Решение по делу № А33-34374/2024 от 21.05.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

21 мая 2025 года

Дело № А33-34374/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05.05.2025.

В полном объёме решение изготовлено 21.05.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тиховой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Жаймалес" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Даурское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Владимировой О.П.,

установил:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском (с учетом уточнения) к обществу с ограниченной ответственностью "Жаймалес" (далее – ответчик) об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить лесовосстановительные мероприятия за 2023 год по договору аренды лесного участка от 17.10.2008 № 179-з: подготовку почвы под искусственное лесовосстановление - 3,1 га.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 18.11.2024 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное бюджетное учреждение «Даурское лесничество».

Судебное заседание по делу откладывалось.

Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление с возражениями по существу заявленных требований не представил, каких-либо процессуальных ходатайств не заявил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно договору аренды лесного участка от 17.10.2008 № 179-з (далее – договор) ответчику передан в пользование лесной участок площадью 12 800 га, расположенный в кв. № 10, 11, 12, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 33, 50, 52, 128, 140, 151, 152, 153, 162, 164, 172 Тубильского участкового лесничества краевого государственного бюджетного учреждения «Даурское лесничество», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0194-2008-08-3313-1, предназначен для заготовки древесины сроком на 46 лет.

Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора).

К договору аренды лесного участка от 17.10.2008 № 179-з разработан проект освоения лесов, получивший положительное экспертное заключение № 1590, утвержденное приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 29.12.2018 № 3699-ГЛР/Э.

Согласно подпункту «ж» пункта 13 договора аренды арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

Пунктом 26 договора предусмотрено, что срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации по 30.03.2054 включительно.

Согласно отметке на договоре, договор прошел государственную регистрацию 20.01.2009.

По акту приема-передачи лесной участок передан арендатору. В материалы дела представлены копии приложений к договору.

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов к договору аренды установлены виды лесовосстановительных мероприятий, объемы и сроки их осуществления. В соответствии с таблицей 22 проекта освоения лесов арендатор ежегодно обязан выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению:

- искусственное лесовосстановление - 77,9 га;

- естественное лесовосстановление- 91,7 га.

Согласно примечанию к таблице 22, в таблице указаны среднегодовые объемы лесовосстановления. Ежегодные объемы лесовосстановительных мероприятий могут корректироваться в зависимости от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубок и наличия доступного фонда лесовосстановления.

Письмами министерства лесного хозяйства Красноярского края от 12.04.2023, от 05.06.2023 арендатору скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2023 год. С учетом корректировки арендатор обязан в 2023 году выполнить мероприятия:

-искусственное лесовосстановление - 57,2 га.;

-подготовку почвы под искусственное лесовосстановление-100,9 га.;

-естественное лесовосстановление -13,3 га.

-агротехнический уход путем рыхления с уничтожением нежелательной травянистой и древесной растительности - 113,6 га.;

-заготовку лесных семян (сосна) - 9,1 кг.

Согласно письму краевого государственного бюджетного учреждения «Даурское лесничество» от 01.08.2024 №216, сводному акту по воспроизводству лесов от 01.01.2024 арендатором не выполнены в 2023 году следующие лесовосстановительные мероприятия на лесном участке, переданном по договору аренды лесного участка от 17.10.2008 № 179-з: подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 100,9 га.

Согласно справке выполненных арендатором лесовосстановительных работ за 2023 год, по состоянию на 28.12.2024 выполнено искусственное лесовосстановление 97,80 га.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с иском об обязании ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить лесовосстановительные мероприятия за 2023 год по договору аренды лесного участка от 17.10.2008 № 179-з: подготовку почвы под искусственное лесовосстановление - 3,1 га.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Таким образом, Министерство является надлежащим истцом по настоящему иску.

В силу части 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых Лесным кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (часть 3 статьи 61 Лесного кодекса).

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса, в редакции, действовавшей до внесения в него изменений Законом от 19.07.2018 №212-ФЗ (до 01.01.2019) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (часть 1); на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Таким образом, до 01.01.2019 Лесным кодексом обязанность по лесовосстановлению возлагалась на арендаторов, осуществлявших на основании договора аренды вид деятельности по заготовке древесины.

Аналогичное правило было закреплено в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №183 (подпункт «а» пункта 4), и в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 №375 (подпункт «а» пункта 4).

Законом от 19.07.2018 №212-ФЗ, вступившим в силу в соответствии со статьей 4 с 01.01.2019, в Лесной кодекс внесены, в том числе следующие изменения.

Согласно части 2 статьи 62 Лесного кодекса, в редакции Закона от 19.07.2018 №212-ФЗ, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1, пункт 2 части 2 статьи 61, статья 62 ЛК РФ).

В силу подпункта «а» пункта 6 Приказа Минприроды от 29.12.2021 № 1024, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, между сторонами заключен договор аренды лесного участка Тубильского участкового лесничества краевого государственного бюджетного учреждения «Даурское лесничество», площадью 12 800 га для заготовки древесины ответчиком. Участок передан ответчику по акту. К договору аренды разработан проект освоения лесов, получивший положительное экспертное заключение.

Условиям договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

Целью искусственного лесовосстановления является достижение такого состояния земель, которое позволяет отнести их к категории земель, на которых расположены леса.

Между тем сведения о выполнении арендатором искусственного лесовосстановления на площади 3,1 га (100,9 – 97,8), о приемке результатов работ по договору аренды, в материалы дела не представлены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о нарушении лесопользователем требований лесного законодательства. Между тем, проведение лесовосстановительных мероприятий – это императивное требование законодательство для лиц, осуществляющих лесопользование, не требующее согласования сторонами договора. Обязанность по осуществлению данного мероприятия является публично-правовой, то есть возникает в силу требований лесного законодательства независимо от субъекта, использующего лес (юридическое лицо или физическое лицо), характера правоотношений (наличие договорных отношений не влияет на обязанность воспроизводства лесов).

Допущенное ответчиком нарушение свидетельствует о ненадлежащем обеспечении арендатором лесного участка осуществления воспроизводства лесов, отсутствии деятельности по улучшению качества лесов и повышению их продуктивности.

Неисполнение требований природоохранного законодательства может повлечь неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения.

Факт невыполнения ответчиком лесовосстановительных мероприятий подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и не опровергнут ответчиком.

При таких обстоятельствах, требования об обязании ответчика выполнить лесовосстановительные мероприятия за 2023 год по договору аренды лесного участка от 17.10.2008 № 179-з: подготовку почвы под искусственное лесовосстановление - 3,1 га подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Указанные выше лесовосстановительные мероприятия подлежат выполнению ответчиком в течение трех месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

При этом суд разъясняет, что в случае наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) (пункт 34 Постановления №7).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к которым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлина.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по рассмотренному иску составляет 50000 руб.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что исковые требования истца удовлетворены, истцом при подаче иска государственная пошлина не уплачивалась, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета подлежит взысканию с ответчика в размере 50 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Жаймалес" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу выполнить лесовосстановительные мероприятия за 2023 год по договору аренды лесного участка от 17.10.2008 № 179-з: подготовку почвы под искусственное лесовосстановление - 3,1 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жаймалес" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.С. Тихова