АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
170100, <...>
https://kad.arbitr.ru/; http://tver.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
25 декабря 2025 года
г. Тверь
Дело № А66-11917/2025
Резолютивная часть решения объявлена 09.12.2025
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Янкиной В.Ю., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Соколовой Е.В., при участии:
от истца – представителя по доверенности от 24.01.2025 № 3 ФИО1 (диплом от 29.04.2007 № 07/2062),
от ответчика – представителя по доверенности от 17.06.2025 № 30 ФИО2 (диплом от 11.06.2004 № 353),
от третьего лица (Правительства Тверской области) – представителя по доверенности от 07.12.2022 № 112 ФИО3 (диплом от 22.06.2018 № 803),
от третьего лица (Администрации города Твери) – представителя по доверенности от 01.10.2025 ФИО4 (диплом от 25.07.2025№ 20886);
от третьего лица (Департамент ЖКХ и строительства) – представителя по доверенности от 25.06.2025 № 16 ФИО5,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Управления Федерального казначейства по Тверской области к Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации города Твери, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Правительства Тверской области, о взыскании 26 040 193 руб. 10 коп. ущерба,
УСТАНОВИЛ
Управление Федерального казначейства по Тверской области (далее – УФК по Тверской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области (Минэнерго Тверской области, ответчик) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России), о взыскании 26 040 193 руб. 10 коп. ущерба.
Определением от 06 августа 2025 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Тверской области.
Определением от 15 сентября 2025 года суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Твери и Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери (далее – Департамент ЖКХ и строительства).
Определением от 17 октября 2025 года суд отложил судебное разбирательство на 25.11.2025.
Третье лицо (Минстрой России), надлежащим образом извещенное о месте, дате и времени рассмотрения дела, явку полномочных представителей в суд не обеспечило.
Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание иных (кроме сторон) лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.
20.11.2025 от Минстроя России поступил отзыв от 14.11.2025 № 69846-ШО/02. 24.11.2025 от Администрации города Твери поступил отзыв. 25.11.2025 от ответчика поступили дополнительные материалы. В судебном заседании представитель Правительства Тверской области заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва. Суд приобщил протокольным определением.
Представители лиц, участвующих в деле, изложили свою позицию.
Суд на основании статьи 163 АПК РФ объявил в судебном заседании перерыв до 16 час. 30 мин. 09.12.2025. Информацию о перерыве суд довел до сведения участвующих в судебном заседании представителей, а также разместил на официальном сайте суда.
После перерыва судебное заседание продолжено при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи О.И. Булыгиным. В деле участвуют те же представители истца, Правительства Тверской области, Департамента ЖКХ и строительства (ФИО5), а также:
от ответчика – представителя по доверенности от 08.12.2025 № 47 ФИО2 (диплом от 11.06.2004 № 353),
от третьего лица (Администрация города Твери) – представителя по доверенности от 18.07.2025 № 33 ФИО5, представителя по доверенности от 29.092025 № 44 ФИО6 (диплом от 17.06.2002);
от третьего лица (Департамента ЖКХ и строительства) – представителя по доверенности от 25.06.2025 № 16 ФИО7
08.12.2025 от истца поступили дополнения к иску. 09.12.2025 от Правительства Тверской области поступили письменные объяснения. Суд приобщил протокольным определением.
Представители лиц, участвующих в деле, изложили свою позицию.
Из материалов дела следует, что 09.02.2019 между Минстроем России (Министерство) и Правительством Тверской области (Субъект) было заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Тверской области № 069-09-2019-211 (далее – Соглашение № 069-09-2019-2211).
Предмет Соглашения № 069-09-2019-211: предоставление из федерального бюджета в 2019-2021 годах бюджету Тверской области субсидии на реализацию мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод (далее – Субсидия) в целях достижения результатов федерального проекта «Оздоровление Волги» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710.
25.12.2020 между Минстроем России (Министерство) и Правительством Тверской области (Субъект) было заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Тверской области № 069-09-2021-258 (далее – Соглашение № 069-09-2021-258).
Предмет Соглашения № 069-09-2021-258: предоставление из федерального бюджета в 2021-2023 годах бюджету Тверской области субсидии на реализацию мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод (далее – Субсидия) в целях достижения результатов федерального проекта «Оздоровление Волги» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710.
23.12.2021 между Минстроем России (Министерство) и Правительством Тверской области (Субъект) было заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Тверской области № 069-09-2022-294 (далее – Соглашение № 069-09-2022-294).
Предмет Соглашения № 069-09-2022-294: предоставление из федерального бюджета в 2022-2024 годах бюджету Тверской области субсидии на реализацию мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод (далее – Субсидия) в целях достижения результатов федерального проекта «Оздоровление Волги» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710.
В Приложении 2 к Соглашению № 069-09-2022-294 отражена информация об объемах финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества), софинансируемых из федерального бюджета (т. 1, л. 30-31).
В Приложении 3 к Соглашению № 069-09-2022-294 установлены значения результатов использования субсидии (т. 1, л. 32-33).
В Приложении 4 к Соглашению № 069-09-2022-294 согласован график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству
(реконструкции, в том числе с «элементами реставрации, техническому,
перевооружению) объектов капитального строительства (далее – График строительства объектов) (т. 1, л. 34-35).
Приложением 5 к Соглашению № 069-09-2022-294 установлена форма Отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия (т. 1, л. 36-37), Приложением 6 – Отчета о достижении значений результатов использования Субсидий и обязательств, принятых в целях их достижения (т. 1, л. 38-41), Приложением 7 – Отчета об исполнении графика (т. 1, л. 42-45).
Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений следующих показателей результативности (результатов) использования субсидии, предусмотренных Соглашением № 069-09-2022-294: снижение объема отводимых в р. Волгу загрязненных сточных вод; уровень технической готовности объектов капитального строительства, капитальные вложения в которые софинансируются за счет Субсидии (пункт 6.1.2. Соглашения № 069-09-2022-294 – т. 1, л. 22).
Дополнительным соглашением от 23.03.2022 № 069-09-2022-294/1 внесены изменения в График строительства объектов. (т. 1, л. 48-53).
Дополнительным соглашением от 29.04.2022 № 069-09-2022-294/3 внесены изменения в Приложение 2 (объемы финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества), софинансируемых из федерального бюджета) и График строительства объектов. (т. 1, л. 56-62).
Дополнительным соглашением от 26.07.2022 № 069-09-2022-294/4 внесены изменения в График строительства объектов (т. 1, л. 63-69).
Дополнительным соглашением от 26.09.2022 № 069-09-2022-294/5 внесены изменения в Приложение 2 (объемы финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества), софинансируемых из федерального бюджета) и График строительства объектов (т. 1, л. 70-77).
Дополнительным соглашением от 6 декабря 2022 г. № 069-09-2022-294/6 внесены следующие изменения:
Пункт 2.1. изложен в следующей редакции: «2.1. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Тверской области на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет:
- в 2022 году – 414 490 038 руб. 68 коп.;
- в 2023 году 0,00 руб.;
- в 2024 году 0,00 руб..».
Пункт 2.2. изложен в следующей редакции: «2.2. Общий размер Субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Тверской области в соответствии с настоящим Соглашением, исходя из уровней софинансирования, выраженных в процентах от объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации (исходя из уровня софинансирования, выраженного в процентах по каждому результату использования Субсидии, в том числе объекту капитального строительства, объекту недвижимого имущества), в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и указанных в приложении 1 и приложении 2 к настоящему Соглашению, являющихся его неотъемлемыми частями, составляет:
- в 2022 году не более 403 859 400 руб.;
- в 2023 году не более 0,00 руб.;
- в 2024 году не более 0,00 руб.».
Также указанным Дополнительным соглашением внесены изменения в Приложение 2 (объемы финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества), софинансируемых из федерального бюджета) и График строительства объектов (т. 1, л. 78-89).
Согласно Графику строительства объектов (по состоянию на 06.12.2022) плановые значения технической готовности объектов капитального строительства на конец отчетного период по объекту «Реконструкция блока биологической очистки очистных сооружений канализации г. Тверь» составляют: на 2022 год – 70%, на 2023 год – 100 %.
24.12.2022 между Минстроем России (Министерство) и Правительством Тверской области (Субъект) было заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Тверской области № 069-09-2023-288 (далее – Соглашение № 069-09-2023-288).
Предмет Соглашения № 069-09-2023-288: предоставление из федерального бюджета в 2022-2024 годах бюджету Тверской области субсидии на реализацию мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод (далее – Субсидия) в целях достижения результатов федерального проекта «Оздоровление Волги» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710.
23.12.2023 между Минстроем России (Министерство) и Правительством Тверской области (Субъект) было заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Тверской области № 069-09-2024-087 (далее – Соглашение № 069-09-2024-087).
Предмет Соглашения № 069-09-2024-087: предоставление из федерального бюджета в 2022-2024 годах бюджету Тверской области субсидии на реализацию мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод (далее – Субсидия) в целях достижения результатов федерального проекта «Оздоровление Волги» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710.
Уполномоченным органом исполнительной власти Субъекта, осуществляющим взаимодействие с Министерством, на который со стороны Субъекта возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашений и представлению отчетности, являлось Минэнерго Тверской области.
Приказом УФК по Тверской области от 21.04.2023 № 34 назначена плановая выездная проверка в Минэнерго Тверской области (т. 1, л. 90-92). Приказом УФК по Тверской области от 11.05.2023 № 46 проведение проверки в Минэнерго Тверской области было приостановлено (т. 1, л. 93-94). Приказом УФК по Тверской области от 06.06.2023 № 57 проведение проверки в Минэнерго Тверской области было возобновлено (т. 1, л. 95).
По результатам проверки составлен 29 июня 2023 года Акт плановой выездной проверки в Минэнерго Тверской области (т. 1, л. 96-160).
В акте отражено, что Минэнерго Тверской области допущено не обеспечение исполнения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства t и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в части достижения установленной технической готовности на 2022 год объекта: «Реконструкция блока биологической очистки очистных сооружений канализации города Твери» на 26,5% (70% - 43,5%). Объем средств, подлежащий возврату в доход федерального бюджета, в соответствии с пунктом 19 Правил № 999 составляет 26 040 193 руб. 10 коп. (10% от 260 401 931 руб. 01 коп.) (страница 120 акта – т. 1, л. 155).
По результатам проверки УФК по Тверской области вынесено представление от 18.08.2023 № 36-22-09/2656, которым Минэнерго Тверской области предписано в срок до 25.12.2023 обеспечить возврат в доход федерального бюджета 26 040 193 руб. 10 коп. (т. 2, л. 1-11).
Письмом от 11.12.2023 № 6502-АЦ Минэнерго Тверской области попросило отсрочку исполнения предписания до 25.12.2024 (т. 2, л. 12). Данная отсрочка была предоставлена письмом УФК по Тверской области от 20.12.2023 № 36-22-09/4182 (т. 2, л. 13).
Письмом от 11.12.2023 № 6502-АЦ Минэнерго Тверской области попросило отсрочку исполнения предписания до 28.02.20265 (т. 2, л. 117). Письмом от 24.01.2025 № 36-22-09/249 в предоставлении отсрочки УФК по Тверской области отказало (т. 2, л. 118-119).
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской
Федерации (далее – БК РФ) установлено, что получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 132 БК РФ правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Российской Федерации, (в процентах) объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.
Пунктом 18 Правил предоставления и распределения субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на реализацию мероприятий по сокращению доли загрязнённых сточных вод (Приложение 15 (1) к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступные и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710) определено, что отношения, возникающие при нарушении субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания освобождения субъектов Российской Федерации от мер финансовой ответственности регулируются пунктами 16-20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 (далее – Правила № 999).
Подпунктом «в» пункта 10 Правил № 999 определено, что соглашение, заключаемое в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами предоставления субсидий, должно содержать, в том числе обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению соблюдения сроков достижения контрольных точек строительства – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества (за исключением приобретения жилых помещений для формирования муниципального специализированного жилищного фонда в целях реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан).
Пунктом 4.3.4 Соглашения № 069-09-2022-294 установлено, что Субъект обязуется: обеспечивать исполнение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, согласно приложению № 4 к настоящему соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, формируемому по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».
Согласно пункту 19 Правил № 999, в случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «в» пункта 10 Правил № 999, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10% объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), по которым допущено нарушение сроков достижения контрольных точек строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в доход федерального бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные абзацем 3 пункта 20 Правил № 999.
Материалами дела установлено, ответчиком и третьими лицами не оспорено, что Минэнерго Тверской области допущено не обеспечение исполнения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в части достижения установленной технической готовности на 2022 год объекта: «Реконструкция блока биологической очистки очистных сооружений канализации города Твери» на 26,5% (70% - 43,5%). Объем средств, подлежащий возврату в доход федерального бюджета, в соответствии с пунктом 19 Правил № 999 составляет 26 040 193 руб. 10 коп. (10% от 260 401 931 руб. 01 коп.) (страница 120 акта – т. 1, л. 155).
Однако, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
Неисполнение предписаний органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля о возмещении причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного соответственно нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации государственного (муниципального) органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию (часть 4 статьи 270.2 БК РФ).
Согласно позиции, сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2017 № 307-ЭС-17-11609, от 28.06.2018 № 303-ЭС18-8234, само по себе несвоевременное исполнение получателем субсидии обязанностей по договору при недоказанности нецелевого использования средств субсидии не может быть безусловным основанием для возврата субсидии.
Пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», установлено, что, оценивая соблюдение участниками бюджетного процесса указанного принципа, судам необходимо учитывать, что участники бюджетного процесса в рамках реализации поставленных перед ними задач и в пределах выделенных на определенные цели бюджетных средств самостоятельно определяют необходимость, целесообразность и экономическую обоснованность совершения конкретной расходной операции.
При определении наличия оснований для возврата субсидий учитываются в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.
Как следует из представленных в материалы дела Соглашений, заключенных, как до, так и после вынесения УФК по Тверской области предписания, общая воля Минстроя России и Правительства Тверской области состояла в достижении результатов работ по Объекту (адрес: г. Тверь, <...>), в том числе за счет увеличения (переноса) конечных сроков, выделения из федерального бюджета дополнительных средств для финансирования указанной цели. Заключение новых соглашений было обусловлено получением положительного заключения повторной государственной экспертизы проектной документации от 25.11.2022 № 69-1-1-2-082800-2022, проводимой в части проверки достоверности определения сметной стоимости объекта «Реконструкция блока биологической очистки очистных сооружений канализации г. Твери», в котором указывается на удорожание сметной стоимости объекта в связи с увеличением цен на строительные ресурсы.
В соответствии с положениями пункта 10 статьи 130 БК РФ распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в целях осуществления единовременных денежных выплат, установленных федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, после подтверждения уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации потребности в таких межбюджетных трансфертах, осуществляется на основании заявок, представляемых указанными исполнительными органами субъектов Российской Федерации
На основании письма Правительства Тверской области от 22.02.2023 № 21/1771-04-АЦ (дополнение: от 15.03.2023 № 1112-АБ) Минстроем России на реализацию спорного Объекта в 2024 году по заявке Министерства в 2023 году выделяются дополнительные средства субсидии первоначально в размере 256 185 600 руб., а затем с увеличением до 335 732 400 руб. (после вынесения предписания УФК по Тверской области).
Из акта о приемке законченного строительством объекта от 28.12.2024 следует, что работы по Объекту завершены полностью. 10.02.2025 Минэнерго Тверской области ввело Объект в эксплуатацию. УФК по Тверской области не возражает против того, что спорная субсидия полностью использована Минэнерго Тверской области на указанные в Соглашении № 069-09-2022-294 цели.
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 09.06.2022 № 1451-О разъяснено, что особенности предоставления и возврата субсидии определяются уполномоченным органом в том числе исходя из приоритетов и целей конкретных государственных программ, в рамках которых предусмотрено предоставление такой субсидии. При этом последствия различных нарушений получателем субсидии условий ее предоставления определяются с учетом характера таких нарушений, их влияния на достижение целей предоставления субсидии и могут выражаться, в частности, в расторжении соглашения о предоставлении субсидии, необходимости возврата всей суммы предоставленной субсидии или ее части, уплате штрафа.
Установленная БК РФ необходимость возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий их предоставления направлена прежде всего на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению; в этой связи для возврата субсидии необходимо установить в том числе факт недобросовестного поведения получателя бюджетных средств, негативные последствия такого поведения.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.
Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.
Судья В.Ю. Янкина