Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск

Дело №

А04-11298/2024

30 декабря 2025 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 30.12.2025. Резолютивная часть решения вынесена 23.12.2025.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны,

при ведении протоколирования секретарем судебного заседания Пивашевой Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального казенного учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Белогорского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Белогорская компания теплоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 27 366,02 руб. по концессионному соглашению от 29.12.2018 №5/18,

третьи лица: Администрация Белогорского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

стороны не явились, извещены;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Белогорского муниципального округа (далее – истец, МКУ КУМИ Администрации Белогорского муниципального округа) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Белогорская компания теплоснабжения» (далее – ответчик, ООО «Белогорская компания теплоснабжения») о взыскании неосновательного обогащения (стоимость оборудования, не возвращенного после окончания срока концессионного соглашения от 29.12.2018 № 5/18) в размере 27 366,02 руб.

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения статей 1102, 1104, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неисполнением обязанности по возврату имущества (вентилятор дутьевой ВДН - 1,1 КВт/1500 об, 2007 года выпуска, вентилятор дутьевой ВДН - 1,1 КВт/1500 об, 2007 года выпуска, насос погружной ЭЦВ6, 5,5 кВт, 2009 года выпуска, прибор учета электроэнергии «Меркурий 230 АМ-02», 2010 года выпуска, водосчетчик «Норма» СВК25Х, 2017 года выпуска) после окончания срока действия концессионного соглашения от 29.12.2018 № 5/18.

Определением от 20.12.2024 Арбитражным судом Амурской области исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Белогорского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением от 20.02.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 10.06.2025 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу окончательных судебных актов по делам Арбитражного суда Амурской области № А04- 11209/2024 и № А04-11210/2024.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.10.2025 решение от 03.04.2025, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2025 по делу № А04-11209/2024 Арбитражного суда Амурской области оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.10.2025 решение от 26.03.2025, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2025 по делу № А04-11210/2024 Арбитражного суда Амурской области оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Определением от 21.11.2025 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу на 23.12.2025 на 09 час. 30 мин.

Суд на основании ст. 146 АПК РФ возобновил производство по делу, о чем вынесено протокольное определение.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, каких-либо документов не направил.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил письменные дополнения, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме, поддерживал ранее изложенную в отзыве позицию. В связи с невозможностью обеспечить явку представителя общества в судебное заседание ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Министерство ЖКХ Амурской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в ранее представленном отзыве пояснило, что если истцом будут представлены доказательства наличия оснований для взыскания стоимости за не возвращенное оборудование, переданное ответчику в соответствии с условиями концессионного соглашения № 5/18 от 29.12.2018, то исковые требования, в соответствии с нормами действующего законодательства и сложившейся судебной практикой по аналогичным спорам могут быть удовлетворены.

Администрация Белогорского муниципального округа явку представителя в судебное заседание не обеспечила, каких-либо документов не направила.

Дело рассмотрено в судебном заседании по имеющимся доказательствам без участия представителей сторон на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между Администрацией муниципального образования Белогорского района (Концедент) и Обществом с ограниченной ответственностью «Белогорская компания теплоснабжения» (Концессионер) 29.12.2018 было заключено Концессионное соглашение № 5/18 в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования Белогорского района (далее Соглашение).

Объектом Соглашения являлась котельная, кадастровый номер 28:09:000000:1335, 1983 года постройки, расположенная по адресу: <...> «а», площадью 61,5 кв.м., с движимым имуществом, входящие в состав объекта Соглашения, и подлежащая реконструкция в соответствии с заданием и основными мероприятиями, указанными в Приложении № 2 к концессионному соглашению.

В соответствии с пунктом 66 раздела Х Концессионного соглашения срок действия концессионного соглашения определен со дня подписания Соглашения (29.12.2018) до 31.12.2023 года.

Соглашение было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области 23.01.2019, регистрационный номер 28:09:000000:832-28/002/2019-2.

В соответствии с п. 3.1.10 Положения о Муниципальном казенном учреждении Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа, утвержденному постановлением главы Белогорского муниципального округа № 14 от 18.12.2020 (с изменениями), Комитет участвует на стороне концедента в части полномочий по передаче объектов концессионного соглашения, а также прав владения и пользования имуществом, входящим в состав концессионного соглашения.

Согласно п. 3.1.23 Положения о Муниципальном казенном учреждении, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа, утвержденному постановлением главы Белогорского муниципального округа № 14 от 18.12.2020 (с изменениями), Комитет является уполномоченным органом в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 №115- ФЗ «О концессионных соглашениях» (Закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В целях настоящего Федерального закона к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения.

Из смысла части 3.1. статьи 3 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ следует, что в целях настоящего Федерального закона к техническому обслуживанию объекта концессионного соглашения относятся мероприятия, направленные на поддержание объекта концессионного соглашения в исправном, безопасном, пригодном для его эксплуатации состоянии и осуществление его текущего и (или) капитального ремонта. Перечень таких мероприятий устанавливается концессионным соглашением.

В соответствии с частью 4.1. статьи 3 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ передача концедентом концессионеру объекта концессионного соглашения осуществляется по подписываемому сторонами концессионного соглашения акту приема-передачи.

Согласно части 12 статьи 3 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ концессионер несет расходы на исполнение обязательств по концессионному соглашению, если концессионным соглашением не установлено иное.

В соответствии с частью 16 статьи 3 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ объект концессионного соглашения и иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество отражаются на балансе концессионера, обособляются от его имущества. В отношении таких объекта и имущества концессионером ведется самостоятельный учет, осуществляемый им в связи с исполнением обязательств по концессионному соглашению, и производится начисление амортизации таких объекта и имущества.

Аналогичное условие содержится в пункте 41 концессионного соглашения от 29.12.2018 № 5/18.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 4 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ, объектами концессионного соглашения являются, в том числе объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

В силу пункта 6 части 2 статьи 8 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

Пунктом 13 концессионного соглашения установлено, что Концессионер по мере производственной необходимости осуществляет в отношении объектов иного имущества и объектов движимого имущества, входящих в состав объекта Соглашения и не подлежащих реконструкции мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств имущества.

Согласно части 1 статьи 14 Закона от 21.07.2005 № И 5-ФЗ концессионер обязан передать концеденту объект концессионного соглашения и иное предусмотренное концессионным соглашением и определяемое в соответствии с частью 9 статьи 3 настоящего Федерального закона имущество в срок, установленный концессионным соглашением.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ передаваемый концеденту объект концессионного соглашения и иное предусмотренное концессионным соглашением и определяемое в соответствии с частью 9 статьи 3 настоящего Федерального закона имущество должны находиться в состоянии, установленном концессионным соглашением, пригодном для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и соответствующем установленным настоящим Федеральным законом требованиям, а также должны быть не обремененными правами третьих лиц.

В соответствии с п. 40 концессионного соглашения, движимое имущество, которое создано и (или) приобретено концессионером при осуществлении деятельности, предусмотренной настоящим соглашением, и не входит в состав иного имущества, является собственностью концессионера, за исключением случаев, когда такое имущество заменено в случае неисправности (полной утраты потребительских свойств и др.) движимого имущества, входящего в состав объекта соглашения, указанного в п. 1 настоящего соглашения.

Передача объекта концессионного соглашения и иного предусмотренного концессионным соглашением и определяемого в соответствии с частью 9 статьи 3 настоящего Федерального закона имущества концессионером и принятие их концедентом осуществляются по подписываемому сторонами концессионного соглашения акту приема-передачи (часть 3 статьи 14 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ).

В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом или концессионным соглашением, обязанность концессионера по передаче в соответствии с концессионным соглашением объекта концессионного соглашения и иного предусмотренного концессионным соглашением и определяемого в соответствии с частью 9 статьи 3 настоящего Федерального закона имущества концеденту считается исполненной после принятия этого объекта и такого имущества концедентом и подписания сторонами концессионного соглашения соответствующего документа о передаче. Уклонение стороны концессионного соглашения от подписания документа о передаче считается отказом этой стороны концессионного соглашения от исполнения обязанностей по концессионному соглашению (часть 4 статьи 14 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ).

В соответствии с Порядком передачи концессионером концеденту объектов имущества, предусмотренного концессионными соглашениями, концессионер обязан возвратить концеденту недвижимое и движимое имущество, входящее в состав объекта соглашения, обязанность по передаче имущества считается исполненной с момента подписания акта приема-передачи в течение 10 рабочих дней с даты прекращения действия концессионных соглашений.

Согласно пункту 52.2.3 концессионного соглашения от 29.12.2018 № 5/18 концессионер обязан передать концеденту демонтированные объекты движимого имущества, подлежащие реконструкции (замене, модернизации) в соответствии с приложением № 2 к настоящему соглашению.

Как следует из материалов дела, спорное имущество поименованное истцом, как подлежащее возврату ООО «БКТ», утратило свои потребительские свойства вследствие физического износа и было заменено концессионером в рамках надлежащего исполнения обязательств по концессионному соглашению от 29.12.2018 № 5/18.

Из содержания пункта 40 концессионного соглашения усматривается возможность замены движимого имущества в случае его неисправности (полной утраты потребительских свойств).

Материалами дела подтверждается замена изношенного оборудования вентилятор дутьевой ВДН - 1,1 КВт/1500 об, 2007 года выпуска на новое вентилятор ФИО1 280-46-2-0-1-ЛО-2,2/3000- У2, зав. № 9910, 2018 г.в., вентилятор дутьевой ВДН - 1,1 КВт/1500 об, 2007 года выпуска заменен на вентилятор ФИО1 280-46-2-0-1-ЛО-2,2/3000- У2, зав. № 11187, 2018 г.в., водосчетчик «Норма» СВК25Х, 2017 года выпуска замен на водосчетчик ДЕКАСТ ВСКМ-90-25, № 211301862, 2021 г.в., представлены дефектные акты технического состояния и акты замены оборудования. Согласно акту приема-передачи объектов концессионного соглашения и иного имущества по концессионному соглашению от 29.12.2018 года № 5/18 от 17.02.2025 насос погружной ЭЦВ6, 5,5 кВт, 2009 года выпуска и прибор учета электроэнергии «Меркурий 230 АМ-02», 2010 года выпуска истцу возвращено демонтированное имущество входившее в состав оборудования котельной с кадастровым номером 28:09:000000:1335, расположенной по адресу: <...>.

Условиями спорного концессионного соглашения не предусмотрен возврат концеденту демонтированного оборудования, вместо которого, в соответствии с условиями концессионного соглашения, было установлено новое оборудование. П. 52.2.3, как было указано выше, предусматривает передачу имущества, которое подлежит реконструкции (замене, модернизации), но не было реконструировано (заменено, модернизировано) концессионером к моменту прекращения концессионного соглашения.

Таким образом, как следует из материалов дела, ответчик исполнил обязательства по модернизации объекта концессионного соглашения в полном объеме. При этом ни условиями концессионного соглашения, ни положениями ФЗ №115-ФЗ от 21.07.2005 или иными нормативно-правовыми актами РФ не предусмотрена обязанность концессионера возвратить указанное истцом имущество.

Претензий к работе замененного и модернизированного оборудования у истца к ответчику не имеется. Таким образом, судом не установлено наличие у ответчика обязательств по возврату спорного имущества.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ («Обязательства вследствие неосновательного обогащения»), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать наличие факта сбережения ответчиком имущества (денежных средств) за счет истца, а также размер такого сбережения.

Согласно п. 2 ст. 1105 Кодекса лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, обязано возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: приобретение или сбережение в отсутствие правовых оснований имущества на стороне приобретателя и уменьшение имущества на стороне потерпевшего.

Соответственно, в предмет доказывания по данному делу входит установление факта получения (сбережения) ответчиком при отсутствии надлежащих правовых оснований денежных средств истца без предоставления встречного исполнения и получение вследствие этого материальной выгоды (обогащения).

Исходя из изложенного, истец не представил доказательств нарушения ответчиком условий концессионного соглашения, оснований для удовлетворения требований в части взыскания стоимости невозвращенного ответчиком имущества не имеется, в связи с недоказанностью состава гражданского правонарушения.

Исходя из характера предъявленных требований, утверждения истца о наличии оснований для удовлетворения кондикционных требований являются ошибочными, поскольку комитет не доказал совокупность наличия обстоятельств, подтверждающих возникновение обязательства из неосновательного обогащения.

Довод истца о том, что спорное демонтированное имущество также должно быть возвращено концеденту, поскольку числятся у последнего в реестре муниципального имущества, подлежит отклонению, поскольку указанная обязанность не предусмотрена концессионным соглашением. Кроме того, при наличии дефектного акта технического состояния, акта о замене оборудования соответствующий довод о необходимости списания оборудования, находящегося на балансе концедента, не имеет правового значения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины, по настоящему делу составляет 10 000 руб. Истец освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, госпошлина относится на истца и взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья С.А.Наринская