Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, <...>
http://kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Калининград
Дело №
А21-10423/2024
«02»
июня
2025 года
Резолютивная часть решения объявлена
«19»
мая
2025 года
Решение изготовлено в полном объеме
«02»
июня
2025 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Шкутко О.Н.
при ведении протокола судебного заседания ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» к Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ» об обязании совершить действия
третьи лица: Правительство Калининградской области, Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области, ООО «Управляющая ремонтно-строительная компания»
при участии в заседании:
от истца: н/я
от ответчика: ФИО2 по доверенности
от третьих лиц: н/я
установил.
Администрация муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» обратилась в суд с иском к Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ» об обязании последнего произвести капитальный ремонт фундамента и несущих стен многоквартирного дома по адресу: <...> с учетом переноса срока проведения капитального ремонта из планового периода 2027-2029 на плановый 2025 год.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Правительство Калининградской области, Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области, ООО «Управляющая ремонтно-строительная компания».
В судебном заседании 31.03.2025 года истец уточнил требования. Просил обязать ответчика провести мониторинг технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу и до 01.10.2025 подготовить предложения о принятии решения по внесению изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, утвержденную постановлением Правительства Калининградской области от 09.12.2014 № 826, предусматривающих перенос установленного срока проведения капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, с планового периода 2027-2029 гг., на более ранний срок. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.
Судом установлено.
Многоквартирный дом по адресу: <...> постройки ориентировочно 1945 года, износ - 61%, в 2014 году проведен капитальный ремонт кровли и фасада.
В соответствии с Региональной программой проведение капитального ремонта общего имущества дома запланировано на период 2027-2029 годы.
По состоянию на 26.03.2025 года собираемость взносов на капитальный ремонт дома составила 98,3%.
Администрация муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» 20.12.2022 года, 13.06.2023 года, 09.04.2024 года обращалась к ответчику с заявления о переносе срока проведения капитального ремонта на более ранний в связи с тем, что фундамент дома и перекрытия дома находятся в ограничено-работоспособном техническом состоянии.
В подтверждении доводов истец сослался на технический отчет ППК «Роскадастр» ФИО3 от 02.12.2022 года № ТО-0203-22.
В связи с тем, перенос срока капитального ремонта дома не произведен, истец обратился в суд с настоящим (уточненным) иском.
Ответчик требования не признал.
Обязанность Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ» как регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах закреплена в статье 182 ЖК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.
Для целей формирования и актуализации региональной программы капитального ремонта в соответствии с критериями очередности проведения капитального ремонта домов проводится мониторинг технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 26.06.2024 года № 235-п.
В соответствии с пунктом 5 Порядка мониторинг осуществляется в 3 последовательны этапа: 1) сбор информации об общих и технических данных, технический осмотр состояния многоквартирного дома; 2) обобщение и анализ информации о техническом состоянии дома; 3) обследование технического состояния дома.
В соответствии с пунктами 17, 18 Порядка ежегодно не позднее 1 апреля орган местного самоуправление проводит анализ собранной информации, содержащейся в актах осмотра, и формирует перечень многоквартирных домов для проведения обследований их технического состояния; из перечня многоквартирных домов органом местного самоуправления формируется список многоквартирных домов в соответствии с пунктом 22 Порядка, который направляется региональному оператору для проведения обследование технического состояния дома.
Из материалов дела следует, что в связи с обращениями истца ответчик в рамках мониторинга проводил обследования технического состояния дома.
В материалы дела представлены акты технического осмотра дома от 25.08.2023 года, от 05.02.2025 года.
Согласно актам требуется капитальный ремонт фасада, фундамента, цоколя, отмостки.
Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области как орган-координатор проведения мониторинга в своих пояснениях подтвердило проведение мониторинга технического состояния дома специалистами ответчика.
Поскольку на дату вынесения решения суда мониторинг технического состоянию дома проведен, суд отказывает в удовлетворении требования истца в части обязания ответчика провести мониторинг технического состояния многоквартирного дома. Суд учитывает, что уточнение требований в указанной части произведено истцом после составления акта технического осмотра многоквартирного дома.
Основания и порядок переноса сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на более ранние установлены постановлением Правительства Калининградской области от 07.06.2018 № 319.
Одним из случаев для такого переноса является предоставления заключения специализированной организации, подтверждающих наличие в многоквартирном доме факторов, воздействующих на несущую способность конструкции здания, которые обеспечивают безопасность проживания граждан.
Представленное заключение должно соответствовать требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, ГОСТ 31937-2011, СП 454.13258000.
Как указали ответчик и Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области предоставленный истцом отчет ППК «Роскадастр» от 02.12.2022 года № ТО-0203-22 не отвечает требованиям ГОСТ 31937-2011, пункту 1 статьи 55.5-1 ГрК РФ, поскольку специалист, проводивший исследование, не включен в реестр НОПРИЗ.
Суд предлагал истцу провести новое техническое обследование общего имущества дома в ходе рассмотрения дела в суде в целях подтверждения наличия в многоквартирном доме факторов, воздействующих на несущую способность конструкции здания, которые обеспечивают безопасность проживания граждан в соответствии с требованиями ГрК РФ.
Истец такое заключения не предоставил.
В отсутствии надлежащего заключения ответчик не имеет оснований для формирования предложения о внесении изменения в региональную программу на заседание комиссии Правительства Калининградской области в отношении дома в соответствии с положениями Порядка, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 07.06.2018 № 319.
В письменных пояснениях Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области дополнительно пояснило, что предварительная потребность проведения капитального ремонта фундамента дома составляет 22,5 млн. рублей; для переноса срока капитального ремонта на более ранний срок необходимо определить источник финансирования; взносы собраны на сумму 344 709,63 рублей; дефицит средств на капитальный ремонт по Славскому муниципальному округу по 109 объектам составляет 544 млн. рублей; отсутствует финансовая возможность для проведения капитального ремонта общего имущества дома за счет средств общего «котла» в 2025-2026 годах.
Решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
Руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный апелляционный суд.
Судья О.Н.Шкутко