Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
18 апреля 2025 года Дело № А56-128410/2024
Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи
Сайфуллиной А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Шатохиной В.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Шатохиной В.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Метрострой Северной Столицы» к
Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу
о признании незаконным бездействия, выразившегося в непогашении записей об ограничениях (обременениях) в виде ареста и запрета на совершение регистрационных
действий в отношении недвижимого имущества банкрота при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 14.04.2025,
установил:
акционерное общество «Метрострой Северной Столицы» (далее - АО «Метрострой Северной Столицы») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра), в котором просило признать незаконным бездействие Управления Росреестра, выразившееся в непогашении записей об ограничениях (обременениях) в виде ареста и запрета на совершение регистрационных действий в отношении следующего недвижимого имущества открытого акционерного общества «Метрострой»:
-Нежилое здание, кадастровый номер 78:15:0008066:2432, 3351,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, лит.Д;
-Нежилое здание, кадастровый номер 78:15:0008066:2429, 1969,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, лит.Р;
-Нежилое здание, кадастровый номер 78:15:0008066:2431, 319,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, лит.Н;
-Нежилое здание, кадастровый номер 78:15:0008066:2057, 3664,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>, лит.А;
-Нежилое здание, кадастровый номер 78:15:0008066:2430, 1080,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, лит.С;
-Земельный участок, кадастровый номер 78:15:0008066:39, 49512 +/- 78 кв.м., расположенный по адресу: <...>, лит.А;
-Нежилое здание, кадастровый номер 78:15:0008066:2062,216,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, лит.М;
-Нежилое здание, кадастровый номер 78:15:0008066:2026, 78 кв.м., расположенное по адресу: <...>, лит.К.
2. Обязать Управление Росреестра погасить записи в виде ареста и запрета на совершение регистрационных действий в отношении следующего недвижимого имущества открытого акционерного общества «Метрострой»:
-Нежилое здание, кадастровый номер 78:15:0008066:2432, 3351,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, лит.Д;
-Нежилое здание, кадастровый номер 78:15:0008066:2429, 1969,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, лит.Р;
-Нежилое здание, кадастровый номер 78:15:0008066:2431, 319,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, лит.Н;
-Нежилое здание, кадастровый номер 78:15:0008066:2057, 3664,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>, лит.А;
-Нежилое здание, кадастровый номер 78:15:0008066:2430, 1080,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, лит.С;
-Земельный участок, кадастровый номер 78:15:0008066:39, 49512 +/- 78 кв.м., расположенный по адресу: <...>, лит.А;
-Нежилое здание, кадастровый номер 78:15:0008066:2062,216,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, лит.М;
-Нежилое здание, кадастровый номер 78:15:0008066:2026, 78 кв.м., расположенное по адресу: <...>, лит.К.
Определением арбитражного суда от 28.12.2024 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.
Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом.
Сведения о времени и месте судебного заседания своевременно размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
К участию в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 6, открытое акционерное общество «Метрострой» в лице конкурсного управляющего обществом ФИО1.
Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.
Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.
В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании присутствующие в судебном заседании представители сторон поддержали заявленные ранее позиции.
Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как усматривается из представленных в материалы дела документов, по результатам электронных торгов по реализации имущества ОАО «Метрострой» по лоту № 4 (Протокол от 14.02.2024 № ГАД-358477), проведенных в порядке и на условиях, указанных в сообщении о проведении торгов, опубликованном в газете «КоммерсантЪ» № 02030251674 от 16.12.2023 № 235(7680), АО «Метрострой Северной Столицы» и ОАО «Метрострой» заключили договор купли-продажи от 14.02.2024 № 4, объектов недвижимого имущества расположенных по адресу: <...> (16 объектов).
Постановлением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 21.04.2020г. по делу № 3/6-108/2020 разрешено наложение ареста сроком по 06.06.2020г. на Имущество с установлением запрета Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по г. Санкт-Петербургу производить любые регистрационные действия, связанные с Имуществом в соответствии с предусмотренным гражданским законодательством РФ, в т.ч., регистрировать сделки по отчуждение Имущества, запретив собственнику совершать любые сделки по отчуждению Имущества или обременению в соответствии с предусмотренным гражданским законодательством РФ. В дальнейшем арест неоднократно продлевался на основании ходатайства следователя ФИО2, после чего, Постановлением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 02.03.2021г. по делу № 3/657/2020 срок ареста Имущества продлен без установления срока (в соответствии с ч. 1 ст. 115 УПК РФ), с сохранением запрета производить любые регистрационные действия, связанные с Имуществом. Следовательно, настоящее имущество арестовано с 06.06.2020.
Обращаясь в арбитражный суд, АО «Метрострой Северной Столицы» указывал на то, что переход права собственности на приобретенное имущество не зарегистрирован, в связи с тем, что в отношении приобретенных объектов недвижимости установлен запрет на осуществление любых регистрационных действий, в том числе по отчуждению или обременению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается
Управление письмом КУВД-001/2024-9501216/5 от 23.10.2024 уведомило, что в отношении указанных объектов недвижимости на основании постановления судьи Октябрьского районного суда Калитко Р.Е., вынесенного на основании постановления № 3/6-108/2020 от 21.04.2020 старшего следователя 2 СО 2 УРОВД ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу ФИО2 о наложении ареста на имущество по уголовному делу № 11902400022000135, внесена запись о регистрации ареста, запрета Управлению производить любые регистрационные действия, в том числе регистрировать сделки по
отчуждению, запрет собственнику совершать любые сделки по отчуждению или обременению.
Также Управление указало, что Следственный комитет Российской Федерации сообщил, что «арест на имущество ОАО «Метрострой» не отменялся, оговариваемое имущество ОАО «Метрострой» до настоящего времени является арестованным с установлением запрета на его распоряжение». В связи с изложенным, как указало Управление, осуществление действий по государственной регистрации приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон № 218-ФЗ) ареста или запрета.
АО «Метрострой Северной Столицы» полагая, что в силу императивного правила статьи 126 Закона о банкротстве введение в отношении ОАО «Метрострой» процедуры конкурсного производства влечет прекращение арестов в отношении имущества, в том числе наложенных в качестве обеспечительной меры в рамках уголовного дела, в связи с чем для погашения регистрационных записей об обременениях (ограничениях) имущества не требуется представления документа об отмене этих ограничений тем же органом или должностным лицом, которые эти ограничения (обременения) принимали.
АО «Метрострой Северной Столицы» 21.10.2024 представило в Управление Росреестра но Санкт-Петербургу (далее также - Управление) нотариально заверенную копию решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.09.2021 о признании ОАО «Метрострой» банкротом и введении в отношении него процедуры конкурсного производства. Указанный документ подтверждает наличие оснований для снятия ограничений, ранее установленных в отношении имущества ОАО «Метрострой».
В связи с изложенным АО «Метрострой Северной Столицы» считает, что бездействие Управления, выразившееся в непогашении записей об ограничениях (обременениях) в виде ареста и запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, является незаконным.
Согласно пункту 3 статья 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статья 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.
В соответствии с пунктом 4 статьи 110 Закона о банкротстве, продажа имущества осуществляется, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса, либо путем проведения открытых торгов.
По результатам торгов с победителем заключается договор купли-продажи. При этом, право собственности на объект недвижимости возникает с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), при этом, такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 1 и ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ, ч. 5 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости»).
Исполнение заключенного по результатам торгов договора купли-продажи затруднено, поскольку аресты препятствуют Управлению Росреестра осуществить государственную регистрации перехода права на арестованный объект, что нарушает права и законные интересы как самого покупателя (АО «Метрострой Северной Столицы»), поскольку лишает его возможности надлежащим образом зарегистрировать право собственности.
АО «Метрострой Северной Столицы» указывает на то, что его права как покупателя недвижимого имущества, на которое наложены спорные (неснятые) аресты, нарушаются такими арестами, поскольку препятствуют АО «Метрострой Северной Столицы» зарегистрировать в установленном законом порядке переход к ему права собственности.
Возражая против заявленных требований, Управление указывало на то, что бездействием, в частности, признается не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 1 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)»).
Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце втором пункта 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 № 132, судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.
Согласно части 3 статьи Закона о регистрации суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.
22.10.2024 на основании документов поступивших в Управление 21.10.2024, а именно Решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.09.2021 по делу № А56-432/2019 все действующие ограничения в виде «запретов» в отношении спорных объектов недвижимости были погашены.
Согласно данным предоставленным Следственным Комитетом Российской Федерации арест на имущество ОАО «Метрострой» не отменялся.
Согласно части 9 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 15.05.2012 № 813-0 и от 25.10.2016 № 2356-0, арест, наложенный на имущество, отменяется по постановлению, определению лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело и в чьи полномочия входит установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты. В случае возникновения спора о необходимости сохранения ареста не исключается возможность проверки действий (бездействия) лица или органа, уполномоченных отменять наложение ареста на имущество, вышестоящим органом или судом в порядке, установленном статьями 123-125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Из совокупности положений Закона о регистрации, определяющих компетенцию и полномочия регистрирующего органа, а также основания и порядок совершения регистрационных действий, и норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, применяемых с учетом сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации правовых позиций, не следует, что регистрирующий орган вправе и обязан самостоятельно определять судьбу ареста, наложенного на недвижимое имущество в рамках уголовного дела.
При этом регистратор не располагает сведениями из уголовного дела о всех обстоятельствах, влияющих на разрешение вопроса о сохранении либо прекращении ареста.
Снятие ареста с имущества проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, полномочиями по снятию арестов (запрещений) не наделены, они осуществляют государственную регистрацию, в том числе государственную регистрацию прекращения арестов (запрещений совершения сделок с недвижимым имуществом), в порядке, установленном Законом о регистрации.
Верховный Суд РФ в Определении от 29.05.2017 № 303-ЭС17-5033 по делу № A51-11938/2016 указал:
- арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении (часть 9 статьи 115 УПК РФ);
отмена указанных мер возможна только лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело и в чьи полномочия входят установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника, признанного несостоятельным (банкротом);
- в случае возникновения спора о необходимости сохранения ареста на период конкурсного производства не исключается возможность обжалования действий лица или органа, уполномоченного отменить наложение ареста, в порядке, установленном статьями 123 -125 УПК РФ.
Основанием для погашения в ЕГРН записи об аресте объекта недвижимого имущества является судебный акт, вынесенный судебным органом в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, иной процессуальный документ, изданный государственным органом (должностным лицом), наделенным полномочиями по наложению и (или) отмене таких ограничений прав в установленном законом порядке; в соответствии с пунктом 3 статьи 28 Закона о регистрации органы, наложившие арест на недвижимое имущество, обязаны в трехдневный срок направить заверенную копию решения о наложении (снятии) ареста либо сведения, содержащиеся в решении о наложении (снятии) ареста, оформленные в виде выписки из решения о наложении (снятии) ареста, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.
Регистрирующий орган осуществляет исполнение процессуальных документов, которые являются основаниями для регистрационных действий.
Сведениями о снятии ареста Управление не располагало и не располагает на дату рассмотрения дела в судебном заседании.
Согласно пункту 1 статья 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявляя требования, АО «Метрострой Северной Столицы» фактически указывал на то, что АО «Метрострой Северной Столицы» не имеет возможность осуществить регистрацию полученного по результатам торгов права собственности на объекты недвижимость. Вместе с тем, АО «Метрострой Северной Столицы» оспаривает не действия/бездействия Управления, связанные с регистрацией права собственности на спорное имущества, а бездействия Управления, выразившиеся в непогашении записей об ограничении в виде арента на совершение действий в отношении спорного имущества.
В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляется компетентным судом.
Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав.
В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится перечень таких способов, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Конкретный способ защиты гражданских прав выбирается непосредственно управомоченным лицом и зависит от того, какую цель преследует субъект для восстановления своего нарушенного или оспоренного права.
Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд полагает исковое требование не подлежащим удовлетворению.
Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Сайфуллина А.Г.