от 30.10.2023 г. отменено решение Арбитражного суда Московской области от 10 февраля 2021 года Дело №А41-84891/19 по новым обстоятельствам.
Исследовав при новом рассмотрении материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе осмотра земельного участка (с использованием информации, полученной из ЕГРН и карты ведомственной информационной системы обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области) установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:15:0060113:43, общей площадью 300 кв. м, поставлен на кадастровый учет 22.12.2009, категория земель - "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", вид разрешенного использования - "для размещения торговых рядов по реализации ритуальных принадлежностей", границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании постановления N 849/5 от 03.10.2008 года Гл. администрации г.о. Балашиха Московской области был утвержден акт выбора и проект границ спорного земельного участка с предоставлением его на правах аренды ООО "Ритуал НА" под размещение торговых рядов по реализации ритуальных принадлежностей.
В дальнейшем земельный участок был предоставлен Обществу в аренду на основании договора аренды N 5663 от 27 октября 2016 года, заключенным на срок по 26.10.2019 г.
07.03.2014 за ответчиком на основании декларации и договора аренды было зарегистрировано право собственности на объект права: склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 10 кв. м, ул. Мирской проезд, крематория, с кадастровым номером 50-50-15/012/2014-109 (далее - складское здание), о чем в ЕГРП 07.03.2014 сделана запись регистрации N 50-50-15/012/2014-109.
12.05.2016 ответчик обратился в Управление Росреестра с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений складского здания, в связи с уточнением местоположения расположенного объекта на земельном участке; изменением площади здания (на 30 кв.м.); изменением сведений о материале наружных стен здания; изменением сведений о наименовании здания.
На основании Акта от 17.05.2016 года RU50315000-APR0000241 принадлежащему истцу зданию присвоен адрес: <...> 16.07.2019 года в адрес комитета заявитель направил обращение о продлении договора аренды N 5663 от 27.10.2016.
По истечении срока действия договора аренды N 5663 от 27 октября 2016 года, Общество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на новый срок по основаниям ст. 39.20 ЗК РФ.
Согласно ответу от 14.08.2019 N 7964/2 Администрация отказала в предоставлении в аренду земельного участка, указав в качестве основания отказа наличие на участке некапитальных строений.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Удовлетворение требования о признании ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным или его решения, действия (бездействия) незаконным возможно при установлении несоответствия названных акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).
Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.
Согласно части 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.
В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Арбитражного суда Московской области от 08 февраля 2023 года по делу № А41-40257/22, оставленным без изменения Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 июня 2023 года, постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10.10.2023 объект с кадастровым номером 50:15:0000000:139633 признан самовольной постройкой; суд обязал ООО "Ритуал НА" снести объект с кадастровым номером 50:15:0000000:139633.
Согласно представленному в материалы дела акту осмотра, постановлению об окончании исполнительного производства, земельный участок с кадастровым номером 50:15:0060113:43, общей площадью 300 кв. м. свободен от строений.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что оснований удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Судья А.О. Уваров