АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Южно-Сахалинск Дело № А59 – 3904/2020

02 августа 2023 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 26.07.2023, решение суда в полном объеме изготовлено 02.08.2023.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Путьмаковой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного предприятия «Городской водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю Го Евгении Егоровне (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по договору № 30487 холодного водоснабжения и водоотведения в размере 547 356 рублей 38 копеек, расходов на оплату государственной пошлины в размере 18 270 рублей,

при участии: от истца – представителя ФИО1 по доверенности от 22.08.2022, от ответчика – представителей ФИО2 по доверенности от 14.07.2023,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное предприятие «Городской водоканал» (далее - истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к индивидуальному предпринимателю Го Евгении Егоровне (далее - ответчик, Предприниматель) о взыскании задолженности по договору № 30487 холодного водоснабжения и водоотведения в размере 763 498 рублей 86 копеек.

Определением Арбитражного суда Сахалинской области от 10.08.2020 исковое заявление принято судом к производству.

В обоснование исковых требований указано следующее. Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 30487 от 01.01.2020. Согласно пункту 1.3 договора датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 30.04.2016.

30.07.2019, 19.03.2020 истцом произведена проверка приборов учета холодной воды ответчика, в результате которой установлено нарушение пломбы на приборе учета, о чем составлены акты. Сопроводительным письмом от 16.06.2020 в адрес ответчика направлены претензия с предложением оплаты задолженности за пользование системами водоснабжения и водоотведения с нарушением Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» в добровольном порядке, расчет количества и стоимости потребленной воды и сброшенных сточных вод по пропускной способности трубы, а также акты от 30.07.2019, 19.03.2020. Указанная претензия ответчиком не исполнена.

Заявлением от 09.06.2020 истцом заявлен отказ от иска в части взыскания 196 006 рублей 09 копеек, заявлены требования о взыскании с ответчика 567 492 рубля 77 копеек за период с 13.02.2019 по 08.05.2020.

Заявлением от 01.12.2020 истцом уточнены исковые требования, истец просил суд взыскать с ответчика 533 703 рубля 26 копеек в связи с оплатой ответчиком 33 789 рублей 51 копейки.

Решением суда от 18.05.2021 года, оставленным постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2021 без изменения, принят отказ муниципального казенного предприятия «Городской водоканал» от иска в части взыскания 196 006 рублей 09 копеек долга, производство по делу в указанной части прекращено. С индивидуального предпринимателя Го Евгении Егоровны в пользу муниципального казенного предприятия «Городской водоканал» взыскано 533 703 рубля 26 копеек основного долга, 12 868 рублей судебных расходов, а всего 546 571 рубль 26 копеек.

При этом, суды исходили из того, что к спорным правоотношениям применимы нормы статей 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ, Закон о водоснабжении), Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее – Правила № 354), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776) и исходили из правомерности расчета предприятием заявленных требований на основании подпункта "а" пункта 16 Правил N 776.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.06.2022 решение суда от 15.08.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2021 в части взыскания 533 703 рубля 26 копеек основного долга и в части распределения судебных расходов отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Сахалинской области.

Согласно постановлению кассационного суда, поскольку спорное жилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме (далее – МКД), то правоотношения между истцом и ответчиком по предоставлению собственнику нежилого помещения коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения и их оплате регулируются с учетом Правил № 354.

Применительно к обстоятельствам спора факты несанкционированного подключения нежилого помещения предпринимателя к системе холодного водоснабжения МКД судами не устанавливались и истцом не заявлялись, в связи с чем, пункт 16 Правил № 776, предусматривающий применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, не подлежал применению в спорных правоотношениях, поскольку порядок расчета за поставленные, в том числе, в нежилые помещения ресурсы, регулируется Правилами № 354.

В случае, если факт самовольного подключения к системе водоснабжения не установлен и спорное нежилое помещение находится в МКД, в случае доказанности факта безучетного потребления расчет этого потребления должен выполняться в соответствии с пунктом 81(11) Правил № 354, с определением периода, объема и стоимости потребленного энергоресурса в порядке, предусмотренном абзацем 6 данного пункта.

При новом рассмотрении дела необходимо установить значимые для дела обстоятельства, в том числе связанные с определением объема и стоимости потребленного энергоресурса, его оплаты в спорный период с учетом частичных оплат, оценить доводы и возражения лиц, участвующих в деле, по результатам рассмотрения дела принять судебный акт с соблюдением материального и процессуального права, распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.

Определением суда от 22.07.2022 дело принято к производству.

В ходе нового рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность за пользование системами холодного водоснабжения и водоотведения с нарушением Правил № 776 в размере 547 356 рублей 38 копеек, отказ от иска в части не поддержал.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принимает уточнения исковых требований как не противоречащие закону и не нарушающие прав третьих лиц.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, настаивал на том, что в данном случае применимыми являются Правила № 776, поскольку Правилами № 354 не установлена методика расчета для нежилых помещений в случае несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, не установлен норматив потребления коммунальных услуг с целью проведения расчетов для нежилых помещений.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

В ходе судебного разбирательства ответчиком представлен контррасчет иска за период с мая 2019 года по май 2020 года. При этом, за май-июнь 2019 года расчет произведен, исходя из средмесячного потребления за 2 предыдущих моменту обнаружения месяца, исходя из пункта 59 Правил №354. Остальной период рассчитан, исходя из нормативов потребления холодной воды и водоотведения – 4,28 куб. м/месяц , установленного Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 07.05.2013 № 14, действующих в спорный период тарифов с применением повышающего коэффициента 1,5, с учетом пункта 60 Правил № 354, из расчета 1 собственника.

Изучив материалы дела, заслушав сторон спора, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.07.2015 ответчику на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 58,8 кв.м., 1 этаж, по адресу: <...>.

Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривается сторонами, 01.01.2020 Предприятие (организация ВКХ) и Предприниматель (абонент) заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения № 30487 (далее - Договор), согласно пункту 1.1 которого организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду установленного качества, в объеме, определенном настоящим договором, осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к объему, составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации и производить организации ВКХ оплату принятой холодной воды и водоотведения в сроки, порядке и размере, определенных в настоящем договоре.

Местом исполнения организацией ВКХ своих обязательств по договору холодного водоснабжения и водоотведения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности сетей абонента и организации ВКХ.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 30.04.2016 (пункт 1.3).

Согласно пунктам 2.2.1, 2.2.2 договора организация ВКХ вправе осуществлять контроль за правильностью осуществления абонентом учета объемов поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, принятых организацией ВКХ; осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонентам к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пунктам 2.3.2, 2.3.3, 2.3.12 договора абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в соответствии с порядком, установленном в разделе 3 настоящего договора и требованиям законодательства Российской Федерации; незамедлительно сообщать организации ВКХ обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах приборов учета.

В силу пункта 3.1. договора абонент обеспечивает коммерческий учет поданной холодной воды и принятых сточных вод.

Для учета объемов поданной абоненту холодной воды используются приборы учета, внесенные в государственный реестр и соответствующие их назначению, указанному в технических паспортах. Приборы учета должны быть проверены в установленном порядке (с соблюдением сроков поверки) и опломбированы. В местах установки приборов учета (узлах учета) организацией ВКХ устанавливаются пломбы, предотвращающие бесконтрольный демонтаж приборов учета с мест их установки (пункт 3.2.).

Коммерческий учет принятых Организацией ВКХ сточных вод осуществляется расчетным способом, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. При наличии у абонента централизованного горячего водоснабжения учет принятых сточных вод производится расчетным способом путем суммирования объемов потребленной холодной и горячей воды. При этом, объем потребленной горячей воды определяется по данным фактического учета, а при отсутствии прибора учета горячей воды – по данным организации, осуществляющей горячее водоснабжение (пункт 3.3.). Количество поданной холодной воды и отведенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными приборов учета фактического потребления холодной воды и отведения сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда осуществление коммерческого учета осуществляется расчетным способом: при отсутствии у абонента приборов учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения, в случае неисправности прибора учета, при нарушении абонентом в течение более 6 месяцев сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью абонента, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации ВКХ о временном прекращении пользования централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 3.4.).

Согласно пункту 3.5. договора расчет количества полученной холодной воды и отведенной сточной воды в случаях, указанных в пункте 3.4 договора осуществляется расчетным путем в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, за своевременную поверку приборов учета, а также ответственность за обеспечение целостности и сохранности приборов учета (узлов учета), в том числе, установленных организацией ВКХ, и сохранность пломб на приборах учета, узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента несет абонент (пункт 3.8).

Нарушение сохранности пломб (в том числе их отсутствие) признается самовольным присоединением и (или) пользованием централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения, что влечет за собой применение мер, предусмотренных пунктом 8.3.5 договора, а также применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной) холодной воды и принятия сточных вод за весь период нарушения. Факт нарушения сохранности пломб или их отсутствия признается установленным с даты последней проверки сохранности пломб, а если такая проверка не проводилась, то с даты заключения договора (пункт 3.9).

Нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> оборудовано индивидуальным прибором учета холодной воды СВКМ-15У № 2421926. Указанное нежилое помещение находится в многоквартирном доме.

Согласно акту от 14.08.2018, составленному в присутствии директора ФИО3, по указанному адресу сняты контрольные показания прибора учета ХВС, пломба не нарушена, обводной нет. Акт содержит ссылку на указанный выше договор.

Согласно акту от 13.02.2019 составленному в присутствии ассистента стоматолога Юн Е., по указанному адресу сняты контрольные показания прибора учета ХВС, пломба № 45260078, обводной нет. Акт содержит ссылку на указанный выше договор.

Согласно акту от 30.07.2019 составленному в присутствии директора ФИО3, по указанному адресу (стоматология «Фуджи») сняты контрольные показания прибора учета ХВС, пломба нарушена, обводной нет, на момент проверки вода есть, ДУ-15 мм. Акт содержит ссылку на указанный выше договор, в акте указано, что расчет за ХВС и водоотведение будет производиться по пропускной способности трубопровода согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод». Акт подписан ФИО3

Согласно акту от 19.03.2020, составленному в присутствии директора ФИО3, по указанному адресу (стоматология) сняты контрольные показания прибора учета ХВС, пломба нарушена, обводной нет, на момент проверки вода есть. Акт подписан ФИО3

Согласно акту от 08.05.2020, составленному в присутствии ответчика, по указанному адресу произведено повторное опломбирование прибора учета ХВС, обводной нет, вода есть.

16.06.2020 истец направил в адрес ответчика расчет количества и стоимости потребленной воды и сброшенных сточных вод по пропускной способности трубы, просил оплатить задолженность.

Неоплата ответчиком стоимости отпущенной воды и принятых сточных вод явилась основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В силу пункта 1 статьи 544 названного Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), Правилами № 644, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – Правила № 644).

В силу пункта 11 статьи 7 Закона №416-ФЗ водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения (Правила №644).

Пункт 1 Правил №644 предусматривает, что к отношениям, возникающим между ОВКХ, собственниками и (или) пользователями помещений в МКД и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии – нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в МКД, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

С учетом положений статьи 426 ГК РФ, статьи 157 ЖК РФ, Правительством Российской Федерации утверждены Правила №354, регулирующие порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах.

Согласно пункту 1 Правил №354, данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В абзаце втором пункта 1 Правил №776 указано, что данные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами №354.

Правила №354 являются специальной нормой и применяются к отношениям сторон по водоснабжению и водоотведению в МКД. Положения Закона №416-ФЗ и Правил №776 подлежат применению в части, не противоречащей Правилам №354.

Поскольку нежилое помещение предпринимателя находится в МКД, то правоотношения между истцом и ответчиком по предоставлению собственнику нежилого помещения коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения и их оплате регулируются с учетом Правил №354.

Согласно пункту 62 Правил 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено, исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

В соответствии с абзацем 1 пункта 81(11) Правил N 354 установленные на приборе учета электрической энергии пломбы и индикаторы антимагнитных пломб предназначены для воспрепятствования несанкционированному вмешательству в работу этого прибора, ввиду чего их намеренное разрушение предполагает возможность такого вмешательства, что в силу абзацев 2, 4 и 6 пункта 81(11) Правил N 354 влечет применение расчетного способа определения объема электрической энергии, подлежащей включению в полезный отпуск, с учетом нормативов потребления энергоресурса.

Так, абзацами 2 и 4 пункта 81(11) Правил N 354 установлено, что при проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета электрической энергии проверке подлежат, в том числе, наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В силу абзаца 6 пункта 81(11) Правил N 354 нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Приведенные в пунктах 62 и 81 (11) способы расчета размера платы за коммунальные услуги, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента, применяются, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям приборов учета в связи с несанкционированным вмешательством в их работу, либо подключением электрооборудования в обход данных приборов, то есть в случаях безучетного потребления коммунального ресурса.

При этом, исходя из буквального толкования данных норм, повышающий коэффициент применяется не к плате, а к объему коммунального ресурса, рассчитанному по нормативу.

При этом, подлежащий применению способ определения объема энергопотребления, предусмотренный подпунктом "а" пункта 59 (исходя из рассчитанного среднего объема), в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 81(12) Правил N 354, определяются характером действий потребителя, в результате которых повреждена пломба.

Согласно пункту 81 Правил 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ответчик не проявил должную осмотрительность, доказательств извещения ответчиком истца о необходимости повторной опломбировки прибора учета материалы дела не содержат. Напротив, судом установлено, что проверка проведена по инициативе организации ВКХ, по результатам которой выявлено данное нарушение.

На основании изложенного, судом отклоняются доводы ответчика о необходимости проведения расчета, с применением среднемесячного потребления за 2 месяца, предшествующие обнаружению и с учетом повышающего коэффициента 1,5.

Руководствуясь положениями подпункта "а" пункта 16 Правил № 776, истец произвел расчет объемов отпущенной питьевой воды из диаметров присоединения ответчика к сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства по следующей формуле: V1 = S x V x T, где: V1 - объем водопотребления (м3), S - площадь сечения водопроводного ввода (м2), V - скорость движения воды (1,2 м/с), T - время пользования системой водоснабжения.

Согласно расчету истца, период начисления с 13.02.2019 до 08.05.2020, диаметр трубопровода 0,015 м, скорость движения воды 1,2 м/с, объем воды в сутки составил 18,31248 м3. Объем водоотведения принят равным объему водопотребления.

Расчет стоимости безучетного потребления произведен истцом на основании тарифов, установленных Региональной энергетической комиссией Сахалинской области в соответствующие периоды. Стоимость потребленной воды и сброшенных стоков составила 567 492 рубля 77 копеек.

За указанный период выставлены счета-фактуры № 1903311496 от 31.03.2019, № 1906301527, № 1909301172 от 30.09.2019, № 1912310873 от 31.12.2019, № 2003310739 от 31.03.2020, всего на сумму 20 136,39 рублей. Указанная сумма была погашена ответчиком, соответственно истец исключил из расчета указанную сумму, размер задолженности составил 547 356,38 рублей.

Применительно к обстоятельствам настоящего спора факты несанкционированного подключения нежилого помещения предпринимателя к системе холодного водоснабжения МКД судом не установлены и истцом не заявлялись.

В данном случае, истцом установлено нарушение пломбы прибора учета ХВС.

Соответственно, в данном случае имеет место быть несанкционированное вмешательство в работу прибора учета в соответствии с абзацем 6 пункта 81(11) Правил N 354, что обязывает гарантирующего поставщика произвести расчет объема полезного отпуска по данной точке поставки в соответствии с данным пунктом на основании нормативов потребления электрической энергии.

При этом, исходя из буквального толкования приведенной нормы, повышающий коэффициент 10 применяется к объему коммунального ресурса, рассчитанному по нормативу.

Как указано выше, в силу абзаца 6 пункта 81(11) Правил N 354 перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Соответственно, с учетом того, что факт нарушения пломбы прибора учета установлен актом от 30.07.2019, а 08.05.2020 произведено повторное опломбирование прибора учета ХВС, перерасчет надлежит производить за период мая 2019 по 07.05.2020.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 07.05.2013 N 14 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению потребителями, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах города Южно-Сахалинска, сел Ключи, Новая Деревня, Санаторное, Синегорск, Березняки, Старорусское, Дальнее, Елочки, Лиственничное муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск", при отсутствии приборов учета" установлен норматив потребления холодной воды для многоквартирных и жилых домов с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами и ваннами без душа на 1 человека – 4,28 куб. м/месяц, норматив водоотведения – 4,28 куб. м/месяц.

С учетом того, что спорное помещение расположено в МКД, выводов суда о применении к спорным правоотношениям Правил № 354, по мнению суда, допустимо применить указанный норматив при расчете задолженности в данном случае.

Арифметически данный норматив приведен в контррасчете ответчика и справочном расчете истца.

Согласно сведениями, опубликованным на официальном сайте Региональной энергетической комиссии Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для истца установлены тарифы:

с 01.01.2019 по 30.06.2019: ХВС – 27,85 рублей/м3 без НДС, водоотведение – 21,52 рубля/м3 без НДС,

с 01.07.2019 по 31.12.2019: ХВС – 36,15 рубля/м3 без НДС водоотведение – 26,54 рубля/м3 без НДС,

с 01.01.2020 по 30.06.2020: ХВС – 36,15 рублей/м3 без НДС, водоотведение – 22,26 рубля/м3 без НДС.

Сторонами не оспорен факт произведенных ответчиком оплат в спорный период на сумму 20 136 рублей 39 копеек (счета-фактуры от 3006.2019 № 1906301527, от 30.09.2019 № 1909301172, от 31.12.2019 № 1912310873, от 31.03.2020 № 2003310739).

Таким образом, по расчету суда, исходя из 1 собственника помещения, задолженность составила: ((4,28*27,85*10+20% НДС) +(4,28*21,52*10+20%НДС))*2 = 5 071 рубль 30 копеек (май – июнь 2019 года); (4,28*36,15*10+20% НДС) +(4,28*26,54*10+20%НДС))*6 = 19 317 рублей 96 копеек (июль – декабрь 2019 года); ((4,28*36,15*10+20% НДС) +(4,28*22,26*10+20%НДС))*4 = 11 999 рублей 73 копейки (январь-апрель 2020 года); ((4,28*36,15*10+20% НДС) +(4,28*22,26*10+20%НДС))/31*7 = 677 рублей 41 копейка (01-07 мая 2020), итого 37 066 рублей 40 копеек – 20 136 рублей 39 копеек=16 930 рублей 01 копейка.

Ссылки истца на Определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2023 № 308-ЭС23-1767 судом отклоняется, поскольку оно принято по итогам рассмотрения спора с иными обстоятельствами.

При этом, доводы истца относительно того, что расчет по нормативу следует производить, исходя из расчета на 10 человек, со ссылкой на представленный предпринимателем расчет для заключения договора, судом отклоняются, поскольку допустимых документальных доказательств, подтверждающих фактическое потребление ресурса указанным количеством лиц в спорный период суду не представлено.

По вышеизложенным обстоятельствами исковые требования истца удовлетворяются частично на сумму 16 930 рублей 01 копейку.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Го Евгении Егоровны (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального казенного предприятия «Городской водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 20 149 рублей 67 копеек основного долга, 513 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего 20 662 рубля 67 копеек.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Городской водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя Го Евгении Егоровны (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) 2 890 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить муниципальному казенному предприятию «Городской водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 4 323 рубля государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 30.04.2020 № 2600.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья П.Б. Мисилевич