АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

«20» июля 2023 годаДело № А53-9849/23

Резолютивная часть решения объявлена «13» июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен «20» июля 2023 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Малыгиной М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности ФИО3, удостоверение адвоката №7690;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности ФИО4, диплом.

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – заинтересованное лицо) с заявлением о признании недействительным решения от 01.03.2023 № СК 61-02/4349 об отказе в назначении и выплате пособий ИП ФИО2, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 18.05.2023.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании, состоявшемся 13.07.2023, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 13.07.2023 до 14 час. 15 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в сети Интернет - http://rostov.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе.

Представитель заявителя представил ходатайство об уточнении требований, согласно которому просит признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 01.03.2023 № 61-02/4349 об отказе в назначении и выплате пособий ИП ФИО2; обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО2 путем выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 20.02.2023.

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе. Законодателем предусмотрено право истца на отказ от требований, увеличение или уменьшение размера исковых требований, что определено нормами, изложенными в части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд признает заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) об уточнении исковых требований подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании, состоявшемся 13.07.2023, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 13.07.2023 до 17 час. 30 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в сети Интернет - http://rostov.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирована в качестве страхователя - индивидуального предпринимателя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 20.10.2022.

Страховые взносы за 2022 год уплачены ИП ФИО2 19.12.2022 в размере 4 833, 72 руб., что подтверждается чек-ордером от 19.12.2022 № 4949.

В ОСФР по РО 02.02.2023 года поступило заявление ИП ФИО2 о назначении и выплате ей пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 910162809637 от 31.01.2023 года за период с 30.12.2022 года по 18.05.2023.

Письмом от 01.03.2023 № СК 61-02/4349 ОСФР по РО разъяснено ИП ФИО2 отсутствие у нее права на получение пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 910162809637 от 31.01.2023 года за период с 30.12.2022 года по 18.05.2022.

Не согласившись с указанным решением от 01.03.2023 № СК 61-02/4349, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением с учетом принятых судом к рассмотрению уточнений требований.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ).

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 названной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 названной статьи (произведение минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз), за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию (часть 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 утверждены Правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Правила № 790), согласно пункту 6 которых страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Таким образом, в 2022 году предприниматель добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2022 год за себя страховые взносы в полном объеме. Пособие, о выплате которого истец просила заинтересованное лицо, должно быть исчислено с 01.01.2023, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Вышеуказанных обстоятельств в рассматриваемом случае не выявлено.

Суд установил, что предпринимателем уплачены страховые взносы за 2022 год в сумме 4 833, 72 рубля, как это предусмотрено частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, таким образом, с учетом установленного, пособие, о выплате которого заявлено предпринимателем, подлежит исчислению с 01.01.2023, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов (в случае осложненных родов – 86 календарных дней).

В соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай «беременность и роды» как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Соответственно, разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан заявителю 31.01.2023 (листок нетрудоспособности № 910162809637 от 31.01.2023 года за период с 30.12.2022 года по 18.05.2023), страховые взносы за 2022 год уплачены в 31.12.2022 в полном объеме, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Факт рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ подтверждается свидетельством о рождении.

Заинтересованным лицом представлены пояснения, согласно которым по страховым случаям, наступившим в 2023 году, ИП ФИО2 назначены следующие виды страхового обеспечения: -единовременное пособие при рождении ребенка в размере 22 909, 03 руб., дата выплаты 11.04.2023 года; ежемесячное пособие по уходу за ребенком (ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) за период с ДД.ММ.ГГГГ года по 21.08.2024 года. Пособие за полный календарный месяц исчислено в размере 8 591,47 руб. Расчет за февраль 2023 года произведен с учетом ч. 5.2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ и составил 2 454,71 руб.

Таким образом, поскольку право на получение, пособия по беременности и родам возникает у предпринимателя с 01.01.2023 в силу Закона № 255-ФЗ, отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в выплате пособия за период с 01.01.2023 по 20.02.2023 является незаконным и нарушает права заявителя.

Аналогичные выводы изложены в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.03.2023 по делу № А32-40000/2022, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.12.2022 по делу № А32-2577/2022, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.01.2023 по делу № А32-13211/2022, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.10.2020 по делу № А53-3218/2020, постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.04.2022 по делу №А43-20828/2021, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 10.03.2022 по делу № А83-6556/2021.

В связи с тем, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в письме от 01.03.2023 № СК 61-02/4349 отказало в получении пособия за период с 30.12.2022 по 18.05.2023, а заявитель оспаривает решение в полном объеме, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить требования частично и признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской 01.03.2023 № СК 61-02/4349 в части выводов об отказе в назначении и выплате пособий индивидуальному предпринимателю ФИО2 за период с 01.01.2023 по 20.02.2023.

Суд также обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2, путем совершения действий по выплате индивидуальному предпринимателю ФИО2 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 20.02.2023.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в пользу ИП ФИО2

Излишне уплаченная по чек-ордеру от 17.03.2023 № 4926 государственная пошлина в размере 2 700 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета на основании пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) об уточнении исковых требований удовлетворить, уточненные требования принять.

Требования, заявленные индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской 01.03.2023 № СК 61-02/4349 в части выводов об отказе в назначении и выплате пособий индивидуальному предпринимателю ФИО2 за период с 01.01.2023 по 20.02.2023.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), путем совершения действий по выплате индивидуальному предпринимателю ФИО2 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 20.02.2023.

В оставшейся части требования заявителя оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) государственную пошлины в размере 300 рублей.

Вернуть индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 700 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяМ. ФИО6