Решение по делу № А65-20474/2023 от 18.10.2023.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-20474/2023

18 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Минапова А.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению акционерного общества "Казанское моторостроительное производственное объединение", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании недействительными решений Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 160623400004703 от 05.07.2023г., №160623400004903 от 05.07.2023, №160623400002403 от 05.07.2023г., №160623400003103 от 05.07.2023г., №160623400005604 от 05.07.2023, №160623400004603 от 05.07.2023, №160623400003603 от 05.07.2023, №160623400004303 от 05.07.2023, №160623400004003 от 05.07.2023, №160623400005503 от 05.07.2023, №160623400005803 от 05.07.2023, №160623400001603 от 30.06.2023, №160623400005403 от 05.07.2023,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Казанское моторостроительное производственное объединение", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – заявитель, страхователь, АО «КМПО»), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – ответчик, Пенсионный фонд), о признании недействительными решений Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 160623400004703 от 05.07.2023г., №160623400004903 от 05.07.2023, №160623400002403 от 05.07.2023г., №160623400003103 от 05.07.2023г., №160623400005604 от 05.07.2023, №160623400004603 от 05.07.2023, №160623400003603 от 05.07.2023, №160623400004303 от 05.07.2023, №160623400004003 от 05.07.2023, №160623400005503 от 05.07.2023, №160623400005803 от 05.07.2023, №160623400001603 от 30.06.2023, №160623400005403 от 05.07.2023.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.08.2023г. заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Электронные копии материалов дела размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

О судебном процессе по настоящему делу стороны извещались по адресам их места нахождения и известным суду почтовым адресам. Так, судебная корреспонденция, направленная по адресу места нахождения заявителя и ответчика была доставлена адресатам, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле уведомления о вручении адресатам почтовых отправлений.

Принимая заявление к производству, суд установил срок представления ответчиком отзыва на иск и документального его обоснования до 31.08.2023г., а также срок предоставления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений, до 21.09.2023г.

К установленным срокам от ответчика поступил отзыв на заявление, согласно которому ответчик с заявлением не согласился, просил отказать в его удовлетворении.

Арбитражный суд Республики Татарстан 9 октября 2023г. вынес решение в виде резолютивной части по правилам 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В Арбитражный суд Республики Татарстан поступили ходатайства заявителя и ответчика об изготовлении решения в полном объеме. На основании данных ходатайств, Арбитражный суд Республики Татарстан изготавливает мотивированное решение.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

Как следует из материалов дела, заявитель состоял на учете в Филиале № 6Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социальногострахования Российской Федерации по Республики Татарстан (далее по тексту - ГУ-РОФСС РФ по РТ) с 06.01.2000.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц Государственное учреждение – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) с 01.01.2023г. прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту – Закон № 255).

Ответчиком проведены камеральные проверки полноты и достоверности, представленных заявителем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

В результате камеральных проверок были выявлены 13 фактов нарушения, установленного пунктом 8 статьи 13 Закона № 255 срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

По данным фактам были составлены акты камеральных поверок.

На основании актов камеральных проверок и письменных возражений заявителя к указанным актам камеральных проверок ответчиком были вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 160623400004703 от 05.07.2023г., №160623400004903 от 05.07.2023, №160623400002403 от 05.07.2023г., №160623400003103 от 05.07.2023г., №160623400005604 от 05.07.2023, №160623400004603 от 05.07.2023, №160623400003603 от 05.07.2023, №160623400004303 от 05.07.2023, №160623400004003 от 05.07.2023, №160623400005503 от 05.07.2023, №160623400005803 от 05.07.2023, №160623400001603 от 30.06.2023, №160623400005403 от 05.07.2023.

Считая, что вышеуказанные решения нарушают права и законные интересы заявителя, приняты без учета смягчающих вину обстоятельств, заявитель обжаловал их в арбитражный суд.

Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 5 Закона № 255 установлено, что обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

С 01.01.2022 назначение и выплата страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам отделениями СФР осуществляется на основании Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021№ 2010 (далее по тексту - Постановление № 2010).

Указанные нормативные правовые акты предусматривают порядок назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения в проактивном (беззаявительном) режиме.

Согласно п.5 Правил № 2010, при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Сведения о застрахованном лице представляются страхователю при трудоустройстве застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении (п.6 Правил № 2010).

В соответствии с п.7 Правил № 2010 работодатель не позднее 3 рабочих дней со дня их получения передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия в Отделение Фонда по месту своей регистрации в качестве страхователя.

Согласно п.22 Правил № 2010 страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения. необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Аналогичная норма установлена ч.8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ.

06.03.2023 заявителем был направлен реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, по форме, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» (далее по тексту - Постановление № 2375). Указанное постановление с 01.01.2022 не применяется.

Ответчик информировал страхователей о скором прекращении технологического приема сведений по форматам, предусмотренным Постановлением № 2375 и необходимости в кратчайшие сроки обеспечить использование программного обеспечения, доработанного в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, а также о необходимости направления в адрес ответчика сведений для назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения в порядке, установленном Постановлением № 2010.

Однако, заявитель не перешел на проактивный (беззаявительный) режим назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения, установленный Правилами № 2010.

На основании ч.3 ст.15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей. Данная норма вступила в силу с 01.01.2022.

Согласно действующему законодательству, страхователи обязаны не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности (далее по тексту - ЭЛН) по запросу страховщика разместить в информационной системе страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Таким образом, нарушение срока имеет место по каждому закрытому электронному листку нетрудоспособности, по которому ОСФР по РТ отправило страхователю запрос на предоставление сведений, а страхователь несвоевременно разместил указанные сведения в информационной системе страховщика. В связи с чем, в отношении страхователя было вынесено 13 решений о привлечении его к ответственности за совершение 13 фактов правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.2 Закона № 255-ФЗ.

Заявитель в своем заявлении указывает, что представление сведений на застрахованных лиц в 1 реестре с нарушением срока является одним нарушением.

Данный довод заявителя суд признает ошибочным, поскольку представление сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности о каждом застрахованном лице является самостоятельным правонарушением, в связи с тем, что срок нарушения отсчитывается по каждому закрытому электронному листку нетрудоспособности.

В отношении страхователя было вынесено 13 решений о привлечении его к ответственности за совершение правонарушений по следующим обстоятельствам.

По Решению № 160623400004703 от 05.07.2023 установлено следующее.

Листок нетрудоспособности № 910163425950, выданный ФИО1 с периодом освобождения от работы с 03.02.2023 по 10.02.2023, был закрыт медицинской организацией 10.02.2023. Уведомление о закрытии листка нетрудоспособности № 910163425950 и необходимости направления в Пенсионный фонд недостающих сведений направлено страхователю АО «КМПО» 10.02.2023.

Страхователю 10.02.2023 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений о застрахованном лице - ФИО1, на основании ЭЛН № 910163425950 (проактивный процесс № 162716502). Проактивный процесс закрыт в связи с не поступлением ответа от страхователя.

Учитывая выходные (11, 12 февраля) страхователю АО «КМПО» необходимо было направить в Пенсионный фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910163425950 в период с 13.02.2023 по 15.02.2023.

Однако сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности №910163425950, АО «КМПО» направлены в Пенсионный фонд 06.03.2023, т.е. снарушением сроков, установленных ч.8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ и п.22 Правил №2010. Срок просрочки составляет 19 дней.

По Решению № 160623400004903 от 05.07.2023 установлено следующее.

Листок нетрудоспособности № 910162263410, выданный ФИО2 с периодом освобождения от работы с 27.01.2023 по 01.02.2023, был закрыт медицинской организацией 01.02.2023. Уведомление о закрытии листка нетрудоспособности № 910162263410 и необходимости направления в Пенсионный фонд недостающих сведений направлено страхователю АО «КМПО» 01.02.2023.

Учитывая выходные (4, 5 февраля) страхователю АО «КМПО» необходимо было направить в Пенсионный фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910162263410 в период с 02.02.2023 по 06.02.2023.

Однако сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910162263410, АО «КМПО» направлены в Пенсионный фонд 06.03.2023, т.е. с нарушением сроков, установленных 4.8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ и п.22 Правил № 2010. Срок просрочки составляет 1 месяц.

По Решению №160623400002403 от 05.07.2023 установлено следующее.

ЭЛН № 910162357153, выданный ФИО3 с периодом освобождения от работы с 02.02.2023г. по 08.02.2023, был закрыт медицинской организацией 08.02.2023. Уведомление о закрытии листка нетрудоспособности № 910162157153 и необходимости направления в Пенсионный фонд недостающих сведений направлено страхователю АО «КМПО» 08.02.2023.

Учитывая выходные (11, 12 февраля) страхователю АО «КМПО»необходимо было направить в Пенсионный фонд сведения, необходимые дляназначения и выплаты ФИО3 пособия по временной нетрудоспособностипо листку нетрудоспособности № 910162157153 в период с 09.02.2023 по13.02.2023.

Однако сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО3 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910162157153, истцом направлены в Пенсионный фонд 06.03.2023. Срок просрочки составляет 21 день.

По Решению №160623400003103 от 05.07.2023 установлено следующее.

Листок нетрудоспособности № 910162157188, выданный ФИО4 с периодом освобождения от работы с 06.02.2023 по 13.02.2023, был закрыт медицинской организацией 13.02.2023. Уведомление о закрытии листка нетрудоспособности № 910162157188 и необходимости направления в Пенсионный фонд недостающих сведений направлено страхователю АО «КМПО» 13.02.2023.

Страхователю АО «КМПО» необходимо было направить в Пенсионный фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО4 пособияно временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности №910162157188 в период с 14.02.2023 по 16.02.2023. Однако сведения,необходимые для назначения и выплаты ФИО4 пособия по временнойнетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910162157188, АО«КМПО» направлены в Пенсионный фонд 06.03.2023. Срок просрочки составляет18 дней.

По Решению №160623400005604 от 05.07.2023 установлено следующее.

Листок нетрудоспособности №910162288605, выданный ФИО5 с периодом освобождения от работы с 27.01.2023 по 06.02.2023, был закрыт медицинской организацией 06.02.2023. Уведомление о закрытии листка нетрудоспособности № 910162288605 и необходимости направления в Пенсионный фонд недостающих сведений направлено страхователю АО «КМПО» 06.02.2023.

Страхователю АО «КМПО» необходимо было направить в Пенсионный фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО5 пособия по временной нетрудоспособности в период с 07.02.2023 по 09.02.2023.

Однако сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО5 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности №910162288605, АО «КМПО» направлены в Пенсионный фонд 06.03.2023. Срок просрочкисоставляет 25 дней.

По Решению №160623400004603 от 05.07.2023 установлено следующее.

Листок нетрудоспособности № 910163306945, выданный ФИО6 с периодом освобождения от работы с 03.02.2023 по 10.02.2023, был закрыт медицинской организацией 10.02.2023. Уведомление о закрытии листка нетрудоспособности № 910163306945 и необходимости направления в Пенсионный фонд недостающих сведений направлено страхователю АО «КМПО» 10.02.2023.

Учитывая выходные (11, 12 февраля) страхователю АО «КМПО» необходимо было направить в Пенсионный фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО6. пособия по временной нетрудоспособности в период с 13.02.2023 по 15.02.2023.

Однако сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО6.пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности №910163306945, АО «КМПО» направлены в Пенсионный фонд 06.03.2023, т.е. снарушением сроков, установленных ч.8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ и п.22 Правил № 2010. Срок просрочки составляет 19 дней.

По Решению №160623400003603 от 05.07.2023 установлено следующее.

Листок нетрудоспособности № 910162157211, выданный ФИО7 с периодом освобождения от работы с 02.02.2023 по 10.02.2023, был закрыт медицинской организацией 10.02.2023. Уведомление о закрытии листка нетрудоспособности № 910162157211 и необходимости направления в Пенсионный фонд недостающих сведений направлено страхователю АО «КМПО» 10.02.2023.

Учитывая выходные (11, 12 февраля) страхователю АО «КМПО» необходимо было направить в Пенсионный фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО7 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910162157211 в период с 13.02.2023 по 15.02.2023.

Однако сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО7 пособия по временной нетрудоспособности страхователем направлены в Пенсионный фонд 06.03.2023, т.е. с нарушением сроков. Срок просрочки составляет 19 дней.

По Решению №160623400004303 от 05.07.2023 установлено следующее.

Листок нетрудоспособности № 910163249450, выданный ФИО8 с периодом освобождения от работы с 02.02.2023 по 10.02.2023, был закрыт медицинской организацией 10.02.2023. Уведомление о закрытии листка нетрудоспособности № 910163249450 и необходимости направления в Пенсионный фонд недостающих сведений направлено страхователю АО «КМПО» 10.02.2023.

Учитывая выходные (11, 12 февраля) страхователю АО «КМПО» необходимо было направить в Пенсионный фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО8 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910163249450 в период с 13.02.2023 по 15.02.2023.

Однако сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО8 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности №910163249450, АО «КМПО» направлены в Пенсионный фонд 06.03.2023. Срокпросрочки составляет 19 дней.

По Решению №160623400004003 от 05.07.2023 установлено следующее.

Листок нетрудоспособности № 910162157235, выданный ФИО9 с периодом освобождения от работы с 07.02.2023 по 14.02.2023, был закрыт медицинской организацией 14.02.2023. Уведомление о закрытии листка нетрудоспособности № 910162157235 и необходимости направления в Пенсионный фонд недостающих сведений направлено страхователю АО «КМПО» 14.02.2023.

Страхователю АО «КМПО» необходимо было направить в Пенсионный фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО9 пособия но временной нетрудоспособности в период с 15.02.2023 по 17.02.2023. Однако сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО9 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910162157235, АО «КМПО» направлены в Пенсионный фонд 06.03.2023. Срок просрочки составляет 17 дней.

По Решению №160623400005503 от 05.07.2023 установлено следующее.

Листок нетрудоспособности № 910162288605, выданный ФИО5 с периодом освобождения от работы с 27.01.2023 по 06.02.2023, был закрыт медицинской организацией 06.02.2023. Уведомление о закрытии листка нетрудоспособности № 910162288605 и необходимости направления в Пенсионный фонд недостающих сведений направлено страхователю АО «КМПО» 06.02.2023.

Страхователю АО «КМПО» необходимо было направить в Пенсионный фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО5 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910162288605 в период с 07.02.2023 по 09.02.2023. Однако сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО5 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910162288605, АО «КМПО» направлены в Пенсионный фонд 06.03.2023. Срок просрочки составляет 25 дней.

По Решению №160623400005803 от 05.07.2023 установлено следующее.

Листок нетрудоспособности № 910162405500, выданный ФИО10 с периодом освобождения от работы с 30.01.2023 по 06.02.2023, был закрыт медицинской организацией 06.02.2023. Уведомление о закрытии листка нетрудоспособности № 910162405500 и необходимости направления в Пенсионный фонд недостающих сведений направлено страхователю АО «КМПО» 06.02.2023.

Страхователю АО «КМПО» необходимо было направить в Пенсионный фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО10 пособия по временной нетрудоспособности в период с 07.02.2023 по 09.02.2023.Однако сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО10 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности№ 910162405500, АО «КМПО» направлены в Пенсионный фонд 06.03.2023. Срокпросрочки составляет 25 дней.

По Решению №160623400001603 от 30.06.2023 установлено следующее.

Листок нетрудоспособности № 910162157135, выданный ФИО11 с периодом освобождения от работы с 02.02.2023 по 09.02.2023 был закрыт медицинским учреждением 09.02.2023. Уведомление о закрытии листка нетрудоспособности № 910162157135 и необходимости направления в Пенсионный фонд недостающих сведений направлено страхователю АО «КМПО» 09.02.2023.

Учитывая выходные (11, 12 февраля) страхователю АО «КМПО» необходимо было направить в Пенсионный фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО11 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910162157135 в период с 10.02.2023 по 14.02.2023.

Однако сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО11 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности№ 910162157135, АО «КМПО» направлены в Пенсионный фонд 06.03.2023. Срокпросрочки составляет 20 дней.

По Решению №160623400005403 от 05.07.2023 установлено следующее.

Листок нетрудоспособности № 910163556656, выданный ФИО12 с периодом освобождения от работы с 04.02.2023 по 08.02.2023, был закрыт медицинской организацией 08.02.2023. Уведомление о закрытии листка нетрудоспособности № 910163556656 и необходимости направления в Пенсионный фонд недостающих сведений направлено страхователю АО «КМПО» 08.02.2023.

Учитывая выходные (11, 12 февраля) страхователю АО «КМПО» необходимо было направить в Пенсионный фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО12 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910163556656 в период с 09.02.2023 по 13.02.2023.

Однако сведения, необходимые для назначения и выплаты СабирзяновойН.З. пособия по временной нетрудоспособности, АО «КМПО» направлены вПенсионный фонд 06.03.2023, т.е. с нарушением сроков. Срок просрочкисоставляет 21 день.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену оспариваемых решений, ответчиком не допущено. Оснований для освобождения заявителя от ответственности по делу не имеется.

На основании ч.3 ст.15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно привлек заявителя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ.

Вместе с тем, суд с учетом принципа справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера штрафа, исходя из следующего.

Действующее законодательство о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не предусматривает возможности снижения штрафных санкций вследствие наличия смягчающих ответственность обстоятельств и не возлагает на орган контроля по уплате страховых взносов выявление и учет таких обстоятельств.

Вместе с тем, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

Одновременно с этим, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений с учетом особой роли суда как независимого и беспристрастного арбитра и наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти допускается принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

В рассматриваемом деле суд, с учетом пояснений заявителя, принимает в качестве исключительных смягчающих обстоятельств, влияющих на размер финансовых санкций, совершение правонарушения не умышленно, впервые и отсутствие негативных последствий для бюджета Пенсионного фонда.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание тяжесть содеянного, размер и характер причиненного ущерба, степень общественной опасности правонарушения и вины правонарушителя, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности, индивидуализации и дифференциации наказания, суд приходит к выводу о необходимости снижения размера взыскиваемых штрафных санкций по решению от 05.07.2023г. №160623400003603 до 1 000руб., по решению от 05.07.2023г. №160623400004903 до 1 000руб., по решению от 05.07.2023г. №160623400002403 до 1 000руб., по решению от 05.07.2023г. №160623400003103 до 1 000руб., по решению от 05.07.2023г. №160623400005604 до 1 000руб., по решению от 05.07.2023г. №160623400004603 до 1 000руб., по решению от 05.07.2023г. №160623400004703 до 1 000руб., по решению от 05.07.2023г. №160623400004303 до 1 000руб., по решению от 05.07.2023г. №160623400004003 до 1 000руб., по решению от 05.07.2023г. №160623400005503 до 1 000руб., по решению от 05.07.2023г. №160623400005403 до 1 000руб., по решению от 30.06.2023г. №160623400001603 до 1 000руб., по решению от 05.07.2023г. №160623400005803 до 1 000руб., что влечет удовлетворение заявленных требований.

Штраф в общем размере 13 000руб. отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенных учреждением правонарушений, связанного с несвоевременным представлением ответчику сведений.

Доказательств, опровергающих правомерность выводов суда относительно установленных обстоятельств по делу о наличии смягчающих обстоятельств, ответчиком в материалы дела в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче заявления о признании ненормативного правового акта недействительным, действий (бездействия) государственных органов незаконным, для юридических лиц составляет 3 000 рублей.

При этом в силу п.2 ст. 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, а также статус ответчика, являющегося социальным бюджетным учреждением, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 3 000 руб.

Следовательно, заявителю подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в размере 36 000 руб.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ) (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ :

признать недействительным решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань, от 05.07.2023г. №160623400003603 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, превышающей 1 000руб.

Признать недействительным решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань, от 05.07.2023г. №160623400004903 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, превышающей 1 000руб.

Признать недействительным решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань, от 05.07.2023г. №160623400002403 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, превышающей 1 000руб.

Признать недействительным решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань, от 05.07.2023г. №160623400003103 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, превышающей 1 000руб.

Признать недействительным решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань, от 05.07.2023г. №160623400005604 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, превышающей 1 000руб.

Признать недействительным решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань, от 05.07.2023г. №160623400004603 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, превышающей 1 000руб.

Признать недействительным решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань, от 05.07.2023г. №160623400004703 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, превышающей 1 000руб.

Признать недействительным решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань, от 05.07.2023г. №160623400004303 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, превышающей 1 000руб.

Признать недействительным решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань, от 05.07.2023г. №160623400004003 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, превышающей 1 000руб.

Признать недействительным решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань, от 05.07.2023г. №160623400005503 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, превышающей 1 000руб.

Признать недействительным решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань, от 05.07.2023г. №160623400005403 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, превышающей 1 000руб.

Признать недействительным решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань, от 30.06.2023г. №160623400001603 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, превышающей 1 000руб.

Признать недействительным решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань, от 05.07.2023г. №160623400005803 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, превышающей 1 000руб.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань, устранить допущенное нарушение прав и законных интересов акционерного общества "Казанское моторостроительное производственное объединение", г.Казань.

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу акционерного общества "Казанское моторостроительное производственное объединение", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать акционерному обществу "Казанское моторостроительное производственное объединение", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), справку на возврат государственной пошлины из федерального бюджета в размере 36 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья А.Р. Минапов