ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
04 июля 2025 года
Дело №А56-15340/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Бугорской Н.А.,
судей Полубехиной Н.С., Сухаревской Т.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Марченко С.А.,
при участии согласно протоколу судебного заседания от 19.06.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам первой инстанции дело А56-15340/2023 по иску государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области»
к ассоциации собственников недвижимости «Петровское», Администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области
3-е лицо: Дачный потребительский кооператив «Ветеран-1»
об обязании совершить определенные действия
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (далее – Ленавтодор) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ассоциации собственников недвижимости «Петровское» (далее – Ассоциация) о признании несанкционированными примыкания к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области «Песочное - Киссолово»: км 5 + 111 (слева) (координаты 60.165003, 30.236208), км 5+175 (слева) (координаты 60.165057, 30.236374), км 5+670 (слева) (координаты 60.166441, 30.240593);
- запрете Ассоциации использования указанных примыканий к автомобильной дороге до момента их обустройства в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- обязании Ассоциации в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать данные примыкания к автомобильной дороге;
- обязании Ассоциации в срок, не превышающий 3 месяца со дня вступления в законную силу решения суда, обустроить в соответствии с требованиями действующего законодательства примыкания к автомобильной дороге для 2 А56-15340/2023 обеспечения подъезда к земельному участку с кадастровым номером 47:08:0103002:245.
- установить на случай неисполнения или несвоевременного исполнения судебного акта размер судебной неустойки как 50 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по пункту 4 иска до момента его фактического исполнения.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования Сертоловского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация), дачный потребительский кооператив «Ветеран-1» (далее – Кооператив).
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.10.2023 иск удовлетворен.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2024 принят отказ Кооператива от апелляционной жалобы, производство по апелляционной жалобе Кооператива прекращено, решение от 06.10.2023 оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.06.2024 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В суде первой инстанции представитель Ленавтодора уточнил исковые требования, в соответствии с которыми просил:
1. Признать несанкционированным примыкание к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области «Песочное - Киссолово» км 5 + 111 (слева) (координаты 60.165003, 30.236208).
2. Запретить Ассоциации собственников недвижимости «Петровское» использование примыкания к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области «Песочное - Киссолово» км 5 + 111 (слева) (координаты 60.165003, 30.236208) до момента его обустройства в соответствии с требованиями действующего законодательства;
3. Обязать Администрацию муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области обеспечить запрет на эксплуатацию для третьих лиц примыкания к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области «Песочное - Киссолово» км 5 + 111 (слева) (координаты 60.165003, 30.236208) до момента его обустройства в соответствии с требованиями действующего законодательства;
4. Обязать Администрацию муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать примыкание к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области «Песочное - Киссолово» км 5 + 111 (слева) (координаты 60.165003, 30.236208);
5. В случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с Ассоциации собственников недвижимости «Петровское» в пользу государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» судебную неустойку в размере 50000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по п.2 до момента его фактического исполнения.
6. В случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с Администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области в пользу государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» судебную неустойку в размере 50 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по п.3 до момента его фактического исполнения.
7. В случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с Администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области в пользу государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» судебную неустойку в размере 50 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по п. 4 до момента его фактического исполнения. Уточнения заявленных требований приняты судом в порядке, предусмотренном статьей статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2024 иск удовлетворен.
Не согласившись с решением, Администрация и Ассоциация обратились с апелляционными жалобами об его отмене.
В судебном заседании апелляционный суд, проверив доводы апелляционных жалоб, установил, что судом допущены нарушения норм процессуального права, являющиеся безусловным основанием для отмены судебного акта и перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.
Определением от 13.03.2025 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции; привлек Администрацию муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области к участию в деле в качестве соответчика, исключив из числа третьих лиц.
В судебном заседании произведена заменасостава суда. В порядке части 3 статьи 18 АПК РФ судья Балакир М.В. заменена на судью Сухаревскую Т.С.
Представители истца и ассоциации собственников недвижимости «Петровское» заявили ходатайство об утверждении мирового соглашения, представив апелляционному суду его оригинал.
От Администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области в апелляционный суд поступило ходатайство об утверждении мирового соглашения в отсутствие её представителя.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечило, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 49 АПК РФ стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса, по любому делу, если иное не предусмотрено АПК РФ и иным федеральным законом. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.
В соответствии с частью 2 статьи 140 АПК РФ мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороны перед другой. В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" мировое соглашение представляет собой соглашение сторон, то есть сделку, вследствие чего к этому соглашению, являющемуся одним из средств защиты субъективных прав, помимо норм процессуального права подлежат применению нормы гражданского права о договорах, в том числе правила о свободе договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким соглашением, если оно утверждено арбитражным судом, стороны прекращают спор (полностью или в части) на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок.
Заключение мирового соглашения в силу статей 138, 139 и 140 АПК РФ по своей природе является таким способом урегулирования спора, который основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях и не предполагает продолжения и эскалации гражданско-правового конфликта.
В силу норм АПК РФ заключение сторонами мирового соглашения означает полное прекращение спора, то есть обращение в суд с новыми требованиями, вытекающими из прекращенного мировым соглашением правоотношения, не допускается. Поскольку примирение сторон является одной из целей арбитражного судопроизводства, а заключение сторонами мирового соглашения является примирительной процедурой, арбитражный суд любой инстанции должен содействовать разрешению спора путем достижения сторонами мирного урегулирования конфликта.
Исследовав материалы дела, проверив условия мирового соглашения на соответствие закону, апелляционный суд пришел к выводу, что данное мировое соглашение заключено в интересах обеих сторон, не противоречит законам, иным нормативным актам, не нарушает права и законные интересы других лиц и подписано уполномоченными представителями сторон.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что мировое соглашение подлежит утверждению на основании статьи 141 АПК РФ.
Мировое соглашение приобретает обязательный характер для заключивших его сторон в момент его подписания, вступает в законную силу после его утверждения Тринадцатым арбитражным апелляционным судом.
Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторонам известны.
При распределении судебных расходов апелляционным судом учитываются положения абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Утверждение мирового соглашения является самостоятельным основанием для отмены решения суда первой инстанции, не связанным с применением норм статьи 270 АПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 150, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2024 по делу № А56-15340/2023 отменить.
Утвердить мировое соглашение в следующей редакции изложенной сторонами:
Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (далее - ГБУ «Ленавтодор», Учреждение, Истец), в лице директора ФИО1, действующего на основании Устава с одной стороны, и
Ассоциация собственников недвижимости «Петровское», (далее - АСН «Петровское, Ответчик 1), в лице председателя правления ФИО2, действующей на основании Устава с другой стороны, и
администрация муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, (далее - администрация МО Сертолово, Ответчик 2), в лице главы администрации ФИО3, действующего на основании Устава с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в целях урегулирования спора по делу № А56-15340/2023, рассматриваемому Тринадцатым арбитражный апелляционным судом по исковому заявлению Учреждения о признании несанкционированным примыкание к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области «Песочное - Киссолово» км 5 + 111 (слева) (координаты 60.165003, 30.236208); запрете Ассоциации собственников недвижимости «Петровское» использовать примыкание к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области «Песочное -Киссолово» км 5 + 111 (слева) (координаты 60.165003, 30.236208) до момента его обустройства в соответствии с требованиями действующего законодательства; обязании администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области обеспечить запрет на эксплуатацию для третьих лиц примыкания к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области «Песочное - Киссолово» км 5 + 111 (слева) (координаты 60.165003, 30.236208) до момента его обустройства в соответствии с требованиями действующего законодательства; обязании администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать примыкание к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области «Песочное - Киссолово» км 5 + 111 (слева) (координаты 60.165003, 30.236208); в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с Ассоциации собственников недвижимости «Петровское» в пользу государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» судебную неустойку в размере 50000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по п.2 до момента его фактического исполнения; в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области в пользу государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» судебную неустойку в размере 50000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по п.3 до момента его фактического исполнения; в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области в пользу государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» судебную неустойку в размере 50000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по п.4 до момента его фактического исполнения, руководствуясь ст. ст. 139 - 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заключили настоящее Мировое соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:
1. Истец отказывается от исковых требований к АСН «Петровское» и администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании несанкционированным примыкание к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области «Песочное - Киссолово» км 5 + 111 (слева) (координаты 60.165003, 30.236208); запрете Ассоциации собственников недвижимости «Петровское» использовать примыкание к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области «Песочное - Киссолово» км 5 + 111 (слева) (координаты 60.165003, 30.236208) до момента его обустройства в соответствии с требованиями действующего законодательства; обязании администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области обеспечить запрет на эксплуатацию для третьих лиц примыкания к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области «Песочное - Киссолово» км 5 + 111 (слева) (координаты 60.165003, 30.236208) до момента его обустройства в соответствии с требованиями действующего законодательства; обязании администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать примыкание к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области «Песочное - Киссолово» км 5 + 111 (слева) (координаты 60.165003, 30.236208); в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с Ассоциации собственников недвижимости «Петровское» в пользу государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» судебную неустойку в размере 50000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по п.2 до момента его фактического исполнения; в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области в пользу государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» судебную неустойку в размере 50000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по п.3 до момента его фактического исполнения; в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области в пользу государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» судебную неустойку в размере 50000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по п.4 до момента его фактического исполнения.
2. По настоящему мировому соглашению стороны признают, что АСН «Петровское» получено письменное согласие от 11.04.2024 № 19-213/2024-0-1, содержащее технические требования и условия, на строительство примыкания к автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Песочное - Киссолово» IV технической категории на км 5+111 (слева) (координаты 60.165003, 30.236208) (далее - Технические условия) для организации доступа на земельный участок с к/н 47:08:0103002:245, письмом от 24.10.2024 № 18-6983/2024-0-1 согласована проектная документации, разработанная в соответствии с выданными Техническими условиями, администрация МО Сертолово постановлениями № 151 от 26.02.2025, № 209 от 06.03.2025, № 210 от 06.03.2025 предоставила АСН «Петровское» земельные участки, относящиеся к неразграниченной собственности для осуществления строительства примыкания (съезда) к автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Песочное - Киссолово» IV технической категории на км 5+111 (слева) (координаты 60.165003, 30.236208), для организации доступа на земельный участок с к/н 47:08:0103002:245.
3. АСН «Петровское» обязуется в срок до 31.12.2025 осуществить строительство примыкания (съезда) к автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Песочное - Киссолово» на км 5+111 (слева) (координаты 60.165003, 30.236208) для организации доступа на земельный участок с к/н 47:08:0103002:245 в соответствии с проектной документацией, Техническими условии и полученным разрешением на производство работ, а также получить документ, подтверждающий соответствие построенного примыкания (съезда) Техническим условиям и проектной документации.
4. В случае нарушения АСН «Петровское» срока исполнения обязательства, установленного пунктом 3 настоящего Соглашения, Ответчик обязуется уплатить в пользу Истца неустойку в размере 10 000 (десять тысяч) руб. за каждый календарный день просрочки начиная с 01.01.2026 и по день фактического исполнения обязательства, указанного в пункте 3 настоящего Соглашения.
5. В случае нарушения АСН «Петровское» обязательства, установленного пунктом 3 настоящего Соглашения, на срок более 60 календарных дней, АСН «Петровское» осуществляет ликвидацию примыкания (съезда) к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Песочное - Киссолово» на км 5+111 (слева) (координаты 60.165003, 30.236208) для организации доступа на земельный участок с к/н 47:08:0103002:245 в принудительном порядке на основании исполнительного листа, выданного судом.
6. АСН «Петровское» обязуется в 10-ти дневный срок с момента утверждения настоящего соглашения судом уплатить Учреждению судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 104500 (сто четыре тысячи пятьсот) руб. 00 коп.
7. Стороны подтверждают, что им известно о том, что в силу ст. 142 АПК РФ мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.
8. Стороны подтверждают, что настоящее Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.
9. Стороны подтверждают, что настоящее Мировое соглашение заключено в соответствии с имеющимися полномочиями по доброй воле и без принуждения со стороны каких-либо лиц.
10. Принимая во внимание, что ГБУ «Ленавтодор» освобождено от уплаты государственной пошлины, в доход федерального бюджета с Ответчика подлежит взысканию государственная пошлина на основании п.п. 2, 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, положений ст. 140, 141 АПК РФ.
11. Стороны подтверждают, что настоящее Мировое соглашение заключено в соответствии с имеющимися полномочиями по доброй воле и без принуждения со стороны каких-либо лиц.
12. Настоящее Мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу - по одному экземпляру для Сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела.
13. Настоящее Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения арбитражным судом и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
Производства по делу прекратить.
Возвратить ассоциации собственников недвижимости «Петровское» из федерального бюджета 18 000 руб. государственной пошлины по апелляционным и кассационной жалобам, уплаченной на основании платежных поручений: №121 от 31.10.2023, №5 от 05.02.2024, №8 от 27.01.2025.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.А. Бугорская
Судьи
Н.С. Полубехина
Т.С. Сухаревская