Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

07 марта 2025 года Дело № А56-5344/2025

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области С.Б. Гуляев

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корневой Л.К.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – МЕЖРАЙОННАЯ ИФНС РОССИИ № 15 ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ

заинтересованное лицо – ФИО2

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.01.2025

от заинтересованного лица – не явился, извещён

установил:

МЕЖРАЙОННАЯ ИФНС РОССИИ № 15 ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ (далее – Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направило своего представителя в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в соответствии с частью 8 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ и на основании приказа ФНС РФ от 02.08.2005 № САЭ-3-06/354@ "Об утверждении Перечня должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" Межрайонная ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу осуществляет полномочия по проведению работы по привлечению должностных лиц к административной ответственности в случае выявления фактов несвоевременного предоставления сведений, а также фактов предоставления недостоверных или заведомо ложных сведений в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ, реестр).

21.01.2025 Инспекцией составлен протокол об административном правонарушении № 16-23/044653-АП, предусмотренном частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, в отношении ФИО2.

09.12.2024 ФИО2 действуя от имени ООО "СМУ - СПБ" обратился к нотариусу ФИО3 для свидетельствования его подписи как должностного лица действующего генерального директора ООО "СМУ - СПБ" на заявлении по форме № Р13014 и направления его нотариусом в регистрирующий орган.

09.12.2024 подпись ФИО2 как руководителя Общества на заявлении по форме № P130I4 была свидетельствована в нотариальном порядке.

09.12.2024 по электронным каналам связи в Инспекцию по адресу: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, дом 10-12, лит. "О" от нотариуса ФИО4 поступил комплект документов для государственной регистрации с заявлением по форме № Р13014, подписанное им 09.12.2024.

При этом ФИО2 дисквалифицирован на 1 год постановлением Мирового судьи судебного участка № 175 Санкт-Петербурга от 12.08.2024. Постановление вступило в силу 04.10.2024 года.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ФИО5 к административной ответственности по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ за выявленное правонарушение.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом, что влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона о банкротстве арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Согласно пункту 1 статьи 20.2 Закона о банкротстве в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования; установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

На основании пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющегоон осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управлениядолжника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятияв пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 статьи 20.4 Закона о банкротстве установлено, что применение к арбитражному управляющему наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения влечет за собой отстранение арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица помимо прочего права замещать, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

В силу пункта 20.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу.

Исходя из изложенного следует, что судебным решением о дисквалификацииустанавливается запрет на осуществление: организационно-распорядительных илиадминистративно-хозяйственных функций в органе юридического лица; полномочийчлена совета директоров; предпринимательской деятельности по управлениююридическим лицом с момента вступления судебного акта в законную силу.

ФИО2 с даты вступления в силу постановления Мирового судьи судебного участка № 175 Санкт-Петербурга от 12.08.2024 был лишен права осуществлять деятельность в качестве арбитражного управляющего предприятий-должников, выполнять управленческие функции.

Однако при наличии судебного акта по делу о дисквалификации сроком на 1 год, вступившего в законную силу 04.10.2024, ФИО2 продолжал осуществлять деятельность в качестве арбитражного управляющего ООО "СМУ-СПБ", о чем свидетельствуют следующие действия ФИО2:

- свидетельствования его подписи как должностного лица действующего генерального директора ООО "СМУ - СПБ" на заявлении по форме № Р13014 и направления его нотариусом в регистрирующий орган.

Из изложенного следует, что ФИО2 в период его дисквалификации осуществлялась деятельность по управлению юридическим лицом (ООО "СМУ-СПБ") в качестве арбитражного управляющего.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность юридического лица считается установленной, если доказано событие правонарушения и лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлены возражения об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, либо о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что арбитражным управляющим ФИО2 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований указанных нормативных документов.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности материалами дела события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, и вины арбитражным управляющим ФИО2 в его совершении.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

У суда отсутствуют сведения, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, позволяющие применить наказание в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях арбитражным управляющим ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ и считает необходимым назначить арбитражному управляющему наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб., предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

При этом, по мнению суда, в рассматриваемом случае данное наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь ФИО2 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <...>, Санкт-Петербурга, ул. Будапештская, д.108, к.2, кв.108) к административной ответственности по части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 5 000 руб. штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа

Казначейство России (ФНС России)

ИНН <***>

КПП 770801001

Р/СЧ 40102810445370000059

Кор.сч.: 03100643000000018500

Банк получателя: Отделение Тула Банк России//УФК по Тульской области, г. Тула

КБК 182 1 16 01141 01 9002 140

БИК 017003983

ОКТМО 40911000

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.