ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва
19.05.2025
Дело № А40-119281/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 29.04.2025
Полный текст постановления изготовлен 19.05.2025
Арбитражный суд Московского округа
в составе: председательствующего-судьи Федуловой Л.В.,
судей Аталиковой З.А., Беловой А.Р.,
при участии в судебном заседании:
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве – ФИО1 (доверенность от 19.11.2024),
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве – ФИО2 (доверенность от 28.01.2025),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве
на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.08.2024 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2025 по делу №А40-119281/2023
по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - ТУ Росимущества, Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление) о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества - здание с кадастровым номером 50:21:01002101:1239, расположенное по адресу: город Москва, п. Внуковское, <...>, площадью 484,3 кв.м, оформленного уведомлением от 20.02.2023 № КУВД-001/2022-49722659/6; об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности в отношении объекта недвижимого имущества на основании выписки из реестра федерального имущества от 02.10.2018 № 3441/28.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.10.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2024, заявление удовлетворено.
Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 15.05.2024 решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2024 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.
При новом рассмотрении решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2024, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2025, заявленные требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, ТУ Росимущества обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований. Заявитель в кассационной жалобе ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель кассатора поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Управления возражал против удовлетворения жалобы.
Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Территориальное управление указывало, что объект недвижимости с кадастровым номером 50:21:0100101:1239 по адресу: г. Москва, п. Внуковское, <...>, является объектом, находящимся в прошлом объектом интересов города писателей Литфонда.
В соответствии с Постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) от 23.04.1932 «О перестройке литературно-художественных организаций» в 1934 году на Первом съезде писателей СССР создан Союз писателей СССР (далее - СП СССР) - общественная организация профессиональных писателей, которая заменила все существовавшие до того в СССР организации писателей.
При Союзе советских писателей СССР (далее - СП СССР) постановлением СНК СССР от 28.07.1934 № 1788 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением СНК от 11.06.1940 № 1011 - СП СССР, 1940, № 18, ст. 447) образован Литературный фонд Союза ССР (далее - ЛФ СССР), основной задачей которого было содействие членам СП СССР путем улучшения их культурно-бытового обслуживания и материального положения, а также оказание помощи растущим писательским кадрам путем создания для них необходимых материально-бытовых условий.
Согласно пункту 3 указанного постановления руководство деятельностью ЛФ СССР осуществляло его правление, назначаемое правлением СП СССР.
ТУ Росимущества обратилось к Управлению с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности за Российской Федерацией в отношении спорного объекта недвижимого имущества.
20.02.2023 Управление отказало в проведении государственной регистрации права собственности, мотивируя отказ тем, что в соответствии с ответом МосгорБТИ существование объекта до дня вступления Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) не подтверждено.
Полагая, что отказ Управления нарушает законные права и интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.
Отказывая в удовлетворении заявления, руководствуясь статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями статей 8, 14, 21, 18, 70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что Согласно пункту 6.2 части 6 статьи 70 Закона № 218-ФЗ в срок до 01.01.2025 в отношении объектов недвижимости, созданных до дня вступления в силу Постановления ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановления №3020-1) и не указанных в части 6.1 настоящей статьи, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании выписки из реестра государственного или муниципального имущества, при этом основанием для регистрации права собственности Российской Федерации указанное Постановление №3020-1 может быть только в том случае, если объекты фактически уже существовали на момент вступления в силу данного постановления, то есть были созданы до 1992 года.
Проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив отсутствие в распоряжении Управления доказательств создания заявленного объекта до 1992 года (ответ органа технической инвентаризации не подтверждает существование объекта до дня вступления в силу Постановления №3020-1; в ЕГРН сведения о годе завершения строительства отсутствуют), при этом отметив, что само по себе предоставление выписки из Постановления N 3020-1 не является документом - основанием для регистрации права собственности, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.
Ссылка на судебный акт по делу №А40-131220/2014 отклонена судами, поскольку в рамках указанного спора судом отказано в требованиях ТУ Росимущества по Москве о признании за Российской Федерацией права собственности на спорные объекты недвижимости.
Ссылка на судебный акт по делу №А40-173545/2012 также отклонена судами, поскольку при в данном деле рассмотрены требования о признании права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, расположенные по иным адресам.
Оснований не согласиться с выводами судов кассационная коллегия не усматривает и признает, что все существенные обстоятельства дела судами установлены, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.
Судебная коллегия отмечает, что доводы, изложенные кассатором в кассационной жалобе, проверены судом кассационной инстанции в полном объеме, однако не опровергают выводы судов, основаны на ошибочном толковании закона, не подтверждены надлежащими доказательствами и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права, повторяют доводы, изложенные при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанции, получившие соответствующую правовую оценку судов двух инстанций и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и основанных на них выводов судов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 АПК РФ.
Судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 29.08.2024 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2025 по делу №А40-119281/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий-судья Л.В. Федулова
Судьи: З.А. Аталикова
А.Р. Белова