ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Москва
25 июня 2025 года Дело № А40-146130/2024
Арбитражный суд Московского округа
в составе: председательствующего-судьи Дербенева А.А.
при участии в заседании: без вызова сторон
рассмотрев 25 июня 2025 года кассационную жалобу ООО «Газпром нефтехим Салават»
на решение Арбитражного суда города Москвы от 21 октября 2024 года
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2025 года
по заявлению ООО «Газпром нефтехим Салават»
к Центральной энергетической таможне
о признании незаконным и отмене постановления, представления
УСТАНОВИЛ:
ООО «Газпром нефтехим Салават» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне (далее - ответчик, таможня) о признании незаконным и отмене постановления от 06.06.2024 № 10006000-244/2024 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренной статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), представления.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 21 октября 2024 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2025 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Дело рассмотрено судами в порядке упрощенного производства.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, заявитель обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Москвы от 21 октября 2024 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2025 года и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Центральной энергетической таможней представлен отзыв на кассационную жалобу.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, и, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов судов первой и апелляционной инстанций ввиду следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, 26.04.2024 главным государственным таможенным инспектором Энергетического таможенного поста (Центр электронного декларирования) Центральной энергетической таможни (далее - ЭТИ (ЦЭД) ЦЭТ) ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10006000-244/2024 по статье 16.3 КоАП РФ в отношении ООО «Газпром нефтехим Салават» в отсутствие законного представителя общества, надлежащим образом уведомленного (письма) 111 (ЦЭД) ЦЭТ от 09.04.2024 № 32 26/143. 32-26/144).
22.03.2024 на ЭТП (ЦЭД) ЦЭТ декларантом ООО «Газпром нефтехим Салават» подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10006060/220324/3019437 для помещения товара под таможенную процедуру экспорт (ЭК 31): "БЕНЗИНЫ МОТОРНЫЕ. ПРОЧИЕ. БЕНЗИН НЕЭТИЛИРОВАННЫИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КЛАССА К5 МАРКИ АИ-92-К5...", код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 2710 124 130, общим количеством 59 306 кг страна назначения - ГРУЗИЯ.
Вышеназванная ДТ подана во исполнение внешнеторгового контракта от 20.12.2023 № 031-221004664 на поставку товара, заключенного между ООО «Газпром нефтехим Салават» и компанией «SPUTNIK (SO) Р ГЕ. LTD» (Сингапур).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.02.2024 № 243 "О введении временного запрета на вывоз бензина товарного и дизельного топлива из РФ" (далее - МП РФ № 243) установлен запрет на вывоз бензинов товарных (коды ТН ВОД ЕАЭС 2710 124 110 - 2710 125 900), в том числе приобретенных на биржевых торгах, из РФ. Указанное постановление от 29.02.2024 № 243 вступило в законную силу 01.03.2024.
При проведении ЭТП (ЦЭД) ЦЭТ документального контроля, проверки документов и сведений, заявленных декларантом по ДТ № 10006060/220324/3019437 должностным лицом таможенного поста 23.03.2024 принято решение об отказе в выпуске товара на основании пп. 1 п. 1 ст. 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (не соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру, установленные статьей 239 ТК ЕАЭС).
Таким образом, в ходе осуществления ЭТИ (ЦЭД) ЦЭТ таможенного оформления и таможенного контроля по ДТ № 10006060/220324/3019437 установлено, что ООО «Газпром нефтехим Салават» в нарушение действующего таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, которым установлены запреты и ограничения для некоторых категорий товаров, осуществило намерение вывоза с таможенной территории ЕАЭС товара "БЕНЗИНЫ МОТОРНЫЕ. ПРОЧИЕ. БЕНЗИН НЕЭТИЛИРОВАННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КЛАССА К5 МАРКИ АИ-92-К5...", код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 2710 124 130. общим количеством 59 306 кг, запрещенного к вывозу, тем самым обществом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ.
С целью установления материального положения ООО «Газпром нефтехим Салават», таможней осуществлены запросы посредством ведомственных баз данных (комплекс программных средств Центральный реестр субъектов внешнеэкономической деятельности, автоматизированное программное средство "Электронные госуслуги") в рамках производства по делу об административном правонарушении № 10006000-244/2024, возбужденного в отношении ООО «Газпром нефтехим Салават» по статье 16.3 КоАП РФ (рапорт от 03.05.2024). Согласно полученной информации общество имеет банковские счета, открытые в АО "АБ "Россия", МАО "Московский кредитныйбанк", АО "Газпромбанк", АО "Альфа-Банк". АО "Райффайзенбанк". Также на балансе ООО "Газпром нефтехим Салават" числятся автотранспортные (грузовые, легковые, специальные) средства; в собственности ООО "Газпром нефтехим Салават" находятся жилые/нежилые помещения (в том числе производственного характера).
24.05.2024 уполномоченным по ОВД ОАР ЦЭТ ФИО2 составлен протокол по настоящему делу об административном правонарушении.
06.06.2024 Центральной энергетической таможней вынесено Постановлении по делу об административном правонарушении № 10006000-244/2024 о привлечении ООО «Газпром нефтехим Салават» к административной ответственности по статьей 16.3 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности события и состава вмененного административного правонарушения.
Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.
Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым судами дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы права; кассационная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.
Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установив, что обществом осуществлен вывоз товара в нарушение норм действующего законодательства, которыми введен временный запрет на вывоз товаров из Российской Федерации.
Суды исследовали вопрос о наличии вины в действиях общества и установили, что у него имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако оно не предприняло всех зависящих от него мер по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих об обратном, обществом не представлено.
Процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены; обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, судами не установлено.
Принимая во внимание характер административного правонарушения, повторность совершения однородного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ), судами сделан правомерный вывод о том, что назначенное административным органом наказание по своему размеру и виду отвечает целям административного наказания, а равно принципам законности и справедливости.
Проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов, приведенных в кассационной жалобе и с учетом положений части 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции полагает, что кассационная жалоба ООО «Газпром нефтехим Салават» не подлежит удовлетворению.
По существу доводы заявителя выражают несогласие с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела, что не свидетельствует о наличии предусмотренных частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Судами первой и апелляционной инстанции не допущены существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела (часть 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 21 октября 2024 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2025 года по делу № А40-146130/2024,- оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО «Газпром нефтехим Салават» - без удовлетворения.
Председательствующий-судья А.А. Дербенев