ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

22 ноября 2023 года Дело № А43-14490/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2023 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мальковой Д.Г., судей Ковбасюка А.Н., Наумовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горецкой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.08.2023 по делу № А43-14490/2023, принятое по иску Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Лесхоз Борский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лесхоз Борский» (далее – ответчик, Общество) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 19.04.2013 № 642.

Исковое требование заявлено на основании пункта 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации и мотивировано изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, представленного Обществу в аренду.

Решением от 10.08.2023 Арбитражный суд Нижегородской области в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым по делу решением, Министерство обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, предусмотренным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих возражений заявитель указывает, что решениями Арбитражного суда Нижегородской области по делам № А43-9325/2022 и № А43-30685/2022 в договор аренды лесного участка от 19.04.2013 № 642 были внесены изменения по актам лесопатологического обследования 2021 года, однако размер арендной платы, подлежащей доплате, рассчитан лишь на 2022 год, тогда как у Общества отсутствовала возможность провести соответствующие санитарно-оздоровительные мероприятия в 2022 году, в связи с чем подлежит изменению также размер платы, подлежащей доплате за санитарную рубку в 2023 году.

От Министерства в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

От Общества в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик выразил несогласие с позицией заявителя, полагая доводы истца несостоятельными, просил обжалуемое решение оставить без изменения; заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании протокола от 27.03.2013 № 1 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка 19.04.2013 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор № 642, по условиям которого арендатор принимает во временное пользование лесной участок площадью 17 707 га, расположенный в Борском районе Нижегородской области, Борском районном лесничестве, Плотинковское участковое лесничество, кварталы № 4, 5 11-15. 19-24, 29-34, 39-45, 50-58, 63-71, 76-84, 88-96, 100-151, 154, 155, 158-160, 164-231, ТОО «Плотинковское»<...>; ООО «Ивановское»<...>. Номер государственного учета в лесном реестре: № 2004-2012-08.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1, 2 к договору (границы лесного участка определены планом лесного участка, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, а с момента постановки на государственный кадастровый учет – кадастровой картой (планом) лесного участка).

Объект аренды передан арендатору по акту приема-передачи от 13.05.2013.

Срок действия договора установлен до 18.04.2062 (пункт 23 договора).

Согласно пункту 5 договора годовой размер арендной платы по настоящему договору составляет 136 207 руб. 23 коп. и определяется как произведение начальной цены предмета аукциона на частное от деления размера арендной платы, определенного по результатам аукциона, на начальную цену предмета аукциона.

Арендатор вносит плату ежемесячно равными долями не позднее 20-го числа текущего месяца согласно приложению № 4 и представляет в течение 10 дней арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату (пункт 6 договора).

В пункте 8 договора определен порядок изменения размера арендной платы арендодателем в одностороннем порядке пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов в случае принятия Правительством Российской Федерации нормативного акта об индексации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов.

Согласно пункту 11.1 договора арендатор имеет право использовать лесной участок после государственной регистрации настоящего договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду, утверждения проекта освоения лесов и подачи уполномоченному органу лесной декларации.

В соответствии с пунктом 12.3 договора арендатор обязан разработать и представить проект освоения лесов, утвержденный в установленном порядке. Проект освоения лесов составляется в трех подлинных экземплярах, по одному для каждой из сторон, третий экземпляр – в Борское районное лесничество. В срок не позднее одного месяца до окончания срока действия положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов, представить арендодателю разработанный в установленном порядке проект освоения лесов.

Пунктом 17 договора предусмотрено, что после утверждения положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов (изменений в проект освоения лесов), утверждения лесного плана, внесения изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент настоящий договор подлежит изменению.

В обоснование иска Министерство указывает, что в связи с изменениями параметров использования лесов в части проведения

санитарно-оздоровительных мероприятий на основании актов лесопатологического обследования от 23.11.2021 № 170, от 22.12.2022 № 206, приказов Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области от 13.01.2022 № 22 и от 14.01.2022 № 43 "Об Акте лесопатологического обследования лесных насаждений", требовалось внести изменения в договор аренды лесного участка от 19.04.2013 № 642. Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 13.12.2022 по делу № А43-30685/2022 в договор аренды лесного участка от 19.04.2013 № 642 были внесены соответствующие изменения на 2022 год.

Ссылаясь на то обстоятельство, что указанное решение суда вступило в законную силу 16.01.2023 и у Общества отсутствовала возможность исполнения указанных в названном решении мероприятий в 2022 году ввиду продолжительности внесения изменений в проект освоения лесов, подачи лесной декларации и выполнения самих мероприятий, Министерство обратилось в суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению, при этом обоснованно исходил из следующего.

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или договором.

Положения статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающие лишь в установленных в них случаях и только по указанным в них основаниям возможность изменения условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, создают, наряду с другими законоположениями, необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлены на обеспечение стабильности гражданского оборота, справедливого баланса интересов сторон договора, баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

По общему правилу, установленному частью 2 статьи 73.1, частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон, а также условий договора не допускается.

Исключение составляют случаи изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации). Кроме того, частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изменения договора аренды лесного участка по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Исходя из буквального толкования части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации в ее взаимосвязи с частью 2 этой статьи, изменение количественно-качественных характеристик лесного участка должно носить объективный характер.

Предъявленные в рамках настоящего дела требования Министерства обоснованы проведенной лесопатологической таксацией лесного участка, которая выявила существенные изменения характеристик лесного участка.

Соответствующие изменения параметров использования лесов, в части проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, зафиксированы и утверждены в установленном законом порядке в актах лесопатологического обследования от 23.11.2021 № 170 и от 22.12.2021 № 206 (утверждены приказами Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области от 13.01.2022 № 22 и от 14.01.2022 № 43).

При этом в 2022 году Общество обращалось в суд с иском к Министерству о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 19.04.2013 № 642. Соответствующий спор был рассмотрен в рамках дела № А43-9325/2022, в договор аренды лесного участка от 19.04.2013 № 642 были внесены соответствующие изменения (решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.08.2022 по делу № А43-9325/2022).

Кроме того, в том же 2022 году Министерство обратилось в суд с иском к Обществу о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 19.04.2013 № 642. Данный спор был рассмотрен в рамках дела № А43-30685/2022, в договор аренды лесного участка от 19.04.2013 № 642 были вновь внесены изменения (решение Арбитражного суда Нижегородской области от 21.12.2022 по делу № А43-30685/2022).

В обоих указанных делах внесение изменений в договор аренды лесного участка от 19.04.2013 № 642 было обусловлено существенным изменением характеристик арендованного лесного участка в связи с

проведенной лесопатологической таксацией лесного участка (акты от 23.11.2021 № 170 и от 22.12.2021 № 206).

Изложенное свидетельствует о том, что изменения качественных и количественных характеристик лесного участка, содержащиеся в актах лесопатологического обследования от 23.11.2021 № 170 и от 22.12.2021 № 206, уже были основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка от 19.04.2013 № 642.

Доказательств последующего изменения качественных и количественных характеристик арендованного лесного участка в дело не представлено.

При этом невозможность выполнения арендатором санитарных мероприятий, предусмотренных договором в измененной редакции, не свидетельствует о наличии оснований для повторного внесения изменений в договор аренды лесного участка на основании пунктов 2, 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции на законных основаниях отказал Министерству в удовлетворении предъявленного в рамках настоящего дела иска.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Аргументы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, коллегия судей изучила и признала юридически несостоятельными, ибо все они сводятся к иным, нежели у суда, трактованию норм действующего законодательства и оценке фактических обстоятельств спора. Однако наличие у заявителя собственной правовой позиции по спорному вопросу не является основанием для отмены принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены принятого по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам,

рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.08.2023 по делу № А43-14490/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья Д.Г. Малькова

Судьи Е.Н. Наумова

А.Н. Ковбасюк