Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

21 декабря 2023 года Дело № А56-87445/2023

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ИМЭКС"

заинтересованное лицо: Шереметьевская таможня

об оспаривании постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 31.08.2023 № 10005000-3860/2023,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ИМЭКС" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 31.08.2023 № 10005000-3860/2023.

Определением суда от 19.09.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

В материалах дела имеется отзыв заинтересованного лица, а также ходатайство Общества о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Решением в форме резолютивной части от 13.11.2023 суд отказал в удовлетворении ходатайства ООО "ИМЭКС" о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, ввиду отсутствия к тому оснований, в удовлетворении заявленных требований отказал.

В силу части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 31.08.2023 постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО1 по делу об административном правонарушении № 10005000-3860/2023 ООО «ИМЭКС» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 180 рублей 83 копеек.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

10.07.2023 в ОТО и ТК №1 Авиационного таможенного поста (ЦЭД) Шереметьевской таможни подана ДТ №10005030/100723/3184330 на товары,прибывшие из Китая по авианакладной № 555-37073260 от 07.07.2023 в адресООО «СМАРТ-СЕРВИС» в количестве 1 места, общим весом брутто 6,00 кг.

Согласно гр. №№ 8, 9, 14 указанной ДТ получателем, и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «СМАРТ - СЕРВИС».

Между ООО «ИМЭКС» и ООО «СМАРТ-СЕРВИС» заключен договортаможенного представителя с декларантом № 1575/23/0013 от 15.05.2023.

Лицом, заполнившим ДТ является (согласно сведениям графы 54 ДТ)специалист по ТО ООО «ИМЭКС» гражданин Российской Федерации ШуваловаСветлана Владимировна.

Согласно заявленным в гр. 31 ДТ сведениям, были заявлены товары, в томчисле: товар №1 представляющий собой «части аппаратуры для коммуникации всети...», вес брутто 0,5 кг, вес нетто 0,45 кг, таможенная стоимость 93782.29рублей.

Товар №2 представляющий собой «программатор, без функций шифрования (криптографии ...», вес брутто 0,5 кг, вес нетто 0,43 кг, таможенная стоимость 13103.21 рублей.

Товар №4 представляющий собой «схемы интегральные монолитные...», весбрутто 4.1 кг, вес нетто 3.56 кг, таможенная стоимость 139505.64 рублей.В целях подтверждения сведений, заявленных в ДТ №10005030/100723/3184330установлено, что согласно представленной счет-фактуре на оплату услуг поперевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров № 197 от10.07.2023 стоимость транспортных расходов ввозимой товарной партиисоставила 65948 рублей, стоимость перевозки товара № 1 рассчитаннаяпропорционально заявленному весу брутто составила 5495,67 рублей, что несоответствует заявленным декларантом транспортным расходам в графе 17 ДТС в отношении товара №1 в размере 5318,39 рублей, стоимость перевозки товара №2 рассчитанная пропорционально заявленному весу брутто составила 5495,67рублей, что не соответствует заявленным декларантом транспортным расходам вграфе 17 ДТС в отношении товара №2 в размере 5318,39 рублей, стоимостьперевозки товара №4 рассчитанная пропорционально заявленному весу бруттосоставила 45064,46 рублей, что не соответствует заявленным декларантомтранспортным расходам в графе 17 ДТС в отношении товара №4 в размере43610,77 рублей.

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № 83от 22.05.2018 «О расчете дополнительных начислений при определениитаможенной стоимости товаров», в случае, если дополнительные начисления,указанные в подп. 4 и 5 п. 1 ст. 40 Таможенного кодекса Евразийскогоэкономического союза (далее - ТК ЕАЭС), относятся ко всем или несколькимнаименованиям товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийскогоэкономического союза, определение величины дополнительных начислений,подлежащих добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплатеза каждое наименование товара, осуществляется пропорционально величине,определяемой отношением веса брутто каждого наименования товара к общемувесу брутто товаров, к которым относятся такие дополнительные начисления.

Таможенным органом в адрес Общества выставлено требование от12.07.2023 о необходимости привести в соответствие заявленные сведения отаможенной стоимости товаров по ДТ №10005030/100723/3184330, согласнопредставленным товаросопроводительным документам.

Общество представило корректировку на товары от 12.07.2023, согласнокоторой таможенная стоимость товара №1, согласно гр. 45 ДТ, увеличилась до93 959,57 рублей, что не соответствует изначально заявленной декларантом в размере 93 782,29 рублей, таможенная стоимость товара №2, согласно гр. 45 ДТ,увеличилась до 13 280,49 рублей, что не соответствует изначально заявленнойдекларантом в размере 13 103,21 рублей, таможенная стоимость товара №4,согласно гр. 45 ДТ, увеличилась до 140 959,33 рублей, что не соответствуетизначально заявленной декларантом в размере 139 505,64 рублей.

В результате внесенных изменений в сведения о таможенной стоимости,сумма таможенных налогов, подлежащая доплате в отношении товаров №1,2,4,составила 361,65 рубль. Общество, изменило сведения по товарам №1,2,4, в томчисле: в графах № 47 и «В», а также уплатило необходимые таможенныепошлины и налоги в полном объёме.

Таким образом, таможенная стоимость, указанная в ДТС-1 по ДТ № 10005030/100723/3184330 в отношении товаров №1,2,4 заявлена неверно. Расходы по перевозке в графе 17 ДТС-1 заявлены не пропорционально стоимости перевозки за 1 кг. потоварно. Ввиду недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости товаров №1,2,4 выявлена неуплата таможенных платежей по товарам №1,2,4 в размере 361 рубль 65 копеек, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вследствие чего, таможенным органом было выявлено нарушение, аименно: ООО «ИМЭКС», при таможенном декларировании товаров по ДТ №10005030/100723/3184330 заявило недостоверные сведения о таможеннойстоимости товаров №1,2,4, что повлекло за собой занижение размера таможенных пошлин в размере 361 (триста шестьдесят один) рубль 65 копеек, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По указанному факту таможенным органом возбуждено дело обадминистративном правонарушении № 10005000-3860/2023 в отношении Общества по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением по делу об АП № 10005000-3860/2023 от «31» августа 2023 года Общество признано виновным в совершении административногоправонарушения, по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в видеадминистративного штрафа в однократном размере суммы подлежащих уплатетаможенных пошлин, налогов, что составляет 180 рублей 83копейки, без применения конфискации товаров, явившихся предметамиадминистративного правонарушения.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любоелицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая втаможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существованииобязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но иобеспечить их выполнение.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенномудекларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях,предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС, при таможенномдекларировании применяется следующий вид таможенной декларации:декларация на товары.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможеннаядекларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющихюридическое значение.

Исходя из подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, к сведениям отоварах относится, в том числе количество товара в килограммах (вес брутто ивес нетто), таможенная стоимость товаров (величина, метод определениятаможенной стоимости товаров).

Общество в своем заявлении указывает, что расчет платежей по ДТпроизводится суммарно по всем товарам, декларируемым в ДТ, иплатится общей суммой за все товары, а не отдельно по каждому. Крометого Общество полагает, что своими действиями (бездействиями) непричинило ущерба для финансового состояния соответствующегобюджета Российской Федерации и вследствие чего отсутствует событиевменяемого административного правонарушения и просит отметитьуказанное постановление, не находит своего подтверждения.

Размер таможенных пошлин, налогов исчисляется в отношениикаждого из заявленных в ДТ товаров, а не в целом по ДТ.

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров исведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной,количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Диспозиция части 2 статьи 16.2. КоАП РФ предусматривает наступлениеответственности за заявление недостоверных сведений о декларируемых товарахпри условии, если такие сведения послужили или могли послужить основаниемдля освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения ихразмера.

В соответствии с пунктами 2, 6 Решения Комиссии Таможенного союза от20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения»(далее Порядок) в одном ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся водной товарной партии, если иное не установлено Порядком, которыепомещаются под одну и ту же таможенную процедуру. При этом как один товардекларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого илииного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарнойпартии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭДЕАЭС, которые происходят из одной страны либо происхождение которыхнеизвестно, к которым применяются одинаковые меры таможенно-тарифногорегулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка.

С учетом данной нормы достоверность заявляемых сведений о товарах инегативные последствия их неверного указания следует рассматривать по каждому товару отдельно без привязки ко всем декларируемым товарам и общей сумме подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

В рассматриваемой ситуации имеет место заявление недостоверныхсведений о весе брутто товара под № 1, что повлекло увеличение его таможеннойстоимости за счет перераспределения транспортных расходов и как следствие,занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей.

Таким образом, если в результате корректировки неверно заявленныхсведений об отдельных товарах подлежащая уплате сумма таможенныхпошлин, налогов увеличивается, в данном случае это относится к товару подномером 1, деяние носит противоправный характер и полностьюохватывается объективной стороной части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Исходя из статей 66, 67 ТК ЕАЭС, суммы излишне уплаченных илиизлишне взысканных таможенных пошлин, налогов подлежат возврату(зачету).

Таким образом, размер таможенных пошлин, налогов исчисляется вотношении каждого из заявленных в ДТ товаров, а не в целом по ДТ.В случае, если по одним товарам, заявленным в ДТ, произошла недоплата, апо другим переплата таможенных платежей, то излишне уплаченные суммытаможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в отношенииконкретных товаров.

При этом наличие по другим товарам ДТ переплаты таможенныхплатежей не влияет на правовую квалификацию совершенного деяния,поскольку данные таможенные платежи возвращаются плательщику.

Общество, как профессиональный участник в сфере таможенного дела,принимая решение подать ДТ, несет бремя ответственности за совершениетаможенных операций в отношении товаров.

Общество перед подачей ДТ в таможенный орган обязано было и моглопроверить достоверность заявляемых сведений, в том числе используя право навзвешивание товаров (ст. 84, 404 ТК ЕАЭС), исключив тем самым занижениеподлежащих уплате таможенных платежей. Однако не воспользовался своейзаконной возможностью.

Указание в ДТ недостоверных сведений о весе брутто под № 1 явилосьследствием пренебрежительного отношения Общества к возложенным на негообязанностям по достоверному декларированию.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов приприменении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушениемявляется действие или бездействие, хотя формально и содержащее признакисостава административного правонарушения, но с учетом характерасовершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжестинаступивших последствий не представляющее существенного нарушенияохраняемых общественных правоотношений.

На основании изложенного, основания для признания совершенногоОбществом правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

В соответствии с п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество правомерно привлечено к административной ответственности засовершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении ходатайства ООО "ИМЭКС" о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.