Арбитражный суд Амурской области
675023, <...>
тел. <***>, факс <***>
http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-7706/2024
18 марта 2025 года
резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2025 года
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление государственного профессионального образовательного автономного учреждения Амурской области «Амурский многофункциональный центр профессиональных квалификаций» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Городские энергетические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
об установлении сервитута,
третьи лица: министерство имущественных отношений Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>); администрация города Белогорск (ОГРН <***>, ИНН <***>), министерство образования и науки Амурской области, МКУ "Комитет имущественных отношений Администрации города Белогорск" (ИНН <***>),
при участии в заседании: от истца – ФИО1, паспорт, по дов. от 20.08.2024; от ответчика – ФИО2, паспорт, по дов. от 09.01.2024;
от администрация города Белогорск – ФИО3, (онлайн-связь) по дов. от 14.06.2024;
от МКУ "Комитета имущественных отношений Администрации города Белогорск" - ФИО3, (онлайн-связь) по дов. от 05.02.2024 № 2;
остальные лица не явились, извещены,
установил:
в Арбитражный суд Амурской области обратилось ГПОАО Амурской области «Амурский многофункциональный центр профессиональных квалификаций» (далее - заявитель, учреждение») с исковым заявлением к ООО «Городские энергетические сети» (далее – ответчик, общество), в котором просит:
Установить право ограниченного пользования (сервитут) в отношении части земельного участка, входящей в состав земельного участка с кадастровым номером 28:02:00424:479 для пользования объектом - земельным участком с кадастровым номером 28:02:000424:98, переданного ответчику на основании договора аренды № 01-Ю/23 от 30.10.2023.
Сервитут установить сроком до 31.12.2025 включительно для обеспечения ответчику права круглосуточного беспрепятственного прохода и проезда автомашин к земельному участку с кадастровым номером 28:02:000424:98 и расположенным на нем объекта недвижимости.
Установить плату за сервитут в размере составляет 8 349 рублей 83 копеек в год с оплатой ежегодно не позднее 01 октября текущего года.
Границы действия сервитута определить в нижеприведенной таблице:
Площадь части земельного участка 656 м~
Обозначение
Координаты, м
характерных точек границ
X
Y
1
2
3
Н1
524444.63
3357960.60
1
524446.47
3357964.21
2
524447.73
3357966.71
н2
524431.45
3357973.44
нЗ
524392.86
3357991.13
н4
524355.04
3358009.84
н5
524351.53
3358006.51
Н6
524389.70
3357985.07
н7
524428.72
3357967.18
Н1
524444.63
3357960.60
(с учетом принятых судом уточнений).
В обоснование требований истец указал, ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, принадлежит земельный участок с кадастровым номером 28:02:00424:479, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 42062 кв.м., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.08.2024, номер регистрации 28:02:000424:479-28/002/2017-2 от 05.05.2017.
На соседнем земельном участке, с кадастровым номером 28:02:000424:98 расположена котельная «СПТУ 13», которая передана ответчику по концессионному соглашению от 24.11.2017 муниципальным образованием г. Белогорск, а сам земельный участок передан обществу по договору аренды № 01-Ю/23 от 30.10.2023.
Единственный проезд и проход к земельному участку ответчика и расположенной на нем котельной «СПТУ 13», возможен только через земельный участок истца, с кадастровым номером 28:02:00424:479, через ворота на улицу Металлургическая.
Ответчик в отзыве указал, что согласно информации, имеющейся в ООО "Горэнерго", при межевании земельного участка, занимаемого истцом, не обеспечены проезды к муниципальным объектам недвижимости, в связи с чем, нарушены интересы муниципального образования г. Белогорск.
Концессионным соглашением от 24.11.2017 не предусмотрена обязанность ООО "Горэнерго" по заключению соглашений об установлении сервитутов для обеспечения прохода и проезда к муниципальному имуществу, а также, не предусмотрен механизм компенсации ООО "Горэнерго" расходов в связи с заключением и исполнением таких соглашений.
Наряду с этим, ответчик считает, что истцу необходимо было обратиться к собственнику земельного участка с кадастровым номером 28:02:000424:98, на котором расположена котельная, которая также является муниципальной собственностью, с вопросом об установлении публичного сервитута.
Таким образом, на ООО "Горэнерго" не может быть возложена обязанность по подписанию соглашения об установлении сервитута для обеспечения прохода и проезда к муниципальному имуществу.
Кроме того, в просительной части иска учреждение просит установить сервитут сроком на 2 года и 11 месяцев. Однако, данное требование также не подлежит удовлетворению в отношении ООО "Горэнерго" поскольку, как указано выше, срок действия Концессионного соглашения и как следствие, срок действия договора аренды земельного участка установлен до 31.12.2025.
Остальные лица отзыв на иск не представили.
В судебное заседание 23.01.2025 истцом представлено досудебное заключение эксперта от 25.12.2024 и соглашение об установлении сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером 28:02:00424:479, заключенное с АО «ДРСК».
Представителем администрации представлено заявление от 22.01.2025, адресованное министерству имущественных отношений Амурской области об установлении публичного сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером 28:02:00424:479.
Ответчик, администрация и комитет имущественных отношений возражений в отношении выводов заключения эксперта от 25.12.2024 не заявили.
В судебном заседании 17.03.2025 представитель истца требования уточнил в части координат заявленного сервитута, просил установить границы действия сервитута на основании заключения эксперта ООО «Землемер» от 25.12.2024, без изменения остальной части требования.
Судом уточнение требований принимается к рассмотрению.
В судебном заседании 13.01.2025 представители участвующих лиц настаивали на своих позициях с учетом письменных дополнений. Подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в отзывах и письменных пояснениях по существу спора.
Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц.
Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Согласно выпискам из ЕГРН, досудебному заключению эксперта ФИО4 (ООО «Землемер») от 25.12.2024 ГПОАО Амурской области «Амурский многофункциональный центр профессиональных квалификаций» на праве постоянного (бессрочного) пользования, принадлежит земельный участок с кадастровым номером 28:02:00424:479, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 42062 кв.м.
На соседнем земельном участке с кадастровым номером 28:02:000424:98 расположена котельная «СПТУ 13», которая передана ООО "Горэнерго" по концессионному соглашению от 24.11.2017 муниципальным образованием г. Белогорск.
При этом земельный участок с кадастровым номером 28:02:000424:98 передан ответчику по договору аренды № 01-Ю/23 от 30.10.2023.
Ссылаясь на необходимость установления сервитута в целях проезда ответчика к земельному участку с кадастровым номером 28:02:000424:98, на котором расположена котельная «СПТУ 13» по адресу: г. Белогорск, ул. Кирова, д. 265, истец обратился в суд с иском (с учетом принятых судом уточнений от 17.03.2025).
Оценив изложенные обстоятельства, материалы дела, суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), частью 1 статьи 4 АПК РФ защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.
На основании статьи 12 ГК РФ осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.
Согласно пункту 1 статьи 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Таким образом, абзац второй пункта 1 названной статьи ГК РФ предусматривает, что собственник недвижимого имущества вправе требовать предоставления как сервитута прохода (проезда), так и сервитута эксплуатации объекта недвижимого имущества.
Кроме того, согласно пункту 4 статьи 274 ГК РФ на условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 этой статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 7, 8, 9 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017), сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом). Не подлежит установлению сервитут, если его условиями собственник земельного участка лишается возможности использовать свой участок в соответствии с разрешенным использованием. По делам об установлении сервитута на земельный участок, при наличии нескольких вариантов прохода (проезда) к земельному участку через соседний земельный участок суду следует исходить из необходимости обеспечить баланс интересов сторон и установить сервитут на условиях, наименее обременительных для собственника земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут.
Согласно досудебному заключению эксперта ФИО4 (ООО «Землемер») от 25.12.2024 ГПОАО Амурской области «Амурский многофункциональный центр профессиональных квалификаций», единственный проезд и проход к земельному участку ответчика и расположенной на нем котельной «СПТУ 13», возможен только через земельный участок ГПОАО Амурской области «Амурский многофункциональный центр профессиональных квалификаций» с кадастровым номером 28:02:00424:479, через ворота на улицу Металлургическая.
Указанные проезды и проход согласно таблице, приведенной в досудебном заключении эксперта ФИО4 (ООО «Землемер») от 25.12.2024, возможны только в площади части земельного участка 656 кв.м. по следующим координатам.
№№
Название знака
Координаты точек
От т. - до т.
Длина, м
п/п
X
Y
1
н1
524447,73
3357966,71
н 1 -н2
17,65
2
н2
524431,46
3357973,54
н 2 – н3
42,55
3
н3
524392,74
3357991,19
н3-н4
42,06
4
н4
524355,04
3358009,84
н4-н5
4,84
5
н5
524351,53
3358006,51
н 5 – н6
43,88
6
н6
524389,81
3357985,07
н 6 - н 7
42,82
7
н7
524428,72
3357967,19
н7-н8
17,22
8
н8
524444,63
3357960,60
н8-н9
4,05
9
н9
524446,47
3357964,21
н9-н1
2,80
Данные обстоятельства подтверждаются схемами №№ 1, 2 к заключению.
В соответствии с пунктом 2 Правил определения размера платы по соглашению, об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Амурской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Амурской области, утвержденных постановлением правительства Амурской области от 17.03.2015 N 89 (далее - Правила) размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается как 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка за каждый год срока действия сервитута.
Согласно пункту 4 Правил, в случае если сервитут устанавливается в отношении части земельного участка, размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется пропорционально площади этой части земельного участка в соответствии с настоящими Правилами.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 28:02:000424:479 составляет 3 5692 121.96 рублей, общей площадью 42062 м2.
Площадь части земельного участка для установления сервитута составляет - 656 кв.м.
По расчету истца с учетом приведенных выше норм права стоимость размера платы за сервитут составляет: (3 562 121,96 руб./42062м2)*656м2*1,5% = 8 349,83 рублей.
В отношении указанных выше обстоятельств, расчета платы за сервитут ответчиком и третьими лицами возражений не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.
В нарушение положений ст. 65 АПК РФ ответчиком доказательств возможности проезда к своему земельному участку, минуя участок истца дела или иным, помимо указанного в заключении эксперта от 25.12.2024, в материалы не представлено.
Оценивая приведенные ответчиком возражения в отношении установления сервитута, судом принято во внимание следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 23 ЗК РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.
В силу части 2 данной статьи публичный сервитут устанавливается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков.
Согласно части 3 статьи 23 Кодекса публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 4 статьи 23 ЗК РФ публичный сервитут может устанавливаться для использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 данного Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 39.37 Кодекса в порядке, предусмотренном настоящей главой, публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в следующих целях: строительство, реконструкция, эксплуатация, капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее также - инженерные сооружения).
Частями 1, 2 и 3 статьи 39.39 ЗК РФ определено, что публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.38 настоящего Кодекса на основании ходатайства об установлении публичного сервитута с учетом положений статьи 23 настоящего Кодекса.
Установление публичного сервитута допускается только при условии обоснования необходимости его установления в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 39.41 настоящего Кодекса.
Применительно к изложенным выше нормам, а также нормам ГК РФ об установлении сервитута, установление публичного сервитута для использования земельных участков и (или) земель в следующих целях: строительство, реконструкция, эксплуатация, капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения не является безусловной обязанностью уполномоченного органа власти и не исключает возможность применения положений статьи 274 ГК РФ в перечисленных выше целях.
С учетом изложенного доводы ответчика о необходимости обращения к собственнику земельного участка с кадастровым номером 28:02:000424:98, на котором расположена котельная, с вопросом об установлении публичного сервитута признаются судом несостоятельными.
Более того, решением министерства имущественных отношений Амурской области от 28.02.2025 № 07-21/1165 администрации города Белогорск отказано в установлении публичного сервитута в целях обеспечения спорного проезда.
Доказательств обжалования данного отказа в судебном порядке материалы дела не содержат.
В рассматриваемом случае требование об установлении частного сервитута заявлено к надлежащему лицу - ООО "Горэнерго", непосредственно в собственных коммерческих интересах, эксплуатирующему котельную «СПТУ 13», и использующего часть земельного участка, принадлежащего истцу (проезд) без оформления соответствующих прав.
Следовательно, правовых оснований для предъявления данного требования к администрации города Белогорск или МКУ "Комитет имущественных отношений Администрации города Белогорск" не имеется.
При этом, вопреки доводам, ответчика условиями концессионного соглашения от 24.11.2017 и договора аренды земельного участка № 01-Ю/23 от 30.10.2023 не предусмотрено права проезда ООО "Горэнерго" через земельный участок, принадлежащий истцу, без оформления соответствующих прав.
Отсутствие в концессионном соглашении от 24.11.2017 и договоре аренды земельного участка № 01-Ю/23 от 30.10.2023 условий, предусматривающих компенсацию возможных затрат общества в целях платы за сервитут, само по себе, основанием для отказа в установлении сервитута не является.
При вынесении решения судом также учтено, что на территории земельного участка истца действуют положения постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспортабезопасности этих объектов (территорий)» в отношении антитеррористической защищенности.
При таких обстоятельствах, исковые требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению с учетом принятых судом уточнений.
В соответствии с предписаниями ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлине в размере 6000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171, 180 АПК РФ, суд решил иск удовлетворить.
Установить право ограниченного пользования (сервитут) в отношении части земельного участка, входящей в состав земельного участка с кадастровым номером 28:02:00424:479 для пользования объектом - земельным участком с кадастровым номером 28:02:000424:98, переданного обществу с ограниченной ответственностью «Городские энергетические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на основании договора аренды № 01-Ю/23 от 30.10.2023.
Сервитут установить сроком до 31.12.2025 включительно для обеспечения обществу с ограниченной ответственностью «Городские энергетические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) права круглосуточного беспрепятственного прохода и проезда автомашин к земельному участку с кадастровым номером 28:02:000424:98 и расположенным на нем объекта недвижимости.
Установить плату за сервитут в размере составляет 8 349 рублей 83 копеек в год с оплатой ежегодно не позднее 01 октября текущего года.
Границы действия сервитута определить согласно таблице, приведенной в досудебном заключении эксперта ФИО4 (ООО «Землемер») от 25.12.2024.
Площадь части земельного участка 656 кв.м.
№№
Название знака
Координаты точек
От т. - до т.
Длина, м
п/п
X
Y
1
н1
524447,73
3357966,71
н 1 -н2
17,65
2
н2
524431,46
3357973,54
н 2 – н3
42,55
3
н3
524392,74
3357991,19
н3-н4
42,06
4
н4
524355,04
3358009,84
н4-н5
4,84
5
н5
524351,53
3358006,51
н 5 – н6
43,88
6
н6
524389,81
3357985,07
н 6 - н 7
42,82
7
н7
524428,72
3357967,19
н7-н8
17,22
8
н8
524444,63
3357960,60
н8-н9
4,05
9
н9
524446,47
3357964,21
н9-н1
2,80
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Городские энергетические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного профессионального образовательного автономного учреждения Амурской области «Амурский многофункциональный центр профессиональных квалификаций» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлине в размере 6000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск).
Судья П.А. Чумаков