СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Пушкина, 112, <...> e-mail: 17aas.info@arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 17АП-1014/2025-ГК
г. Пермь
13 марта 2025 года Дело № А50-15252/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 13 марта 2025 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Яринского С.А.,
судей Бородулиной М.В., Назаровой В.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шималиной Т.В.,
при участии:
от истца, ФИО1, представитель по доверенности от 11.01.2025, паспорт, диплом;
от ответчика, ФИО2, представитель по доверенности от 29.05.2023, паспорт, диплом;
лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью «Лесная вода»,
на решение Арбитражного суда Пермского края от 24 декабря 2024 года по делу № А50-15252/2024
по иску общества с ограниченной ответственностью «Лесная вода» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>)
третье лицо: Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
о взыскании суммы перерасчета размера платы за коммунальный ресурс по
договору теплоснабжения и поставки горячей воды,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Лесная вода» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (далее – ответчик) о взыскании 102 427 руб. 64 коп. суммы перерасчета за период с марта 2023 по январь 2024 года.
На основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 24 декабря 2024 года (резолютивная часть от 12.12.2024) в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить требования.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на проведенную Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края (ИГЖН) внеплановую документальную проверку по соблюдению обязательных требований к определению размера платы за горячую воду, потребляемую при содержании общего имущества в МКД, за период с февраля 2023 года по январь 2024 года. В ходе проверки установлено, что ООО «Лесная вода» определяла объем потребления горячей воды не по показаниям ОДПУ. При этом объем потребления горячей воды в МКД определяет ПАО «Т Плюс», который предъявляет истцу объем коммунального ресурса, используемого на содержание общего имущества, а истец предъявляет данный объем собственникам помещений пропорционально занимаемой площади.
Заявитель отмечает, что расчет платы за коммунальный ресурс ГВС необходимо производить по формуле № 24, в связи с чем истец произвел перерасчет собственникам помещений МКД на общую сумму 102 427 руб. 64 коп. Расчет ответчика противоречит выданному истцу предписанию. По мнению истца, расчет на КРСОИ по ГВС должен производится по общедомовому прибору учета ГВС.
Представитель истца поддержал в судебном заседании ранее изложенную в апелляционной жалобе позицию. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным. Против доводов апелляционной жалобы возражает по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном
статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истец осуществляет управление МКД № 44 по ул. Ленина, г. Лысьва, Пермский край (протокол общего собрания, договор управления от 31.01.2023).
Между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (исполнитель) заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды (снабжение тепловой энергией и горячей водой в объеме, потребляемом при содержании общего имущества МКД) от 22.07.2022 № ТГЭ1809-00929/ОДН, по условиям п. 1.1 которого, теплоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, а исполнитель обязуется принимать и оплачивать поставляемые энергетические ресурсы, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления.
Ответчик с марта 2023 года по январь 2024 года поставил в МКД, находящиеся под управлением ООО «Лесная вода», тепловую энергию для нужд горячего водоснабжения, для оплаты выставил соответствующие счета- фактуры, которые истец оплатил.
Согласно акту документарной проверки ИГЖН ПК от 09.04.2024 № 59240945900009717278 по результатам проведения внеплановой документарной проверки в части определения размера платы за коммунальный ресурс горячая вода, потребляемая при содержании общего имущества в многоквартирном доме № 44 по улице Ленина города Лысьва Пермского края за период с февраля 2023 года по январь 2024 года установлено: в распоряжении Инспекции имеется протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 28.07.2017, согласно которому по второму вопросу повестки дня принято решение «Утвердить расходы на оплату холодной, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании имущества, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в размере фактического потребления»; в многоквартирном доме централизованная система горячего водоснабжения, многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, который учитывает потребление тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения (акты допуска узла учета к эксплуатации от 20 января 2023 года по 19 декабря 2023 года и с 17 сентября 2023 года по 16 июля 2024 года). согласно отчетам по среднесуточным параметрам за период с февраля 2023 года по январь 2024 года объем горячей воды определяется по «тепловой системе 1» - столбец V1-V2, отчет по «тепловой системе 2» - столбец V3-V4 в расчет не принимается, хотя проанализировав особое мнение представителя АО «ЭнергосбыТ Плюс» от 2 ноября 2023 года следует, что в зимний период применять при определении размера платы за коммунальный ресурс горячая воды объемы согласно отчетам «тепловой системы 1» - столбец V1-V2, а в летний период по «тепловой
системе 2» - столбец V3-V4 при этом ни каким нормативно правовым актом данный факт не подтверждается. При этом Инспекция приходи в выводу, что выгрузка отчетов по суточным параметрам четко определяет объем потребления тепловой энергии - это «тепловая система 1» и объем потребления горячей воды - это «тепловая система 2» для расчета платы за коммунальный ресурс горячая вода, потребляемая при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме необходимо применять объемы потребления отраженные в отчетах по среднесуточных параметрах по тепловой системе 2 - столбец V3-V4. На основании изложенного, управляющая организация ООО «Лесная вода» за период с февраля 2023 года по январь 2024 года применяло в расчетах за коммунальный ресурс горячая вода, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме объем потребления горячей воды не исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям общедомового прибора учета, что является нарушением части 9.2 статьи 156 ЖК РФ.
09.04.2024 ООО «Лесная вода» выдано предписание ИГЖН ПК № 59240945900009717278 об устранении нарушений - в срок до 03.06.2024 произвести перерасчет размера платы за коммунальный ресурс горячая вода, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в МКД за период с февраля 2023 года по январь 2024 года.
13.06.2024 ИГЖН ПК вынесено решение об исполнении предписания.
ООО «Лесная вода» произведен перерасчет за коммунальный ресурс на общую сумму 102 427 руб. 64 коп.
Посчитав, что ответчик завышал объемы тепловой энергии, израсходованной на приготовление ГВС, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения.
При рассмотрении спора суд первой инстанции, пришел к выводу о недоказанности неосновательного обогащения на стороне ответчика.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.
В случае, если подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской
Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из системного анализа частей 4.1, 19.1 статьи 2 Закона № 190-ФЗ, пункта 3 Правил № 1034, пункта 2 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее - Основы ценообразования), Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, следует, что особенности открытой системы теплоснабжения в многоквартирном доме заключаются в ее одновременном использовании для целей горячего водоснабжения и для отопления, когда отбор горячей воды (теплоносителя) производится прямо из тепловой сети.
Это обусловливает невозможность соблюдения принципа полного возврата теплоносителя в тепловую сеть, свойственного закрытым системам теплоснабжения (пункт 60 Методических указаний от 06.08.2004 № 20-э/2).
В силу пунктов 36, 37 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее - Методика № 99/пр), для открытой системы теплоснабжения теплосчетчики узла учета потребителей должны регистрировать за каждый час (сутки, отчетный период) количество полученной тепловой энергии, а также следующие параметры: массу теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу; массу теплоносителя, возвращенного по обратному трубопроводу; средневзвешенные значения температуры теплоносителя; среднее значение давления теплоносителя; массу теплоносителя, использованного на подпитку; время работы теплосчетчика в штатном и нештатном режимах.
Оказание двух коммунальных услуг посредством использования одного комплекса инженерных сооружений влечет особенности ценообразования, поэтому тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения имеют двухкомпонентную структуру с разделением компонентов на теплоноситель и тепловую энергию, а потребители приобретают тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, по особому договору теплоснабжения и поставки горячей воды (часть 5 статьи 9, статья 15.1 Закона № 190-ФЗ, пункт 87 Основ ценообразования, пункты 154 - 156 Методических указаний от 13.06.2013 № 760-э и приложение 6 к ним, пункты 38, 42, 50 Правил № 354).
Согласно части 5 статьи 9 Закона о теплоснабжении тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.
Специфика открытой системы теплоснабжения также влечет необходимость отдельного учета объема теплоносителя, израсходованного на водозабор, в дополнение к учету объема теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу
(пункты 97, 100 Правил № 1034, пункты 36, 37, пункт 3.1.1 Правил 12.09.1995 № Вк-4936, действовавших до вступления в силу Правил № 1034).
Из анализа положений пунктов 94, 95, 97, 100 Правил № 1034, пунктов 36, 37 Методики № 99-пр следует, что в открытых системах теплоснабжения для учета расхода теплоносителя, идущего на нужды горячего водоснабжения, необходимо, чтобы в соответствии с пунктом 100 Правил № 1034 в системе горячего водоснабжения были установлены приборы учета конкретно горячей воды, фиксирующие объем теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения, а также давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.
В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, органы регулирования устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.
Согласно п. 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
Согласно пункту 42 Правил № 354 в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по ГВС, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к Правилам № 354.
Тем самым, объем теплоносителя (горячей воды) выставляется фактический, а тепловая энергия, используемая на подогрев, рассчитывается через норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды, в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2021 № 2301-О, часть 9.2 статьи 156 ЖК РФ прямо
предписывает при определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при наличии общедомового прибора учета в многоквартирном доме исходить из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний общедомового прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Указанный порядок перерасчета, с учетом положений пункта 29 Правил № 491 и разъяснений, отраженных в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.11.2017 № 50534-ОГ/04 «О порядке перерасчета коммунальных ресурсов», исключает начисление собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах платы в части превышения объема коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний общедомового прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из норматива потребления коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, без соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Указанная норма предполагает, что в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме расходы граждан на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исчисляются исходя из определяемого по показаниям общедомового прибора учета коммунального ресурса фактического потребления, если последнее не превосходит указанный норматив потребления.
В МКД № 44 по ул. Ленина, г. Лысьва, как указывает ответчик и не оспаривает истец, установлен общий узел учета тепловой энергии и дополнительные - контрольные приборы на систему горячего водоснабжения. В МКД открытая система теплопотребления.
Нормативы утверждены Приказом Региональной службы по тарифам Пермского края от 29.12.2017 № СЭД-46-09-24-11 (в ред. Приказа Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 25.12.2020 № 46-02-04-72).
Расчет количества теплоты (Гкал) горячей воды для жилфонда при открытом водоразборе производится с учетом норматива на подогрев круглый год вне зависимости от типа системы (с контролем ГВС или без, 2-х, 3-х, 4-х трубной системы).
Таким образом, учитывая открытую водяную систему теплоснабжения МКД и применение двухкомпонентного тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) в г. Лысьва, объем теплоносителя на нужды горячего водоснабжения в отопительный период определяется по общим приборам узла учета – ОДПУ МКД. Подучетные
приборы на систему ГВС выполняют контрольную функцию.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований истца.
Суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 24 декабря 2024 года по делу № А50-15252/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий С.А. Яринский
Судьи М.В. Бородулина
В.Ю. Назарова
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:
Дата 04.06.2024 0:55:00
Кому выдана Бородулина Мария Владимировна