033/2023-158491(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ
ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
15 декабря 2023 года г.Тверь Дело № А66-15802/2023
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 г. В полном объеме решение изготовлено 15 декабря 2023 г.
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Калининой Я.А., с участием представителей ответчика ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела организации применения административного законодательства управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти УМВД России по Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью "Белая Русь" о привлечении к административной ответственности
УСТАНОВИЛ:
Отдел организации применения административного законодательства управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти УМВД России по Тверской области (далее – Отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Белая Русь" (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, за розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания без документов, подтверждающих легальность её оборота.
Ответчик возразил против удовлетворения заявления, представил копии товарно-транспортных накладных.
Заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей ответчика, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
(далее — Закон № 171-ФЗ) запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ оборот – это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в частности: товарно-транспортной накладной.
Как следует из материалов дела, Отделом 26.07.2023 в 08 часов 26 минут было установлено, что в помещении магазина Общества, расположенном по адресу: <...>, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции (пиво) без товарно-транспортной накладной, оформленной и заверенной в установленном порядке, на каждое наименование алкогольной продукции.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от 26.07.2023, протоколом ареста от 26.07.2023, протоколом об административном правонарушении от 02.10.2023 ТВР № 132427/518.
Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
Таким образом, указанной нормой КоАП РФ предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной продукции, на которую вообще отсутствуют необходимые документы, т.е. имеет место оборот нелегальной алкогольной продукции.
В данном случае Общество подтвердило легальность оборота алкогольной продукции, представив все необходимые и надлежаще оформленные документы на алкогольную продукцию, указанную в протоколе осмотра места происшествия от 26.07.2023.
Следовательно, состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, отсутствует.
В данном случае Обществом совершены иные нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Согласно пункту 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке адми-
нистративного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В соответствии частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.33, 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 13.33, 14.1, 14.10, 14.11, 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьей 14.17, частью 2 статьи 14.17.1, статьями 14.17.3, 14.17.4, 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.43 - 14.50, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами и их должностными лицами или иными работниками, а также индивидуальными предпринимателями
Кроме того, судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.9, статьями 14.9.1, 14.12, частями 1 - 4.1, 5.1 - 8 статьи 14.13, статьями 14.31, 14.31.2, 14.32, 14.33, частями 2 и 3 статьи 14.57, 14.61 Кодекса независимо от правового статуса субъекта.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, судьи арбитражных судов рассматривать не уполномочены.
Пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 разъяснено, что в случае, если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией. При этом указанное в протоколе событие правонарушения и представленные доказательства должны быть достаточными для определения иной квалификации противоправного деяния.
При указанных обстоятельствах заявление Отдела удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Отдела организации применения административного законодательства управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти УМВД России по Тверской области о привлечении общества с ограничен-
ной ответственностью "Белая Русь", г.Тверь, ОГРН 1126952005730, ИНН 695201001, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья О.В.Белов