64/2023-195754(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Новосибирск Дело № А45-10029/2023
10 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2023 года. Изготовлено решение в полном объеме 10 июля 2023 года.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гофман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гатаулиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Реактив» (ИНН <***>), г.Новосибирск,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ИНН <***>),
об отмене уведомления об отказе в государственной регистрации прав № УВД001/2022-42621810/5 от 10.01.2023360,
при участии в судебном заседании представителя заявителя – ФИО1 (доверенность от 09.03.2023), представителя заинтересованного лица – ФИО2 (доверенность от 12.09.2022),
установил:
открытое акционерное общество «Реактив» (далее по тексту – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, об отмене уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области об отказе в государственной регистрации прав № УВД-001/2022-42621810/5 от 10.01.2023, Обязании УФРС по Новосибирской области произвести государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Реактив» на земельный участок с кадастровым номером 54:35:084710:1.
Заявленные уточнения приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.
От УРФС по Новосибирской области поступил отзыв, в котором заявлены возражения.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
С целью реализации права, предусмотренного действующим законодательством, ОАО «Реактив» обратилось в УФРС по Новосибирской области за подтверждением ранее возникшего права с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на
земельный участок с кадастровым номером 54:35:084170:1, уточненной площадью 37 569 кв.м.
Уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от 10.10.2022 государственным регистратором принято решение о приостановлении регистрационных действий.
Основанием для приостановления послужило то, что первоначально земельный участок был предоставлен Новосибирской конторе «Союзреактив» и площадь земельного участка составляла 8га.
ОАО «Реактив» дополнительно были предоставлены документы подтверждающие правопреемство ОАО «Реактив» от Новосибирской конторы «Союзреактив», а также документ-основание перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 54:35:084710 по состоянию на 04.09.2003, утвержденным руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Новосибирску.
Вместе с тем, 10.01.2023 УФРС по Новосибирской области уведомлением отказало в государственной регистрации права № КУВД-001/2022-42621810/5.
Не согласившись с указанным отказом, Общество обратилось с иском в суд.
Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Для признания незаконными действий государственного органа, исходя из содержания части 2 статьи 201 АПК РФ, необходимо установление факта такого действия, то есть совершения соответствующим органом определенных действий при наличии обязанности их совершить в силу закона, противоправности, то есть несоответствия такого действия закону или иному ненормативному акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности. Согласно части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от
21.07.1997 3122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (объекты недвижимости, являющиеся ранее учтенными), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ (действовавшего до 01 января 2017 года) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Следовательно, законодателем было установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу обозначенного Федерального закона являются действительными независимо от их регистрации.
В статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания приобретения права собственности, которые в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" являются основаниями для государственной регистрации права на недвижимое имущество. К таким основаниям законодатель относит: акты, изданные органами государственной власти или местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством; гражданско-правовые договоры и иные сделки в отношении недвижимого имущества; свидетельства о праве на наследство; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти; иные акты передачи прав заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством; вступившие в законную силу судебные решения.
ОАО «Реактив», являясь правообладателем земельного участка, обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области с целью актуализации, содержащихся в ЕГРН сведений о правах и подтверждения ранее возникшего права на принадлежащий обществу земельный участок с кадастровым номером 54:35:084710:1, площадью 37 569 кв.м.
Указанный земельный участок предоставлен заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Решения № 907 Исполнительного комитета Новосибирского городского совета трудящихся от 03.09.1958 года, Акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 02.11.1959 года.
Поскольку заявителем предоставлены все необходимые документы для регистрации права, в том числе, перечень учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 54:35:08:4710 по состоянию на 04.09.2003, в соответствии с которым ОАО «Реактив» предоставлены 2 земельных участка с
кадастровым номером 54:35:084710:1, площадью 4,9549 га и с кадастровым номером 54:35:084710:2 площадью 5,9061 га, предоставлены документы, подтверждающие правопреемство ОАО «Реактив» от Новосибирской конторы «Союзреактив», суд пришел к выводу о неправомерности отказа в государственной регистрации прав, поскольку такой отказ нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области
РЕШИЛ:
отменить решение УФРС по Новосибирской области – уведомление об отказе в государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-42621810/5 от 10.01.2023, признать его несоответствующим положениям действующего законодательства и нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязать УФРС по Новосибирской области произвести государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Реактив» на земельный участок с кадастровым номером 54:35:084710:1.
Взыскать с УФРС по Новосибирской области в пользу ОАО «Реактив» расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.
Судья Н.В. Гофман
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.03.2023 5:21:00
Кому выдана Гофман Надежда Васильевна