АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-13558/2025

Дата принятия решения – 30 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамидуллиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Макаровой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Производственный коммерческий трест-1», г. Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным действия (бездействия) Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, выраженного в ответе от 25.03.2025 №16-РФ-04/2898 по отказу в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на котором расположены нежилые здания с кадастровым номером 16:18:150101:2422 по адресу: Республика Татарстан, Елабужский район, Национальный парк «Нижняя Кама», База отдыха «Камские зори», подготовленной кадастровым инженером ФИО1 по следующим координатам:

Условный номер земельного участка: 16:18:000000:309:ЗУ1

Площадь земельного участка: 20 593 кв.м

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м (Система координат: МСК-16)

X

Y

1

469570.29

2296767.76

2

469518.48

2296801.19

3

469492.82

2296802.54

4

469450.14

2296801.80

5

469440.69

2296892.28

6

469437.92

2296957.90

7

469459.44

2296955.85

8

469464.74

2296955.49

9

469511.60

2296952.87

10

469565.18

2296950.10

11

469563.89

2296938.33

12

469579.33

2296820.24

13

469579.21

2296814.32

14

469579.16

2296800.23

1

469570.29

2296767.76

об обязании Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области устранить допущенные нарушения прав Общества с ограниченной ответственностью «Производственный коммерческий трест - 1» путем утверждения вышеуказанной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории на котором расположены нежилые здания с кадастровым номером 16:18:150101:2422 по адресу: Республика Татарстан, Елабужский район, Национальный парк «Нижняя Кама», База отдыха «Камские зори», подготовленной кадастровым инженером ФИО1 по вышеуказанным координатам,

при участии:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 09.06.2025;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица 1 (ФГБУ «Национальный парк «Нижняя Кама») – не явился, извещен;

от третьего лица 2 (ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина) – не явился, извещен;

от третьего лица 3 (ООО «Геосфера») – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Производственный коммерческий трест-1», г. Елабуга (далее – заявитель, Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, г. Казань (далее – ответчик, Межрегиональное территориальное управление),

о признании незаконным действия (бездействия) Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, выраженного в ответе от 25.03.2025 №16-РФ-04/2898 по отказу в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на котором расположены нежилые здания с кадастровым номером 16:18:150101:2422 по адресу: Республика Татарстан, Елабужский район, Национальный парк «Нижняя Кама», База отдыха «Камские зори», подготовленной кадастровым инженером ФИО1 по следующим координатам:

Условный номер земельного участка: 16:18:000000:309:ЗУ1

Площадь земельного участка: 20 593 кв.м

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м (Система координат: МСК-16)

X

Y

1

469570.29

2296767.76

2

469518.48

2296801.19

3

469492.82

2296802.54

4

469450.14

2296801.80

5

469440.69

2296892.28

6

469437.92

2296957.90

7

469459.44

2296955.85

8

469464.74

2296955.49

9

469511.60

2296952.87

10

469565.18

2296950.10

11

469563.89

2296938.33

12

469579.33

2296820.24

13

469579.21

2296814.32

14

469579.16

2296800.23

1

469570.29

2296767.76

об обязании Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области устранить допущенные нарушения прав Общества с ограниченной ответственностью «Производственный коммерческий трест - 1» путем утверждения вышеуказанной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории на котором расположены нежилые здания с кадастровым номером 16:18:150101:2422 по адресу: Республика Татарстан, Елабужский район, Национальный парк «Нижняя Кама», База отдыха «Камские зори», подготовленной кадастровым инженером ФИО1 по вышеуказанным координатам.

Определением суда от 29.04.2025 в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Нижняя Кама» (далее – третье лицо 1), Публичное акционерное общество «Татнефть» имени В.Д. Шашина (далее – третье лицо 2).

Определением суда от 11.06.2025 в порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Геосфера» (далее – третье лицо 3).

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств не направили, отзывы на заявление не представили.

Суд, руководствуясь ст.156 АПК РФ, определил провести судебное заседание в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, огласила пояснения по делу.

Как следует из материалов дела, 06 февраля 2024 года между ООО «УК «Капитал-Инвест» (продавец) и ООО «Производственный коммерческий трест - 1» (покупатель) был заключен договор №б/н купли-продажи объекта недвижимости (сооружение): инв. №3238, литер А - Домик охраны, литер А1 - Пристрой, литер а - Сени, литер А2 - Главный корпус, литер A3 - Летний домик, литер al - Веранда, литер А4 - Летний домик, литер а2 - Сени, литер А5 - Летний домик, литер а3 - Веранда, литер А6 - Летний домик, литер а4 - Веранда, литер А6 - Летний домик, литер а4 - Веранда, литер А7 - Летний домик, литер а5 -Веранда, Литер А8 - Летний домик, литер аб - Веранда, литер Г - Навес, литер Г1 - Сарай, литер Г2- Сарай, литер ГЗ - Сарай, литер Г4 - Трансформатор, литер Г5 - Насосная, литер Г7 - Сарай, литер Г8 - Баня, литер Г9 - Предбанник, литер ПО - Уборная, литер Г11 - Уборная, литер 1 - Ворота, литер 2 - Ворота, литер 3 - Забор на базе отдыха «Камские Зори», место расположения: Республика Татарстан, Елабужский район, Нижняя Кама, База отдыха «Камские зори», д. 3238.

Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.02.2024, о чем сделана запись регистрации №16:18:150101:1160-16/203/2024-216:18:150101:2422-16/262/2024-8, что подтверждается имеющейся в материалах дела Выпиской из ЕГРН (л.д.29-31).

Изначально вышеуказанное имущество принадлежало Государственному унитарному предприятию «Управление электрической связи «Таттелеком» на основании договора купли-продажи от 14.11.2000, дополнительного соглашения к договору от 14.11.2000 и акта приема-передачи.

Между Национальным парком и ГУП УЭС «Таттелеком» 08.05.2001 заключен договор аренды участка лесного фонда №83 площадью 2,08 га сроком на 49 лет.

В 2001 году дополнительным соглашением изменена площадь участка лесного фонда, занятого базой отдыха «Камские зори» с 2,08 га на 2,68 га (с родником площадью 0,6 га).

ГУП «УЭС «Таттелеком» 01.12.2005 продало вышеуказанные объекты недвижимости ЗАО «МПО ЖХ и Б». 25.05.2007 ЗАО «МПО ЖХ и Б» продало объекты недвижимости ЗАО «Бриз», ЗАО «Бриз» в свою очередь продало ООО «УК «Капитал-Инвест», у которого заявитель приобрел данные объекты.

Одновременного с объектами к заявителю перешло право пользования до 2050 года на земельный участок общей площадью 2,08 га для осуществления следующего вида лесопользования: организация регулированного туризма и отдыха. Место расположения земельного участка Базы отдыха «Камские зори» на площади - 2,80 га, кв. №105 на территории «Национального Парка «Нижняя Кама».

В 2024 году заявитель в целях определения местоположения границ земельного участка фактического землепользования под базой отдыха «Камские зори» обратился к кадастровому инженеру, которым была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Осуществлен выезд на местность и выполнена горизонтальная съемка границы фактического землепользования, огороженного забором, и расположенного на нем объекта капитального строительства – база отдыха «Камские зори».

В ходе указанных работ выявлено, что вышеназванные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 16:18:000000:309, уточненной площадью 89 809 491 кв.м. Площадь фактически используемой заявителем территории данного земельного участка составляет 20 593 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН, сведения о границе этого земельного участка соответствуют требованиям земельного законодательства. Земельный участок находится в собственности Российской Федерации и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ «Национальный парк «Нижняя Кама».

В результате проведения кадастровых работ подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка площадью 20 593 кв.м и письмом от 24.03.2025 №5 направлена на утверждение в адрес Межрегионального территориального управления.

В ответ на указанное обращение заявителя Межрегиональное территориальное управление письмом от 25.03.2025 №16-РФ-04/2898 отказало в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, обозначив, что не указана цель образования земельного участка, не конкретизирован вид права, границы образуемого участка вклинены в границы исходного земельного участка.

Заявитель, посчитав действия (бездействия) Межрегионального территориального управления, выраженные в ответе от 25.03.2025 №16-РФ-04/2898 по отказу в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на котором расположены нежилые здания с кадастровым номером 16:18:150101:2422 по адресу: Республика Татарстан, Елабужский район, Нижняя Кама, База отдыха «Камские зори», подготовленной кадастровым инженером, не соответствующими действующему законодательству и нарушающими права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном ст.71 АПК РФ, заслушав в судебном заседании доводы и пояснения представителя заявителя, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данные ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Обязанность доказывания указанных обстоятельств и обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения действия (бездействия), возлагается на орган, принявший данный акт (часть 5 статьи 200 Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 ЗК РФ.

Статьей 11.10 ЗК РФ закреплены положения, определяющие порядок подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утверждения такой схемы решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, а также устанавливающие основания отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее – схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1 статьи 11.10 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 4 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Утверждение схемы расположения земельного участка является необходимым при предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, как в собственность обратившегося лица, так и в аренду, и является одним из начальных этапов процедуры приобретения прав на земельный участок.

Как было указано ранее, заявителю на праве собственности принадлежит сооружение: инв. №3238, литер А - Домик охраны, литер А1 - Пристрой, литер а - Сени, литер А2 - Главный корпус, литер A3 - Летний домик, литер al - Веранда, литер А4 - Летний домик, литер а2 - Сени, литер А5 - Летний домик, литер а3 - Веранда, литер А6 - Летний домик, литер а4 - Веранда, литер А6 - Летний домик, литер а4 - Веранда, литер А7 - Летний домик, литер а5 -Веранда, Литер А8 - Летний домик, литер аб - Веранда, литер Г - Навес, литер Г1 - Сарай, литер Г2- Сарай, литер ГЗ - Сарай, литер Г4 - Трансформатор, литер Г5 - Насосная, литер Г7 - Сарай, литер Г8 - Баня, литер Г9 - Предбанник, литер ПО - Уборная, литер Г11 - Уборная, литер 1 - Ворота, литер 2 - Ворота, литер 3 - Забор на базе отдыха «Камские Зори», место расположения: Республика Татарстан, Елабужский район, Нижняя Кама, База отдыха «Камские зори», д. 3238, с кадастровым номером 16:18:150101:2422, о чем 22.02.2024 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №16:18:150101:1160-16/203/2024-216:18:150101:2422-16/262/2024-8.

Одновременного с указанными объектами к заявителю перешло право пользования до 2050 года на земельный участок общей площадью 2,08 га для осуществления следующего вида лесопользования: организация регулированного туризма и отдыха. Место расположения земельного участка Базы отдыха «Камские зори» на площади - 2,80 га, кв. №105 на территории «Национального Парка «Нижняя Кама».

В ходе проведения кадастровых работ выявлено, что вышеназванные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 16:18:000000:309, уточненной площадью 89 809 491 кв.м. Площадь фактически используемой заявителем территории данного земельного участка составляет 20 593 кв.м.

Материалами дела подтверждено, что в связи с наличием на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости с кадастровым номером 16:18:150101:2422, заявитель обратился к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на образование земельного участка площадью 20 593 кв.м земельного участка с кадастровым номером 16:18:000000:309.

Спорный земельный участок находится в собственности Российской Федерации.

Пунктами 1, 4, 5.8, 5.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

Росимущество является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации. Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и иными организациями.

Территориальное управление, действующее на основании положения, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным Имуществом от 23.06.2023 №131, принимает в установленном порядке выморочное имущество, а также осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам, относящимся к его компетенции.

Утверждение схемы земельного участка на кадастровом плане территории является не только этапом образования земельного участка, но и этапом предоставления этого земельного участка заявителю в порядке, предусмотренном статьей 39.14 ЗК РФ при наличии исключительного права, предусмотренного пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ.

Фактическая площадь используемого заявителем земельного участка не превышает площадь, указанную в договоре аренды от 08.05.2001 №83 (с учетом дополнительных соглашений от 17.08.2001, №2 от 10.09.2003), границы земельного участка, фактически используемого по договору аренды, не изменялись.

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, перечисленные в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ и исключающие утверждение испрашиваемой заявителем схемы расположения земельного участка, Межрегиональным территориальным управлением не приведены.

Фактически, в нарушение вышеизложенных норм права, Межрегиональное территориальное управление своими действиями по отказу в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на котором расположено сооружение с кадастровым номером 16:18:150101:2422 (База отдыха «Камские зори»), подготовленной кадастровым инженером ФИО1, сделало невозможным использование заявителем своего объекта недвижимости.

В силу изложенного суд приходит к выводу о том, что применительно к обстоятельствам настоящего дела местоположение границ испрашиваемого земельного участка и его площадь определены заявителем с учетом фактического землепользования и фактической застройки, подтверждены Схемой испрашиваемого участка.

Доказательств того, что Обществу предлагались какие-либо иные варианты по формированию спорного земельного участка (в других границах, иной конфигурации, площади и т.д.) уполномоченным органом не представлено.

Проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать земельный участок, занятый объектом недвижимости заявителя, не утверждался. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Доказательств, свидетельствующих о том, что образование земельного участка согласно представленной схеме, приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, так же как и доказательств нарушения требований градостроительного и земельного законодательства при формировании вновь образуемого участка, в материалы дела ответчиком не представлено.

В силу пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 данной статьи; полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

В рассматриваемом случае заявитель в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 11.4 ЗК РФ представил в уполномоченный орган все необходимые для принятия решения документы.

Каких-либо замечаний к форме, содержанию или комплектности представленных заявителем документов ответчиком предъявлено не было.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела отказ в утверждении схемы расположения земельного участка и, как следствие, отказ Межрегионального территориального управления без учета положений подпункта 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка свидетельствуют о формальном подходе уполномоченного органа к рассмотрению заявления Общества, способствуют возникновению правовой неопределенности в отношении дальнейшей судьбы как принадлежащего заявителю объекта недвижимости, так и земельного участка, необходимого для его использования, создают заявителю препятствия для реализации права на оформление землепользования.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 25.03.2025 по делу №А65-5365/2024.

При этом, суд исходит из того, что при определении координат, по которым необходимо образовать земельный участок под объектами недвижимости заявителя, подлежат применению координаты, установленные в Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО1

Таким образом, действия Межрегионального территориального управления по отказу в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на котором расположено сооружение с кадастровым номером 16:18:150101:2422 (База отдыха «Камские зори»), не соответствуют действующему земельному законодательству и нарушают права и законные интересы Общества с ограниченной ответственностью «Производственный коммерческий трест-1», г. Елабуга, в сфере осуществления предпринимательской деятельности, что в силу части 2 статьи 201 АПК РФ является основанием для признания их недействительными, а заявленные Обществом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Указание на способ защиты права в случае признания оспариваемых действий (бездействий) соответствующего органа незаконными является обязательным требованием к резолютивной части решения, без чего оно не может считаться полным. При этом способ устранения нарушенных прав определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

В целях восстановления нарушенного права заявителя с учетом полномочий Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области суд обязывает устранить допущенные нарушения прав Общества с ограниченной ответственностью «Производственный коммерческий трест-1», г. Елабуга, путем утверждения вышеуказанной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на котором расположены нежилые здания с кадастровым номером 16:18:150101:2422 по адресу: Республика Татарстан, Елабужский район, Национальный парк «Нижняя Кама», База отдыха «Камские зори», подготовленной кадастровым инженером ФИО1 по вышеуказанным координатам.

При указанных обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным действие (бездействия) Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, выраженное в ответе от 25.03.2025 №16-РФ-04/2898 по отказу в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на котором расположены нежилые здания с кадастровым номером 16:18:150101:2422 по адресу: Республика Татарстан, Елабужский район, Национальный парк «Нижняя Кама», База отдыха «Камские зори», подготовленной кадастровым инженером ФИО1 по следующим координатам:

Условный номер земельного участка: 16:18:000000:309:ЗУ1

Площадь земельного участка: 20 593 кв.м

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м (Система координат: МСК-16)

X

Y

1

469570.29

2296767.76

2

469518.48

2296801.19

3

469492.82

2296802.54

4

469450.14

2296801.80

5

469440.69

2296892.28

6

469437.92

2296957.90

7

469459.44

2296955.85

8

469464.74

2296955.49

9

469511.60

2296952.87

10

469565.18

2296950.10

11

469563.89

2296938.33

12

469579.33

2296820.24

13

469579.21

2296814.32

14

469579.16

2296800.23

1

469570.29

2296767.76

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Производственный коммерческий трест-1», г. Елабуга, путем утверждения вышеуказанной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории на котором расположены нежилые здания с кадастровым номером 16:18:150101:2422 по адресу: Республика Татарстан, Елабужский район, Национальный парк «Нижняя Кама», База отдыха «Камские зори», подготовленной кадастровым инженером ФИО1 по вышеуказанным координатам.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Производственный коммерческий трест-1», г. Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в пользу взыскателя выдать после вступления решения в законную силу при наличии соответствующего ходатайства взыскателя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Л.В. Хамидуллина