9064/2023-237653(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А43-24248/2023

г.Нижний Новгород 18 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56-413), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по уточненному заявлению Центральной акцизной таможни о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Объединенный инженерный центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1 192 500,00 рублей, сумму пеней в размере 223 236,01 рублей, а также сумму пеней, подлежащих уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства,

при участии представителей сторон: от заявителя: не явился, извещен, от ответчика: ФИО1 (доверенность от 11.11.2021),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась Центральная акцизная таможня (далее - заявитель, таможенный орган) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Объединенный инженерный центр" (далее - ответчик, общество) суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1 192 500,00 руб. и пени в размере 223 236,01 руб. за товары по ДТ № 10009100/261121/0187323, а также суммы пеней подлежащих уплате за каждый календарный день просрочки до момента фактического исполнения денежного обязательства.

В обоснование заявленного требования таможенный орган ссылается на положения статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ), а также постановления Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора") (далее- Постановление № 1291). Как отмечает таможенный орган, обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у общества ввиду осуществленного на территорию Российской Федерации ввоза транспортных средств, помещенных по ДТ № 10009100/261121/0187323 под процедуру выпуска для внутреннего потребления. В подтверждение своей позиции таможенный орган ссылается на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.06.2023 N 1406-О.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении, письменных пояснениях.

Представитель заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил, 08.12.2023 заявил ходатайство об участии в судебном заседании посредством системы вебконференц-связи. Определение

арбитражного суда от 11.12.2023 отказано в удовлетворении ходатайства представителя заявителя об участии в судебном заседании посредством системы вебконференц-связи.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Ответчик не согласен с требованиями таможенного органа, просит суд отказать в их удовлетворении, полагая, что у общества отсутствует обязанность по уплате утилизационного сбора, поскольку ввезенный по ДТ № 10009100/261121/0187323 товар поставлялся для проведения опытно-конструкторских работ и не подлежал использованию на дорогах общего пользования. В подтверждение своей позиции заявитель ссылается на содержание декларации на товары, а также отмечает, что ввезенные транспортные средства в обращение не выпускались, паспорт транспортного средства не оформлялся.

Ответчик указывает, что позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в определении от 08.06.2023 N 1406-О, в рассматриваемом случае не применима, поскольку ввезенный обществом товар не является транспортным средством.

Подробно доводы общества изложены в отзыве на заявление, пояснениях к отзыву и поддержаны представителем в судебном заседании.

Изучив материалы дела, выслушав доводы ответчика, судом установлены следующие обстоятельства.

ООО "Объединенный инженерный центр" (далее - общество, декларант) ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало по ДТ № 10009100/261121/0187323 колесные транспортные средства:

Товар № 1: Автомобиль MAN TG2 VEHICLE TGL12.250 4X2 BL - 1 шт. грузовой автомобиль, предназначен для перевозки грузов. ФИО2 белого цвета. Автомобиль оборудован закрытым типом кузова - изотермический фургон-бокс. код ТНВЭД ЕАЭС 8704 22 990 7

В Дополнении к графе 31 ДТ указана следующая информация:

«Автомобиль MAN TG2 VEHICLE TGL12.250 4X2 BL - 1 шт., фургон-бокс не соединен с кабиной, снаряженная масса грузовика 6135кг, полная масса автомобиля 11990 кг, колесная база 5200 мм, габаритные размеры грузовика: длина 9000 мм, ширина 2500 мм, высота 3400мм, габаритные размеры фургона: длина 7050 мм, ширина 2500 мм, производитель MAN Truck&Bus AG, товарный знак отсутствует.

При описании указанного товара указано, что товар поставляется для собственных нужд предприятия для проведения исследований и испытаний.

Товар выпущен таможенным органом в заявленной в графе 37 ДТ таможенной процедуре «Импорт 40» - выпуск для внутреннего потребления, с указанием кода особенностей перемещения "061" - товары, перемещаемые в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний, не связанных с подтверждением соблюдения мер технического регулирования, - в соответствии с Классификатором особенностей перемещения товаров (приложение N 2 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378).

15.12.2022 таможенный орган направил в адрес Общества уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств и пеней, за просрочку уплаты утилизационного сбора.

Неисполнение ответчиком данного требования послужило основанием для обращения таможенного органа в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу статьи 21 Закона № 89-ФЗ основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами являются уменьшение количества отходов и вовлечение их в

хозяйственный оборот; платность размещения отходов; экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.

Согласно требованиям статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора;

- являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации;

с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки;

которые ввозятся в Российскую Федерацию и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Приведенный в пункте 6 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ перечень оснований для неуплаты утилизационного сбора является исчерпывающим.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.06.2023 № 1406-О разъяснил, что юридически значимым обстоятельством для определения того, подлежит ли уплате утилизационный сбор в отношении тех или иных ввезенных транспортных средств, является не сохранение за ними правового режима иностранных товаров, а направленность на эксплуатацию транспортных средств на территории Российской Федерации, которая влечет причинение экологического вреда, и вероятность их утилизации на этой территории - как при ввозе транспортных средств, с даты выпуска которых прошел значительный срок, так и при предполагаемой утрате транспортными средствами своего назначения в связи с их планируемой разукомплектацией на запасные части.

Таким образом, учитывая, что в рассматриваемом случае заявитель не подпадает под установленные пунктом 6 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ исключения, а также с учетом вышеприведенных разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, доводы общества об освобождении от уплаты утилизационного сбора являются неправомерными и отклоняются судом.

Ссылка ответчика на судебные акты, в том числе по делу А43-4484/2023, судом отклоняется ввиду из вынесения по иным обстоятельствам, до принятия Конституционным Судом Российской Федерации выше указанного определения.

Размер утилизационного сбора определен таможней исходя из действовавших на момент выпуска транспортного средства базовой ставки для расчета суммы утилизационного сбора и коэффициента расчета суммы утилизационного сбора согласно постановлению Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 "Об утверждении Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора".

Доказательств уплаты утилизационного сбора обществом в материалы дела не представлено.

Расчет таможенного органа утилизационного сбора, судом проверен и признан верным методологически и арифметически, заявленное требование о взыскании утилизационного сбора в отношении товара по ДТ № 10009100/261121/0187323 в размере 1 192 500 руб. 00 коп. подлежит удовлетворению.

Что касается требования о взыскании с декларанта начисленных за неуплату утилизационного сбора пени, подлежащие уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства, суд отмечает следующее.

Согласно пункту 11 (1) Правил N 81 документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются в соответствии с правилами, установленными для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 61 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в тех случаях, когда в состав требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, названный орган в ходе судебного

разбирательства вправе на основании статьи 49 АПК РФ увеличить размер требований в части взыскания пеней.

Если на момент принятия решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться следующие сведения: размер недоимки, на которую начислены пени; дата, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней с учетом положений статьи 75 НК РФ; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.

Согласно части 6 статьи 13 АПК РФ в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

Судом установлено, что таможенным органом соблюден указанный пресекательный срок в отношении товара, заявленного в ДТ, поскольку с заявлением в арбитражный суд о взыскании утилизационного сбора таможенный орган обратился в установленный законом срок для взыскания с общества сумм утилизационного сбора и пени в судебном порядке.

Учитывая положения пункта 61 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 во взаимосвязи с частью 6 статьи 13 АПК РФ, суд пришел к выводу, что пени на сумму задолженности по утилизационному сбору за каждый календарный день просрочки по ДТ подлежит взысканию по день фактической уплаты недоимки.

В соответствии со статьей 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренных законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий) сроком на 6 месяцев: с 01.04.2022 по 01.10.2022.

По смыслу разъяснений пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В связи с чем, в период действия указанного моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Таким образом, в период действия указанного моратория пени, заявленные таможенным органом по день фактической уплаты долга, не подлежат начислению за период с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Проверив произведенный расчет пени по состоянию на 03.08.2023, исходя из суммы неуплаченного утилизационного сбора, размера ключевых ставок Банка России, действующих в период просрочки, количества дней в рассчитываемом периоде, а также отсутствия правовых

оснований для взыскания пени за неуплату утилизационного сбора в период с 01.04.2022 по 01.10.2022, судом проверен и признан обоснованным и арифметически правильным, в размере 141 907 руб. 51 коп.

С учетом изложенного, оценив совокупность представленных доказательств, суд пришел к выводу, что исковые требования таможенного органа подлежат удовлетворению в части взыскания с общества утилизационного сбора в размере 1 192 500 руб., пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на 03.08.2023 в размере 141 907 руб. 51 коп., а также пени, начисленные на сумму долга в размере 1 192 500 руб. 00 коп., в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей в соответствующий период времени, начиная с 04.08.2023 по дату фактической оплаты.

При таком исходе дела, расходы по государственной пошлине в сумме 26 344,07 руб. в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика, подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование Центральной акцизной таможни удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "Объединенный инженерный центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Центральной акцизной таможни задолженность по оплате утилизационного сбора в размере 1 192 500 руб. 00 коп., пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на 03.08.2023 в размере 141 907 руб. 51 коп., а также пени, начисленные на сумму долга в размере 1 192 500 руб. 00 коп., в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей в соответствующий период времени, начиная с 04.08.2023 по дату фактической оплаты.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству истца.

В удовлетворении остальной части заявленных требований заявителю отказать.

Взыскать с ООО "Объединенный инженерный центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 26 344 руб. 07 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Е.И.Вершинина