АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, <...>
http://kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А28-15748/2024
г. Киров
20 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2025 года
В полном объеме решение изготовлено 20 марта 2025 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Прозоровой Е.Ю.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Четвериковой А.А.,
рассмотрев дело по исковому заявлению
акционерного общества «Куприт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610014, <...> эт/пом 3/2-11)
к Администрации муниципального образования «Мурыгинское городское поселение» Юрьянского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613641, <...>)
о взыскании 197 872 рублей 73 копеек,
при участии в судебном заседании представителя:
истца-Шамрий А.А., по доверенности от 26.12.2024 № 76/2024.
установил:
акционерное общество «Куприт» (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Мурыгинское городское поселение» Юрьянского района Кировской области (далее - ответчик, Администрация) о взыскании 197 872 рублей 73 копеек задолженности по оплате расходов на ликвидацию мест несанкционированного накопления твердых коммунальных отходов в пгт Мурыгино.
Исковые требования основаны на пунктах 16 – 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 и мотивированы тем, что ответчик не предпринял мер по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, которые ликвидированы силами истца за счет собственных средств.
Ответчик в отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на отсутствие законодательно установленной возможности финансирования мероприятий регионального оператора. Администрация полагает, что истец по факту выявления мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов должен был обратиться в представительный орган местного самоуправления - Думу Мурыгинского городского поселения, к полномочиям которой относится принятие решения о выделении финансовых средств на осуществление деятельности регионального оператора по ликвидации твердых коммунальных отходов.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, настаивает на их удовлетворении.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
При указанных выше условиях арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
Общество является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальным отходами (далее – ТКО) на территории Кировской области с 01.01.2019.
21.05.2024 Обществом в рамках осуществления деятельности выявлены места несанкционированного размещения ТКО:
- <...> метров севернее от дома 2Б по улице Лесная,кадастровый квартал 43:38:270108, координаты 58.734519, 49.468272, объемом ТКО не менее 22 м3;
- пгт Мурыгино, на территории гаражного кооператива, в западной части,земельный участок с кадастровым номером 43:38:270108:187, координаты58.733249, 49.468590 и 58.733472, 49.470829, объемом ТКО не менее 30 м3;
- пгт Мурыгино, на территории гаражного кооператива в центральной части,земельный участок с кадастровым номером 43:38:270108:187, координаты58.73386,49.473297, объемом ТКО не менее 8 м3, о чем составлена справка обследования территории № 21/05/24.
Региональный оператор 22.05.2024 посредством электронной почты, 24.05.2024 посредством услуг почтовой связи направил Администрации уведомление об обнаружении несанкционированных мест размещения ТКО с предложением, как собственнику земельных участков, в течение 30-ти дней ликвидировать их, а также проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО от 22.05.2024 № 20/2024.
В связи с уклонением Администрации от ликвидации выявленных мест несанкционированного размещения ТКО и от заключения указанного договора региональный оператор самостоятельно ликвидировал места несанкционированного размещения ТКО, в подтверждение чего в материалы дела представлен акт ликвидации мест несанкционированного размещения отходов, расположенных на территории Мурыгинского городского поселения Юрьянского района от 20.07.2024.
Общий объем ликвидированных мест несанкционированного размещения ТКО составил - 60 м3, сумма по проведению работ по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО составила – 197 872 рубля 73 копейки.
По окончанию ликвидации выявленных мест несанкционированного размещения ТКО региональный оператор обратился в адрес Администрации с претензией от 23.07.2024 № 10258, в которой просил возместить стоимость понесенных расходов в размере 197 872 рубля 73 копейки.
В ответном письме от 24.07.2024 № 739/03-26 Администрация согласилась с требованиями претензионного письма, гарантировав оплату до конца текущего года.
Поскольку расходы регионального оператора по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО ответчиком не были возмещены, истец обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Установленные обстоятельства позволяют суду сделать следующие выводы.
Согласно части 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель, в том числе, от загрязнения отходами производства и потребления.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно пункту 16 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО) в случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:
а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;
б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.
Как следует из материалов дела, уведомление о необходимости ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО, а также проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО истец направил ответчику 22.05.2024 посредством электронной почты и 24.05.2024 посредством услуг почтовой связи.
Согласно пункту 17 Правил обращения с ТКО если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.
В соответствии с пунктом 18 Правил обращения с ТКО собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.
Таким образом, в связи с уклонением ответчика от ликвидации выявленных мест несанкционированного размещения ТКО и от заключения указанного договора истец правомерно самостоятельно ликвидировал места несанкционированного размещения ТКО и потребовал от ответчика возместить затраты на такую ликвидацию.
Указанные истцом факты ликвидации выявленных мест несанкционированного размещения ТКО, а также размер понесенных истцом расходов на указанную ликвидацию ответчиком не опровергнуты. Указанные факты подтверждены материалами дела (в т.ч. актом ликвидации от 20.07.2024, фотоматериалами).
Иной расчет (контррасчет) расходов на ликвидацию выявленных мест несанкционированного размещения ТКО ответчиком суду не представлен.
В деле отсутствуют доказательства возмещения ответчиком истцу понесенных последним расходов на ликвидацию мест несанкционированного размещения ТКО.
Довод Администрации о том, что спорные расходы истца не подлежат возмещению, т.к.
Общество по факту выявления мест несанкционированного размещения ТКО должно было обратиться в Думу Мурыгинского городского поселения, поскольку к её полномочиям относится принятие решения о выделении финансовых средств на осуществление деятельности регионального оператора по ликвидации ТКО, отклоняется судом, поскольку законодательство относит к вопросам местного значения муниципального, городского округа участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО, обязанным по несению расходов, связанных с ликвидацией несанкционированной свалки, в данном случае орган местного самоуправления является - Администрация.
Таким образом, в силу приведенных правовых норм и обстоятельств дела исковые требования о взыскании задолженности по возмещению понесенных расходов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 894 рублей 00 копеек относятся на ответчика и подлежат возмещению ответчиком в пользу истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Администрации муниципального образования «Мурыгинское городское поселение» Юрьянского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***> в пользу акционерного общества «Куприт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) денежные средства в размере 197 872,73 (сто девяносто семь тысяч восемьсот семьдесят два) рубля 73 копейки, в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 14 894 (четырнадцать тысяч восемьсот девяносто четыре) рубля 00 копеек.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.
Судья Прозорова Е.Ю.