ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-7843/2025
г. Москва Дело № А40-280529/24 04 апреля 2025 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Яковлевой Л.Г. (единолично), рассмотрев апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.02.2025 по делу № А40-280529/24, принятого в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ
по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к ООО «Полезное питание» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
о взыскании штрафа за нарушение норм действующего законодательства, в области социального обеспечения,
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Полезное питание» (ответчик, общество) о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок документов и за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для выплаты страхового обеспечения в размере 5 400 руб.
Решением от 07.02.2025 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с принятым судом решением, Фонд обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.
В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.
Согласно материалам дела, в отношении страхователя ООО «Полезное питание» Фондом была проведена камеральная проверка.
Фондом выявлено нарушение сроков, установленных п. 7 Правил, согласно которым передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.
Страхователю направлено Требование от 21.05.2024 № 771824400026601 о представлении сведений и документов на сотрудника ФИО1
Документы, указанные в требовании, страхователем не были предоставлены в установленный действующим законодательством срок.
Из иска следует, что согласно данным информационной системы Фонда страхователю 13.02.2024 в 13:52 мин. был направлен запрос на проверку подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 ЭЛН № 910216803910 (тип сообщения 100, uuid-54e083fa-bb89-42b7-ba89-5dlb0bcc2811). Дата получения сведений Фондом 13.03.2024 в 17:58 мил. (тип сообщения 105, uuid-6cff7151-5a23-42dd-9006-ld753ab67b9a). На основании проактивного процесса 225804161, СНИЛС 13839880006 сформирован реестр Р_7718002473_2024_03_ 13 225804161 0:1.
Согласно ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ отказ от предоставления документов в установленный срок влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ.
Отделением Фонда было принято Решение о привлечении страхователя к ответственности № 771824400026604 от 15.07.2024. Страхователь привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок документов и за нарушение срока предоставления сведений в размере 5 400 руб.
Обществу направлено требование об уплате задолженности в добровольном порядке.
Поскольку ответчиком требование не исполнено, Фонд обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявленными требованиями.
Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Частью 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ и пунктом 16 Правил установлено, что основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено Законом № 255-ФЗ.
На основании п. п. 19. 21 Правил оператором информационной системы страховщика направляется информация страхователю, об открытии электронного листка нетрудоспособности, а также о продлении, закрытии, аннулировании электронного листка нетрудоспособности с использованием системы электронного документооборота.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Пунктом 22 Правил определен объем сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности и размещаемых в информационной системе страховщика страхователями не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя (пункт 23 Правил).
Согласно части 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.
Абзацем вторым пункта 3 Правил определено, что информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика (далее - СЭДО).
В соответствии со статьей 15.1 Закона 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.
Отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ (часть 1 статьи 15.2 Закона 255-ФЗ).
Как верно отмечено судом первой инстанции, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены "Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (Правила).
Согласно п. 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 9 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.
В соответствии с п. 10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия,
страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.
Страхователю, представившему страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме.
В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом.
Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.
Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.
В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю извещение о представлении недостающих документов, что фондом в установленные сроки сделано не было, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Кроме того, Фондом в материалы дела не представлены документы по проактивному процессу, которые бы подтверждали доводы Фонда, положенные в основу камеральной проверки.
Принимая во внимание отсутствие документального подтверждения положенных в основу проверки доводов, а также доказательств нарушения срока предоставления сведений и их предоставления не в полном объеме, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания штрафа за непредставление в установленный срок документов и за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для выплаты страхового обеспечения в размере 5 400 руб.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.
Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ :
решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.02.2025 по делу № А40-280529/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Судья: Л.Г. Яковлева