АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

город Симферополь

15 октября 2025 года Дело № А83-8583/2025

Резолютивная часть решения объявлена 1 октября 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 15 октября 2025 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ильичева Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковпак А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы заявления заместителя прокурора Киевского района г. Симферополя Республики Крым (295000, <...>) о привлечении генерального директора ООО «Горнодобывающее предприятие «Тукурингра» ФИО1 (ИНН: <***>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ,

при участии: - старший помощник прокурора Киевского р-на ФИО2 - ФИО1, личность удостоверена паспортом.

УСТАНОВИЛ:

12.05.2025 в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление заместителя прокурора Киевского района г. Симферополя Республики Крым о привлечении генерального директора ООО «Горнодобывающее предприятие «Тукурингра» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 4.08.2025 заявление принято судом к рассмотрению, назначено судебное заседание.

От ФИО1 поступил отзыв на рассматриваемое заявления. В судебное заседание явились старший помощник прокурора, ФИО1 лично.

После завершения рассмотрения всех, вынесенных в предварительное заседание вопросов, суд, с учетом мнения участника процесса, протокольным определением в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело готовым к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя лица, участвующего в деле.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Прокуратурой Киевского района г. Симферополя была проведена проверка исполнения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в

деятельности ООО «Горнодобывающее предприятие «Тукурингра», в ходе которой установлено следующее.

В рамках проверки было установлено, что определением Арбитражного суда Республики Крым от 09.10.2024 по делу № А83-7712/2024 о введении наблюдения в отношении ООО «Промресурс» (ИНН <***>) временным управляющим утвержден ФИО3

В соответствии с абзацем седьмым пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон N127- ФЗ) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Согласно абзацу десятому пункта 1 статьи 203 Закона № 127-ФЗ физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Руководствуясь абз. 10 п. 1 ст. 203 Закона о банкротстве, временным управляющим ФИО3 в адрес ООО «Горнодобывающее предприятие «Тукурингра» направлялся запрос от 03.02.2025; (отправка подтверждается РПО - 35002004000358) - вручено адресату 14.02.2025.

На основании изложенного, ООО «Горнодобывающее предприятие «Тукурингра» во исполнение обязанности, установленной абз. 10 п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве, обязан был предоставить запрашиваемые сведения в срок, не позднее 21.02.2025.

Однако, В прокуратурой района было установлено, что указанный запрос получен Обществом 14.02.2025 и по состоянию на 10.03.2025 в нарушение вышеуказанных требований законодательства, в течение семи дней с даты получения вышеуказанных запросов, сведения временному управляющему не предоставлены

Таким образом, ООО «Горнодобывающее предприятие «Тукурингра» нарушено законодательство о несостоятельности (банкротстве) в части предоставления необходимых сведений арбитражному управляющему.

Согласно определения Конституционного суда Российской Федерации от 21.04.2005 № 122-0 - положения ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Указанные нарушения, допущенные директором ООО «Горнодобывающее предприятие «Тукурингра» ФИО1 являются существенными, поскольку угроза охраняемых общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении руководителя предприятия к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), выразившемся в непредставлении временному управляющему перечня имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерских и иных документов, отражающих экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

В нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства директором ООО «Горнодобывающее предприятие «Тукурингра» ФИО1. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, директором ООО «Горнодобывающее предприятие «Тукурингра» ФИО1 нарушено законодательство о несостоятельности (банкротстве) в части предоставления необходимых сведений арбитражному управляющему в соответствии со ст. 66 Федерального закона № 127-ФЗ.

Вина директора ООО «Горнодобывающее предприятие «Тукурингра» ФИО1 заключается в том, что он, имея реальную возможность соблюдения требований федерального законодательства, не принял всех необходимых мер по их выполнению, направленных на предоставление перечня имущества предприятия-должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерских и иных документов, отражающих экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

Обстоятельств, отягчающих вину директора ООО «Горнодобывающее предприятие «Тукурингра» ФИО1, не установлено.

Смягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение в силу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным, не имеется, поскольку нарушение требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в части предоставления документации предприятия-должника временному управляющему влечет нарушение имущественных интересов кредиторов.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами прокурорской проверки и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу в случаях, когда функции руководителя юридического лица возложены соответственно на арбитражного управляющего если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Место совершения административного правонарушения - пер. Алмазный, д. 2, лит. Д, пом. 14, г. Симферополь, <...>.

Должностное лицо извещено прокуратурой о дате и времени рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по адресу регистрации юридического лица и месту жительства должностного лица. Прокуратурой приняты все меры к надлежащему извещению лица о дате и времени рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Материалами дела подтверждается направление ФИО1 уведомления о необходимости явки в прокуратуру, копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ определено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом

административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Аналогичные положения изложены в статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 названной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями, указанными в данной правовой норме, в том числе, статьей 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором.

Из содержания п. 1 ч. 1 ст. 25.11. и ч. 1 ст. 28.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно абзацу 9 п. 2 ст. 1 Закона о прокуратуре одной из функций прокуратуры Российской Федерации является возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Согласно части 1 статьи 26 и части 1 статьи 27 Закона о прокуратуре предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

При осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина,

привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной названного административного правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, в частности, в виде несвоевременного представления, уклонения или отказа от передачи ему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу.

Субъектами правонарушения следует признавать лицо, исполняющее функции руководителя должника.

Привлечение к ответственности по ч. 4 ст.14.13 КоАП РФ возможно, если действия лица не содержат признаков уголовного преступления.

Статьей 195 УК РФ установлена уголовная ответственность за неправомерные действия при банкротстве, в том числе повлекшие крупный ущерб. Согласно примечанию к ст. 169 УК РФ крупным ущербом в ст. 195 УК РФ признается ущерб в сумме, превышающей два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей. В данном случае доказательств причинения ущерба на указанную сумму не имеется.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями

потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Суд приходит к выводу, что ФИО1, являвшийся директором ООО «Горнодобывающее предприятие «Тукурингра», осознавал противоправный характер своих действий (бездействия), предвидел его вредные последствия, сознательно их допускал либо относилась к ним безразлично, что свидетельствует об умышленном совершении правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Доказательствами того, что у ФИО1 являвшейся директором ООО «Горнодобывающее предприятие «Тукурингра», отсутствовала возможность для соблюдения положений законодательства о банкротстве, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, суд не располагает.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.13 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Однако, согласно пункта 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Ранее, к административной ответственности ФИО1 не привлекалась, доказательств обратного в материалы дела представлено не было.

В настоящем случае, с учетом обстоятельств дела, степени вины привлекаемого к ответственности лица, того факта, что запрошенные финансовым управляющим сведения впоследствии были представлены, факт изменения законодательства, регулирующего порядок предоставления соответствующей информации, суд в соответствии с ч. 4 ст. 14.13, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ считает возможным и достаточным применить к ФИО1 административное взыскание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 202- 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить.

2. Привлечь генерального директора ООО «Горнодобывающее предприятие «Тукурингра» ФИО1 (ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Н.Н. Ильичев