Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
27 мая 2025 года Дело № А40-278616/24-93-2021
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2025 года.
Решение в полном объеме изготовлено 27 мая 2025 года.
Арбитражный суд города Москвы в составе:
Судьи Позднякова В.Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Абдулазизовым Г.А.
с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению ООО "СОЮЗ БЕТОН" (143006, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ОДИНЦОВО, УЛ. ВНУКОВСКАЯ, Д. 1, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2015, ИНН: <***>, КПП: 503201001)
к Центральной акцизной таможне (109028, Г.МОСКВА, УЛ. ЯУЗСКАЯ, Д.8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 770501001)
о признании незаконным решения от 22.10.2024 № 15-12/33603 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10009100/230824/5060571, после выпуска товаров,
при участии:
от заявителя – ФИО1 дов от 07.11.2024, диплом; ФИО2 дов от 01.04.2025, диплом.
от ответчика – ФИО3 дов от 06.09.2024 №05-01-21/28519, диплом.
УСТАНОВИЛ:
ООО "СОЮЗ БЕТОН" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решений Центральной акцизной таможни от 22.10.2024 № 15-12/33603 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10009100/230824/5060571, после выпуска товаров.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что таможенный орган не имел оснований для изменения классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС с 8701211011 на классификационный код 8701211019, так как транспортное средство «VOLVO» тягач седельный с VIN <***> относится к 6 экологическому классу.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.
Как следует из материалов дела, ООО «Союз Бетон» на Акцизный специализированный таможенный пост (Центр электронного декларирования Центральной акцизной таможни (далее - АСТП (ЦЭД) Центральной акцизной таможни) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10009100/230824/5060571 помещен товар № 1: «Грузовой автомобиль - тягач седельный, марка «VOLVO», модель: «FH», тип: VTA3T, год выпуска: 06.12.2021, VIN/Рама: <***>, с дизельным двигателем...», производитель: VOLVO TRUCK CORPORATION, товарный знак: VOLVO, страна происхождения товара: Швеция.
В 33 графе ДТ № 10009100/230824/5060571 задекларированный ООО «Союз Бетон» товар классифицирован в подсубпозиции 8701 21 101 1 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%), как «Тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): - тракторы колесные для полуприцепов: — только с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) — новые: — тягачи седельные:-----экологического класса 4 или выше».
АСТП (ЦЭД) Центральной акцизной таможни по результатам таможенного контроля, до выпуска товара, принято решение от 28 августа 2024 г. № РКТ-10009100-24/500452 о классификации товара в подсубпозиции 8701 21 101 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%), как «Тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): - тракторы колесные для полуприцепов: — только с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) — новые: — тягачи седельные:-----прочие».
Сумма доначисленных таможенных платежей по ДТ № 10009100/230824/5060571 составила 536 557,29 руб. (из которой ввозная таможенная пошлина: 447 131,08 руб., налог на добавленную стоимость: 89 426,21 руб.).
Ввиду изменения классификационного кода товаров по ДТ № 10009100/230824/5060571 АСТП (ЦЭД) Центральной акцизной таможни в адрес ООО «Союз Бетон» направлено требование от 14 апреля 2024 г. б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/230824/5060571 (в графы 33 и 47 ДТ).
После выпуска товара № 1, задекларированного по ДТ № 10009100/230824/5060571, ООО «Союз Бетон» обратилось в таможенный орган с обращением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.
В рамках рассмотрения вышеуказанного обращения ООО «Союз Бетон» таможенный орган принял решение от 22 октября 2024 г. об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/230824/5060571..
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в ДТ подлежат указанию, в том числе сведения о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
На основании пункта 1 статьи 16 ТК ЕАЭС для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики применяется единая ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно подпункту «б» пункта 2 Порядка ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021г. №130 (далее - Порядок ввоза), соблюдение мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции подтверждается, если ввозимая (ввезенная) продукция включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011г. №526, и в отношении этой продукции в соответствии с законодательством государств - членов Союза (далее - государства-члены) установлены обязательные требования в части проведения оценки соответствия.
В вышеуказанный Единый перечень продукции, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011г. №526, включены колесные транспортные средства (пункт 10 перечня). В силу пункта 4 Порядка ввоза, документами, подтверждающими соблюдение мер технического регулирования, для ввозимой (ввезенной) продукции, указанной в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка ввоза, являются документ об оценке соответствия, предусмотренный законодательством государства-члена, на территории которого продукция, подлежащая обязательной оценке соответствия, помещается под таможенные процедуры, либо сертификат соответствия или декларация о соответствии, оформленные по единой форме.
ООО «СОЮЗ БЕТОН» 19.09.2024г. на товар №1 по ДТ №10009100/230824/5060571 в ФГУП «НАМИ» (п. 2 Правил проведения оценки соответствия) было получено Заключение об оценке единичного транспортного средства №ОП RU А-SЕ.RU00.0170127, согласно которому транспортное средство (седельный тягач марки «VOLVO»», модель: «FH», тип: VТАЗТ, год выпуска: 06.12.2021г. Идентификационный номер VIN: <***>)) имеет шестой экологический класс, в связи с чем классифицируется по коду 8701211011 ТН ВЭД ЕАЭС (седельные тягачи новые экологического класса 4 или выше).
Сведения о технических характеристиках товара, указанные в Заключении об оценке единичного транспортного средства № ОП RU А-SЕ.RU00.0170127 от 19.09.2024г., подтверждаются полученным ООО «СОЮЗ БЕТОН» заключением технической экспертизы №12/08/24 от 23.08.2024г.
19.09.2024г. на основании Заключения об оценке единичного транспортного средства № ОП RU А-SЕ.RU00.0170127 от 19.09.2024г. ООО «СОЮЗ БЕТОН» в ФГУП «НАМИ» получен электронный паспорт транспортного средства (ЭПТС) №164302100060175.
Согласно п. 3 ст. 112 ТК ЕАЭС, внесение изменений и дополнений в декларацию на товары после выпуска допускается в случаях и в порядке, которые определяются решением Евразийской экономической комиссии.
Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013г. №289 (далее - Порядок).
На основании пункта 12 Порядка для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ.
ООО «СОЮЗ БЕТОН» при подаче ДТ №10009100/230824/5060571 спорный товар был классифицирован в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8701211011 «Седельный тягач, экологического класса 4 и выше). При этом, до фактического перемещения товара на территорию ЕАЭС у получателя отсутствовала правовая возможность и фактическая возможность на получение Заключения об оценке единичного транспортного средства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.05.2022г. №855.
До выпуска ДТ №10009100/230824/5060571 декларантом по Запросу таможенного органа был представлен ОТТС № TC RU E-RU.АЯ04.00213.P8 от 22.06.2022г. на аналогичный товар того же вида и класса в виду отсутствия возможности получения ОТТС на спорный товар.
Таким образом, с целью реализации права на освобождение от излишней уплаты таможенных платежей и исключения таковой обязанности, после получения Заключения об оценке единичного транспортного средства №ОП RU A-SE.RU00.0170127 от 19.09.2024г. 24.09.2024г., ООО «СОЮЗ БЕТОН», в соответствии с п. 3 ст. 112 ТК ЕАЭС и абз. 2 пп. «а» п. II, п. 12 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013г. №289, обратилось в Центральную акцизную таможню с заявлением о внесении изменений в графы 33, 44, 47, «В» ДТ №10009100/230824/5060571 с приложением соответствующих разрешительных документов - Заключения об оценке единичного транспортного средства № ОП RU A-SE.RU00.0170127 от 19.09.2024г.
Цель подачи Обращения и КДТ - изменение кода ТН ВЭД ЕАЭС с 8701211019 (пределен таможенным органом) на ранее верно определенный декларантом при подаче ДТ код ТН ВЭД ЕАЭС 8701211011, в связи с представлением в таможенный орган разрешительных документов, а также возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 536 557 рублей 29 копеек.
В ответ на заявление ООО «СОЮЗ БЕТОН» от 22.09.2024г. Центральной акцизной таможней 22.10.2024г. было вынесено Решение об отказе во внесении изменений в ДТ, при этом такое Решение таможенного органа было оформлено в виде письма «О направлении информации по обращению» от 22.10.2024г. № 15-12/22603.
Вывод таможенного органа, что заключение об оценке единичного транспортного средства не является сертификатом ни по форме, ни по содержанию, ни по порядку оформления, опровергается сравнительным анализом названных норм права, содержанием ОТТС, заключением об оценке единичного транспортного средства. Следовательно, заключение об оценке единичного транспортного средства является документом, подтверждающим соответствие ввезенного транспортного средства требованиям технического регламента и условием выдачи электронного ПТС.
Компания-производитель ввезенного обществом автомобиля VOLVO, зарегистрирована на территории государства, входящего в Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении России, российских компаний и граждан недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р. Компания-производитель прекратила свою деятельность на территории РФ, товарный знак VOLVO включен в перечень товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения статей 1252, 1254, пункта 5 статьи 1286.1, статей 1301, 1311, 1406.1, подпункта 1 статьи 1446, статей 1472, 1515 и 1537 Гражданского кодекса Российской Федерации (на момент ввоза - приказ Минпромторга России от 21 июля 2023 г. N 27010.
Согласно пунктам 25, 28 ТР ТС 018/2011 ОТТС выдается по заявлениям изготовителей, как являющихся резидентами государства - члена Таможенного союза, так и не являющихся резидентами государства - члена Таможенного союза, на серийно выпускаемую продукцию (на определенную партию транспортных средств) с указанием количества и идентификационных номеров (VIN) транспортных средств.
По этой причине оформление ОТТС в соответствии с требованиями ТР ТС 018/2011 лицами, вводящими в оборот на территории РФ продукцию названного производителя, не представляется возможным.
При таких обстоятельствах суд считает, что заключение об оценке единичного транспортного средства как сертификат соответствия и документ, в условиях действий недружественных стран заменяющий ОТТС и удостоверяющий соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств требованиям технического регламента, в соответствии с Примечанием № 7 к ТН ВЭД ЕАЭС необходимо рассматривать как документ, подтверждающий экологический класс транспортного средства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» под сертификатом соответствия понимается документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.
Согласно пункту 1 статьи 52 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) технические регламенты Союза или национальные обязательные требования действуют только в отношении продукции, включенной в утверждаемый Комиссией единый перечень. В Единый перечень продукции, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 526, включены колесные транспортные средства (пункт 10).
В силу пункта 2 статьи 53 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент Союза (технические регламенты Союза), выпускается в обращение на территории Союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Союза (техническими регламентами Союза).
В пункте 3 статьи 51 Договора о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) установлено, что порядок, правила и процедуры технического регулирования в рамках Союза устанавливаются согласно приложению № 9 к настоящему Договору. Согласно пункту 8 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) ввоз продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Союза, осуществляется в порядке, утверждаемом Комиссией.
В соответствии с пунктом 3 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) для объектов технического регулирования, в отношении которых не вступили в силу технические регламенты Союза, действуют нормы законодательства государств-членов или актов Комиссии.
В силу пункта 3.2.7 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» до 31 декабря 2027 г. в Республике Беларусь, Кыргызской Республике и Российской Федерации особенности проведения оценки соответствия выпускаемых в обращение транспортных средств без применения требований в отношении оснащения транспортных средств системами (устройствами) вызова экстренных оперативных служб устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Беларусь, Кабинета Министров Кыргызской Республики или Правительства Российской Федерации соответственно.
До 31 декабря 2027 г. в Республике Беларусь и Российской Федерации допускается установление требований и особенностей проведения оценки соответствия, а также выпуск в обращение транспортных средств, ввозимых из третьих стран юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, со дня изготовления которых прошло не более 3 лет в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Беларусь и Правительства Российской Федерации соответственно. В отношении таких транспортных средств не допускается оформление документов об оценке соответствия, предусмотренных Техническим регламентом (абзац 3 пункта 3.2.7 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877). Положение пункта 3.2.7. введено Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 № 77 после начала ограничительных мер в отношении Республики Беларусь и Российской Федерации со стороны «недружественных государств», перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 430-р.
Следовательно, Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, которым утвержден технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», в период времени с 27.05.2022 по 31.12.2027 устанавливает особый порядок подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 018/2011 для Российской Федерации, что опровергает вывод таможенного органа о нераспространении положений Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» на спорные правоотношения.
Правительством РФ принято Постановление от 12.05.2022 № 855, которым утверждены Правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия (далее - Правила проведения оценки соответствия).
В соответствии с п. 1 Правил проведения оценки соответствия, настоящие Правила устанавливают обязательные требования, порядок применения этих обязательных требований, а также таких транспортных средств в случае невозможности проведения оценки соответствия колесных транспортных средств (шасси) в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, в период действия режима временных ограничений поставок комплектующих для российских производителей колесных транспортных средств.
Таким образом, в отношении колесных транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию, установлен особый порядок проведения оценки соответствия единичных транспортных средств, отличающийся от порядка, установленного пунктами 68- 71 «ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств».
В силу пункта 2 Правил проведения оценки соответствия, для целей настоящих Правил используются понятия, установленные техническим регламентом, а также понятие экспертной организации, под которой понимается федеральное государственное унитарное предприятие «Центральный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт «НАМИ», осуществляющее оценку соответствия колесных транспортных средств (шасси) техническим требованиям в соответствии с настоящими Правилами, а также исследования (испытания) и измерения при оценке соответствия колесных транспортных средств (шасси) и проверку требований при оценке соответствия единичных колесных транспортных средств в пределах области аккредитации в национальной системе аккредитации.
Следовательно, для целей применения Правил проведения оценки соответствия под термином экспертная организация понимается ФГУП «НАМИ», которое уполномочено на выдачу заключения об оценке единичного транспортного средства.
Постановление Правительства РФ от 12.05.2022 № 855 не содержит положений о необходимости включения ФГУП «НАМИ» в Единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС, либо положений позволяющих выдавать заключения об оценке единичного транспортного средства, иными организациями, в том числе, включенными в Единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 3 Правил проведения оценки соответствия, единичные транспортные средства выпускаются в обращение и могут находиться в эксплуатации на территории Российской Федерации при условии их соответствия следующим техническим требованиям, предъявляемым к единичным транспортным средствам (далее - технические требования к единичным транспортным средствам): для единичных транспортных средств, предусмотренных абзацем седьмым пункта 2 настоящих Правил, - требования, указанные в подпункте "в" пункта 28 настоящих Правил, что подтверждается заключением об оценке единичного транспортного средства.
Согласно подпункту "в" пункта 28 Правил проведения оценки соответствия, в случае принятия решения о заключении договора о выполнении работ по оценке соответствия единичного транспортного средства, указанного в абзаце седьмом пункта 2 настоящих Правил, экспертная организация осуществляет проверку выполнения технических требований согласно приложению № 7 к настоящим Правилам (в том числе посредством проведения технической экспертизы конструкции с использованием средств дистанционного взаимодействия).
Приложением № 7 к Правилам проведения оценки соответствия утвержден Перечень технических требований при оценке соответствия единичных транспортных средств, не оснащенных системами (устройствами) вызова экстренных оперативных служб, ввозимых на территорию Российской Федерации юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (далее - Перечень технических требований).
В пункте 21 Перечня технических требований для единичных транспортных средств категории М, N установлены правила в отношении выбросов и экологического класса, который должен соответствовать не менее, чем 5 экологическому классу, при соблюдении следующих требований: наличие системы бортовой диагностики (в отношении экологических показателей) в работоспособном состоянии, подтверждающей комплектность и работоспособность систем, обеспечивающих уровень выбросов; оснащение устройствами и системами снижения токсичности в исправном состоянии, применимыми для транспортных средств экологического класса 5; отсутствие внесения изменения в конструкцию системы питания, системы выпуска и систем, обеспечивающих уровень выбросов не ниже экологического класса 5.
Следовательно, заключение об оценке единичного транспортного средства, выданное для транспортных средств категории М, N, исходя из установленных Перечнем требований, подтверждает соответствие транспортного средства не менее чем пятому экологическому классу.
Согласно пункту 1 статьи 86 Договора о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор) в Союзе осуществляется скоординированная (согласованная) транспортная политика, направленная на обеспечение экономической интеграции, последовательное и поэтапное формирование единого транспортного пространства на принципах конкуренции, открытости, безопасности, надежности, доступности и экологичности.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 86 Договора задачами скоординированной (согласованной) транспортной политики являются снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье человека.
В силу пункта 5 Дополнительных примечаний Евразийского экономического союза к группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС в данной группе (87 группа ТН ВЭД) термин «экологический класс» означает классификационный код, характеризующий моторные транспортные средства в зависимости от уровня выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которыми являются отработанные газы двигателей внутреннего сгорания и испарения топлива автомобильной техники, содержащие вредные (загрязняющие) вещества (оксид углерода, углеводороды, оксиды азота и дисперсные частицы).
В целях реализации статьи 86 Договора в 87 группе ТН ВЭД ЕАЭС выделены отдельные подсубпозиции, предусматривающие меньшую ставку таможенной пошлины для транспортных средств, имеющих экологический класс 4 и выше.
Применение пониженной ставки таможенной пошлины для транспортных средств, имеющих экологический класс 4 и выше, является частью политики государств - членов Союза по уменьшению вредного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье человека, путем стимулирования участников внешнеэкономической деятельности, посредством мер таможенно-тарифного регулирования, к ввозу транспортных средств с более высоким экологическим классом.
В настоящем деле таможенным органом не оспаривается сам по себе факт отнесения ввезенного транспортного средства к 6 экологическому классу.
Подход таможенного органа сводится к несогласию с возможностью подтверждения экологического класса временно введенным национальным законодательством документом (заключение об оценке единичного транспортного средства), в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер со стороны недружественных государств.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что таможенным органом неверно оценены признаки (описание) декларируемого товара, и как следствие, неверно применен код 8701 21 101 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Таким образом, у таможенного органа отсутствовали основания принимать решение по классификации товара с 8701 21 101 1 на 8701 21 101 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем, оспариваемое решение таможенного органа от 24.08.2024 № РКТ-10009100-24/500452 не соответствует действующему законодательству.
В связи с неверно произведенной классификацией товара таможенным органом проведенная корректировка по ДТ № 10009100/230824/5060571 не применима.
В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Центральной акцизной таможни от 22.10.2024 № 15-12/33603 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10009100/230824/5060571, после выпуска товаров.
Обязать Центральную акцизную таможню (ОГРН <***>) устранить в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "СОЮЗ БЕТОН" (ОГРН <***>) в установленном законом порядке.
Проверено на соответствие таможенному законодательству.
Взыскать с Центральной акцизной таможни (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "СОЮЗ БЕТОН" (ОГРН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:
В.Д. Поздняков