АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Хабаровск
09 октября 2023 года № Ф03-4431/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2023 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,
судей В.А. Гребенщиковой, С.Н. Новиковой
при участии:
от истца: ФИО1, представитель, доверенность от 13.12.2022 №28/32852-исх
от ответчика: ФИО2, представитель, доверенность от 16.05.2021
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края судебном заседании кассационную жалобу управления муниципальной собственности города Владивостока
на решение от 17.04.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2023
по делу № А51-237/2021
Арбитражного суда Приморского края
по иску управления муниципальной собственности города Владивостока
к обществу с ограниченной ответственностью «Крабик»
о взыскании задолженности, пени
Управление муниципальной собственности г. Владивостока (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690091, <...>; далее - УМС г. Владивостока, Управление) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Крабик» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690087, <...>; далее - ООО «Крабик», общество) о взыскании основного долга по договору аренды земельного участка от 16.09.2014 №01-Ю-19332 в размере 2 881 393 руб. 87 коп. за период с 01.12.2016 по 30.09.2022, пеней за нарушение срока внесения арендных платежей в размере 736 917 руб. 04 коп. за период с 01.01.2017 по 13.10.2022 (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом первой инстанции к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).
Решением Арбитражного суда Приморского края от 17.04.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2023, с ООО «Крабик» в пользу УМС г. Владивостока взыскано 247 687 руб. 59 коп. задолженности по арендной плате и 32 882 руб. 68 коп. неустойки за просрочку внесения арендных платежей, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Заявитель кассационной жалобы настаивает на позиции о том, что расчет задолженности производился на основании действующего нормативного акта, устанавливающего коэффициент функционального использования спорного земельного участка, признание которого недействующим с 20.01.2022 не является основанием для его неприменения в предшествующий период. Обращает внимание суда на то, что ранее принятый нормативный акт (решение Думы г. Владивостока от 17.06.2014 №306 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (далее - Решение №306)) не отменен и подлежит применению к спорным правоотношениям сторон.
ООО «Крабик» представило отзыв на кассационную жалобу, в котором выразило несогласие с позицией её заявителя, указало на законность и обоснованность принятых судебных актов.
В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, представители Управления и общества поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва на неё.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.
Судами по материалам дела установлено, что 16.09.2014 между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (арендодатель) и ООО «Крабик» (арендатор) заключен договор аренды №01-Ю-19332 земельного участка с кадастровым номером 25:28:010041:3111, площадью 735 кв.м, вид разрешенного использования: объекты розничной торговли, для использования в целях строительства здания магазина.
Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи.
Срок аренды установлен на 5 лет со дня государственной регистрации договора (пункт 1.3 договора). Право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН 27.07.2015 внесена запись №25-25/001-25/011/002/2015-7660/2.
В соответствии с пунктом 2.1 договора за земельный участок арендатору устанавливается арендная плата в размере 22 710 руб. 63 коп., которая подлежит внесению арендатором ежемесячно до 1 числа месяца следующего за расчетным.
В соответствии с пунктом 2.6 договора размер арендной платы изменяется с момента вступления в законную силу нормативных актов Российской Федерации, Приморского края, администрации г. Владивостока, Думы г. Владивостока, регулирующих порядок исчисления и размер арендной платы, без заключения дополнительных соглашений к договору.
На основании пункта 4.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки вплоть до полного исполнения обязательства.
Управление предупреждением от 23.03.2020 №28/16-2499 уведомило общество о наличии по состоянию на 13.03.2020 задолженности по арендной плате и пене по договору аренды и просило погасить её в 7-дневный срок с момента получения предупреждения.
Неисполнение ООО «Крабик» претензионных требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения УМС г. Владивостока в арбитражный суд с настоящим иском.
Частично удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались положениями статей 196 - 200, 309, 310, 606, 607, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктами 1, 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), признав обоснованным заявление ответчика о пропуске срока исковой давности по требованиям Управления за период с 01.12.2016 по 28.11.2017 и, установив наличие задолженности по спорному договору.
Настоящий спор обусловлен разными подходами его участников к механизму расчета арендной платы за используемый земельный участок в спорный период.
УМС г. Владивостока при расчете первоначальных и уточненных исковых требований руководствовалось постановлением администрации Приморского края от 11.03.2015 №75-па «О порядке определения размере арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, представленных в аренду без проведения торгов» (далее - Постановление №75-па), решением Думы г. Владивостока от 28.10.2005 №108 «О земельном налоге в городе Владивостоке» (далее - Решение №108), решением Думы г. Владивостока от 30.07.2015 №505 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в г. Владивостоке» (далее – Решение №505), а также Решением №306.
При рассмотрении настоящего спора по существу судами установлено, что Приложение №1 к Решению №505 (в редакции от 31.10.2019), устанавливающее значения КФИ земельных участков, признано недействующим в полном объеме на основании решения Приморского краевого суда от 27.09.2021 по делу №3а212/2021 (вступило в силу 20.01.2022). Приложением №1 к Решению №306 (ранее действующий нормативный акт) были установлены идентичные КФИ земельных участков, то есть уполномоченным органом при их формировании использовался аналогичный механизм, противоречащий принципу экономической обоснованности, установленный Приморским краевым судом при рассмотрении дела №3а212/2021.
Установив данные обстоятельства, руководствуясь разъяснениями, приведенными в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 №15837/11, суды пришли к правомерному выводу о том, что к спорным правоотношениям, вытекающим из договора аренды от 16.09.2014 №01-Ю-19332, не подлежали применению положения Приложений №1 к Решениям №306 и №505 в качестве действующего нормативного регулятора.
На основании изложенного несостоятельными признаются утверждения Управления о необходимости применения к спорным правоотношениям сторон Решения №306.
Ввиду отсутствия правовых оснований для применения КФИ, установленных Решением №505 и Решением №306, с целью исключения неопределенности в правоотношениях сторон по настоящему спору, суды к расчету размера арендной платы по договору аренды от 13.12.2013 №05-Ю-18371 применили Постановление №75-па.
Постановление №75-па принято администрацией Приморского края в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в целях утверждения порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без торгов.
Размер арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по формуле: А = К x Сап, где А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К - кадастровая стоимость земельного участка; Сап - ставка арендной платы за использование земельного участка (пункт 4 Постановления №75-па).
В соответствии с седьмым абзацем пункта 4 Постановления №75-па размер ставки арендной платы земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не должен превышать более чем в два раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.
Из содержания подпункта 2 пункта 3 приложения к Решению №108 следует, что ставка налога на землю для арендуемого земельного участка составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Суды, применяя указанные нормы к расчету размера арендной платы, правомерно исходили из того, что спорный договор заключен без проведения торгов и наличия на спорном земельном участке объекта недвижимого имущества.
Произведя расчет арендной платы за используемый земельный участок в обоснованно заявленный период на основании указанных нормативных положений, суды установили факт наличия задолженности по арендным платежам на стороне ответчика, в связи с чем обоснованно удовлетворении требования УМС г. Владивостока в размере 247 687 руб. 59 коп.
Установив факт нарушения арендатором срока внесения арендных платежей, суды правомерно удовлетворили требования Управления о взыскании штрафных санкций за нарушение условий договора в размере 29 949 руб. 57 коп. в соответствии с пунктом 4.2 соглашения сторон, положениями статьи 330 ГК РФ, с учетом постановления Правительства РФ от 03.04.2020 №439 и Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 №497.
В целом выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и подлежащим применению нормам материального права. Безусловных оснований для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судом округа также не выявлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 17.04.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2023 по делу № А51-237/2021 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья М.Ю. Бурлова-Ульянова
Судьи В.А. Гребенщикова
С.Н. Новикова